形式主義、官僚主義如同政治生態中的毒瘤，侵蝕著黨的健康肌體，損害了黨和政府在人民群眾心中的形象，阻礙了黨和國家事業的健康發展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以頑強的意志和空前的力度推進全面從嚴治黨，從制定和落實中央八項規定破題，堅決整治形式主義、官僚主義，以釘釘子精神糾治“四風”，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些過去被認為不容易糾治的問題，黨風政風煥然一新，社風民風持續向好。然而，形式主義、官僚主義作為黨內存在的突出矛盾和問題，仍然在一定程度上存在，成為阻礙黨中央決策部署貫徹落實的“攔路虎”“絆腳石”，必須以鍥而不舍、馳而不息的精神堅決糾治，為黨和國家事業發展提供堅強作風保證。

形式主義、官僚主義的主要表現

文山會海

一些地方和部門熱衷于以文件落實文件、以會議落實會議，導致大量文件和會議泛濫成災。文件內容空洞、照抄照搬上級文件，缺乏針對性和可操作性，卻要求層層傳閱、逐級簽字背書；會議層層套開、重復召開，參會人員疲于應付，耗費大量時間和精力，卻難以取得實際成效，基層干部無暇深入群眾、深入實際開展工作，嚴重阻礙了政策的落地生根和問題的有效解決，使工作陷入形式主義的泥潭，無法真正推動事業發展。

過度留痕

在工作中過度強調痕跡管理，將填寫表格、撰寫總結、拍照留痕等作為工作落實的主要衡量標準，而忽視實際工作效果。這種做法不僅增加了基層工作人員的負擔，還可能導致他們為了完成形式上的要求而弄虛作假，使工作流于形式，無法真正反映工作的真實情況和實際成效，違背了痕跡管理的初衷，損害了工作的嚴肅性和真實性，影響了工作的質量和效率。

頻繁檢查考核

檢查考核本是督促工作落實的重要手段，但一些地方和部門檢查考核過于頻繁，且缺乏科學性、合理性。檢查組頻繁深入基層，要求提供大量材料和數據，導致基層干部疲于應付，無暇專注于實際工作。同時，一些檢查考核過于注重形式和表面文章，忽視實際工作成效和群眾滿意度，甚至存在走過場、搞形式主義的現象，無法真正發現和解決問題，使檢查考核失去了應有的意義和作用。

不擔當不作為

部分黨員干部在工作中缺乏責任感和擔當精神，面對矛盾和問題選擇回避、推諉，不敢決策、不愿負責。這種行為在關鍵時刻和重大任務面前表現得尤為突出，導致工作停滯不前，錯失發展機遇，嚴重影響了黨的事業推進和人民群眾的利益。不擔當不作為不僅損害了黨和政府的形象，也削弱了黨的凝聚力和戰斗力，是形式主義、官僚主義的重要表現之一，必須引起高度重視并加以整治。

弄虛作假

一些地方和部門為了追求政績、應付考核，不惜弄虛作假，虛報浮夸。在統計數據、工作成果等方面造假，掩蓋真實情況，向上級和群眾展示虛假的“成績”。這種行為嚴重違背了黨的實事求是原則，破壞了黨和政府的公信力，誤導了決策，給黨和人民事業帶來極大危害，損害了人民群眾的根本利益，是形式主義、官僚主義的極端表現，必須堅決予以糾正和懲處。

形式主義、官僚主義的根源剖析

黨性修養不足

黨性修養是黨員干部的立身之本，黨性修養不足是形式主義、官僚主義產生的思想根源。部分黨員干部在長期的工作中放松了對自身黨性修養的錘煉，理想信念動搖，宗旨意識淡薄，逐漸偏離了黨的初心和使命。他們不再將為人民服務作為工作的出發點和落腳點，而是追求個人利益和私利，忽視了黨的事業和人民的需求。這種黨性修養的缺失使得他們在工作中容易受到各種錯誤思想和不良風氣的影響，滋生形式主義、官僚主義等不良作風，無法真正擔當起黨和人民賦予的重任。

政績觀扭曲

正確的政績觀是黨員干部做好工作的價值導向，而政績觀的扭曲則是形式主義、官僚主義產生的重要原因。一些黨員干部過于追求表面的成績和短期的政績，將個人的升遷和榮譽置于黨和人民的利益之上。他們熱衷于搞形象工程、政績工程，做表面文章，忽視實際工作的質量和效益，以及對人民群眾長遠利益的考量。這種扭曲的政績觀驅使他們采取形式主義、官僚主義的工作方式，以獲取上級的認可和提拔，嚴重違背了黨的宗旨和群眾路線，損害了黨的事業和人民的利益。

