閔行區司法局

2025年優化法治化

營商環境若干舉措

為持續優化閔行區法治化營商環境，認真貫徹落實《關于印發 <閔行區聚焦提升企業滿意度 持續打造一流營商環境行動方案> 的通知》《上海市司法局2025年優化法治化營商環境若干舉措》等文件部署，結合工作實際，制定如下舉措 。

一

嚴格規范行政執法，

依法保護企業合法權益

01

規范涉企行政執法

按照上級部署組織開展本區規范涉企行政執法專項行動，整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封和違規異地執法、趨利性執法等涉企行政執法突出問題。

02

深入涉企行政檢查

全面推行涉企“檢查碼”應用，統籌全區涉企行政檢查計劃，嚴格備案審查，協調各行政執法單位在跨部門綜合監管、一業一證、相對集中處罰等領域積極開展聯合檢查。

03

優化流程提高企業辦事效率

推動監督告知承諾制證明事項有效落實。建立健全行政執法監督員、行政執法監督企業聯系點制度，搭建企業訴求溝通機制。

04

加強企業依法經營指導

對直接涉及公共安全、人民群眾生命健康等的特殊行業、重點領域，推動各行政執法單位編制行業依法生產經營指引，向相關企業精準推送。

05

規范行政裁量權行使

建立頂格處罰案件備案制度,推動各行政執法單位嚴格落實各條線領域行政執法裁量基準，依法辦理各類輕微免罰案件，落實不予實施行政強制措施清單，減少查封、扣押等強制措施實施。

06

提升專用信用報告服務質效

持續拓展市場主體以專用信用報告替代有無違法記錄證明的適用主體范圍，加強源頭治理和常態監測，每半月對在信用平臺歸集的數據進行通報，充分發揮信用建設對優化營商環境的支撐作用。

07

暢通化解涉企行政爭議主渠道

深化全區涉企行政復議申請“容缺受理”機制，開通綠色通道，對涉企行政檢查類案件快收快處。優化涉企行政復議案件審理機制，提高審理質量和效率。

二

加大法律服務供給，

護航企業高質量發展

08

積極參與營商環境條例修訂

發揮虹橋國際中央法務區市人大常委會基層立法聯系點在參與立法、促進守法等方面的作用，引導法律服務機構及商務區企業積極參與《上海市優化營商環境條例》等地方性法規修訂。

09

提升虹橋國際中央法務區涉外法治服務能級

加強與商務區虹橋海外發展服務中心等機構的協同合作，高質量引入涉外法律服務機構，加強涉外法治人才培育和引育，提升“出海”發展保障能力，為商務區全力打造服務企業“走出去”先行區提供法治保障。

10

加強重點區域法律服務供給

聚焦“大零號灣”科技創新策源功能區建設，對接紫竹、閔開發等重點園區企業需求，建設“大零號灣”“一核多點”法律服務基地（站），提供定制法律服務，賦能企業發展。

11

支持法律服務機構協同發展

發揮“法總聯盟”“律企青虹”“法務惠企”沙龍等平臺作用，定期組織開展企業法務論壇、涉企公益法律咨詢等活動。

12

提升公共法律服務專業性

強化“12348”熱線律師隊伍建設，提升律師涉企服務能力。加大涉企法律服務清單宣傳，便于企業通過線上、線下獲取優質法律服務。聚焦重點領域，開展“法治體檢”等公益性法律服務。

13

深化公證利企惠企服務

細化涉企公證服務清單，推進涉企公證提速辦理。成立涉企專業服務團隊，不斷深化公證“四雙一”利企機制，積極對接商事調解、仲裁等機構，提高公證服務便捷性和覆蓋面。

三

構建系統法治保障，

滿足企業多元法治需求

14

強化商事調解服務

規范商事調解組織運作,加大商事調解組織辦理訴調對接商事案件力度，支持商事調解組織按照市場化運作的方式提供專業解紛服務，提升商事調解專業服務水平。

15

構建全鏈條涉企普法宣傳

深化以案釋法機制，運用多屏聯動宣傳矩陣，加大涉企法治宣傳力度。依托新媒體平臺，開設“法律學堂”“誰執法誰普法”專欄，為企業提供便捷高效的線上學法平臺。

16

深化法律科技賦能

積極引育高能級法律科技項目落地。發揮上海法律科技協會長三角平臺作用，加強對法律科技企業、法律服務機構的指導服務。升級“曉法數智”法律咨詢產品，優化雙語互譯、智能答疑等實用功能。