今日，“一行一局一會”發聲推出的一攬子政策，從多方面夯實股市發展基石。

2025年5月7日上午9時，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，邀請中國人民銀行行長潘功勝、國家金融監督管理總局局長李云澤、中國證券監督管理委員會主席吳清介紹“一攬子金融政策支持穩市場穩預期”有關情況，并答記者問。

中國人民銀行：降準又降息

增加市場流動性：

降低存款準備金率0.5個百分點，預計提供長期流動性約1萬億元，增加市場資金供給，提升市場資金的充裕度，為股市交易提供更充足的資金支持，增強市場的流動性和活躍度。

階段性將汽車金融公司、金融租賃公司的存款準備金率從5%調降至0%，釋放這部分金融機構的資金，使其有更多資金可用于業務拓展和投資，間接為市場提供流動性。

降低融資成本：

下調政策利率0.1個百分點，公開市場7天期逆回購操作利率從1.5%調降至1.4%，帶動貸款市場報價利率（LPR）同步下行約0.1個百分點，降低企業和個人的融資成本，提高企業盈利預期和投資者的資金回報率，吸引資金流入股市。

下調結構性貨幣政策工具利率0.25個百分點，包括各類專項結構性工具利率、支農支小再貸款利率、抵押補充貸款（PSL）利率等，降低特定領域和行業的融資成本，促進相關企業發展，提升其在股市的表現和吸引力。

降低個人住房公積金貸款利率0.25個百分點，減輕居民購房負擔，穩定房地產市場，進而穩定與房地產相關的產業鏈企業在股市的表現，同時也有助于提升居民的消費能力和投資信心。

支持重點領域發展：

增加3000億元科技創新和技術改造再貸款額度，由目前的5000億元增加至8000億元，持續支持“兩新”政策實施，支持科技創新企業發展，推動企業技術升級和產業轉型，提高企業的競爭力和盈利能力，為股市中的科技板塊注入活力。

增加支農支小再貸款額度3000億元，與調降相關工具利率的政策形成協同效應，支持銀行擴大對涉農、小微和民營企業的貸款投放。

設立5000億元“服務消費與養老再貸款”，引導商業銀行加大對服務消費與養老的信貸支持，促進消費和養老產業發展，相關企業的發展壯大將提升其在股市的價值和影響力。

優化資本市場工具：

優化兩項支持資本市場的貨幣政策工具，將證券、基金、保險公司互換便利5000億元和股票回購增持再貸款3000億元額度合并使用，總額度8000億元，為證券、基金、保險公司等提供更多的資金融通渠道和低成本資金，增強其在股市的投資能力和市場穩定作用。

創設科技創新債券風險分擔工具，為科技創新企業和股權投資機構發行低成本、長期限科創債券融資提供支持，鼓勵科技創新企業通過債券市場融資，減輕對股權融資的依賴，穩定股市的資金供求關系。

金融監管總局：引入長期資金支持企業發展

穩定房地產市場：

加快出臺與房地產發展新模式相適配的系列融資制度，鞏固房地產市場穩定態勢，穩定房地產企業的股價和市場信心，避免房地產市場波動對股市產生的連鎖反應。

引入長期資金：

進一步擴大保險資金長期投資試點范圍，近期擬再批復600億元，為股市引入更多長期穩定的資金，增加股市的資金供給，改善股市投資者結構，穩定股市價格波動。

調整優化監管規則，調降保險公司股票投資風險因子，降低保險公司投資股票的風險成本，鼓勵保險公司加大對股市的投資力度，提高股市的資金流入量。

支持企業發展：

盡快推出支持小微企業、民營企業融資一攬子政策，助力穩企業穩經濟，提高小微企業和民營企業的生存能力和發展潛力，穩定其在股市的表現和投資者信心。

修訂出臺并購貸款管理辦法，促進產業加快轉型升級，推動企業通過并購重組實現資源優化配置和產業升級，提升企業的價值和股市的活力。

將發起設立金融資產投資公司的主體擴展至符合條件的全國性商業銀行，加大對科創企業的投資力度，為科創企業提供更多的資金支持和專業管理經驗，促進科創企業發展，提升其在股市的吸引力。

制定科技保險高質量發展意見，為科技創新提供風險保障，降低科技創新企業的經營風險，增強投資者對科技創新企業的信心，促進相關企業在股市的融資和發展。

證監會：推動中長期資金入市

穩定市場預期：

全力鞏固市場回穩向好的勢頭，強化市場監測和風險綜合研判，完善應對外部風險沖擊的預案，增強市場應對風險的能力，穩定投資者信心。

支持中央匯金公司發揮類平準基金的作用，在市場出現大幅波動時進行干預，穩定股市價格，維護市場穩定。

配合中國人民銀行健全支持資本市場貨幣政策工具長效機制，保障資本市場的資金供應和穩定運行。

服務新質生產力發展：

出臺深化科創板、創業板改革的政策措施，增強制度的包容性和適應性，吸引更多優質的科技創新企業上市，提高股市對新質生產力的支持力度。

發布新修訂的上市公司重大資產重組管理辦法和監管指引，發揮資本市場并購重組主渠道的作用，推動企業通過并購重組實現技術創新和產業升級。

大力發展科技創新債，為科創企業提供多元化的融資渠道，促進科創企業的發展和壯大，提升股市的科技含量和競爭力。

推動中長期資金入市：

引導上市公司完善治理、改善績效，提升投資者回報，增強股市對中長期資金的吸引力。同時，印發和落實推動公募基金高質量發展的行動方案，提高公募基金的管理水平和投資能力，吸引更多中長期資金通過公募基金進入股市。

此次“一行一局一會”推出的多項政策措施，旨在通過降準降息、支持小微企業、優化資本市場等手段，穩定市場預期，促進經濟持續健康發展。這些措施體現了政府對金融市場的高度重視和積極應對，有助于增強市場信心，推動經濟穩步前行。（《理財周刊-財事匯》出品）