群眾觀念淡薄

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，群眾觀念淡薄是形式主義、官僚主義產生的重要思想基礎。部分黨員干部脫離群眾，高高在上，官僚主義作風嚴重，不關心群眾的冷暖和疾苦。他們習慣于坐在辦公室發號施令，不深入基層了解實際情況和群眾需求，導致決策和工作脫離實際，無法解決群眾的實際問題。這種群眾觀念的淡薄使得他們在工作中容易脫離群眾，搞形式主義、官僚主義，嚴重損害了黨群關系和黨的執政基礎，背離了黨的根本宗旨。

監督執紀不力

監督執紀是確保黨員干部廉潔從政、防止形式主義、官僚主義的重要保障。然而，在一些地方和部門，監督執紀存在薄弱環節，對形式主義、官僚主義問題的發現和查處不夠及時、不夠有力。監督機制不完善，存在監督盲區和漏洞，導致一些黨員干部心存僥幸，敢于頂風作案。同時，執紀不嚴、問責不力也使得一些形式主義、官僚主義問題得不到有效遏制，甚至在某些領域和環節滋生蔓延，破壞了黨的紀律和規矩，削弱了黨的凝聚力和戰斗力，影響了黨的事業健康發展。

制度執行不嚴格

制度是規范黨員干部行為、防止形式主義、官僚主義的重要保障，但制度的生命力在于執行。在實際工作中，一些地方和部門對制度的執行不夠嚴格，存在打折扣、搞變通的現象。一些制度成為擺設，沒有真正發揮其約束和規范作用。這種制度執行不嚴格的情況，使得形式主義、官僚主義有了滋生的土壤和空間，一些黨員干部可以輕易地繞過制度的約束，采取不正當的工作方式和手段，損害了制度的權威性和嚴肅性，影響了黨的作風建設和事業發展。

形式主義、官僚主義的危害

損害黨的形象和公信力

中國共產黨作為中國特色社會主義事業的領導核心，其形象和公信力直接關系到黨的事業興衰成敗。形式主義、官僚主義的存在，使黨的決策部署在執行過程中出現偏差、走樣，無法真正惠及人民群眾，導致群眾對黨的信任度下降，黨的形象受損。當基層干部為了應付頻繁的檢查考核而疲于奔命，無暇深入群眾解決實際問題時，群眾就會對黨的基層組織和黨員干部的工作能力產生懷疑，進而影響對黨的整體信任和認同，削弱黨的群眾基礎和執政根基，阻礙黨的事業順利推進。

阻礙政策落實和事業發展

形式主義、官僚主義問題在政策執行環節中表現得尤為突出，嚴重阻礙了黨中央各項決策部署的貫徹落實。一些地方和部門熱衷于搞形式、走過場，將大量精力投入到文件傳達、會議部署等表面工作上，而忽視了對政策實際執行效果的監督和評估。這種“重形式、輕實質”的工作方式，使得政策在執行過程中層層衰減，甚至出現“中梗阻”現象，無法真正落地生根、開花結果，導致黨和國家的事業在一些關鍵領域和環節推進緩慢，錯失發展機遇，影響了經濟社會的高質量發展和各項改革任務的順利完成，損害了國家和人民的長遠利益。

浪費資源和精力

形式主義、官僚主義的存在導致大量的人力、物力、財力被無端浪費。為了應對頻繁的檢查考核，基層干部需要投入大量時間和精力準備材料、填寫報表、迎接檢查，這些工作往往與實際業務脫節，無法產生實際價值。同時，文山會海現象也耗費了大量辦公資源，增加了行政成本，降低了工作效率。這種資源和精力的浪費不僅影響了政府部門的正常運轉，也削弱了公共資源的合理配置和有效利用，使有限的資源無法更好地服務于人民群眾和推動經濟社會發展，造成了極大的損失和浪費。

影響干部作風和工作積極性

形式主義、官僚主義的滋生蔓延，對干部隊伍的作風建設和工作積極性產生了嚴重的負面影響。它使一些干部逐漸養成敷衍塞責、弄虛作假的不良作風，喪失了應有的責任感和擔當精神。面對形式主義、官僚主義的種種表現，一些真正想干事、能干事的干部可能會感到心灰意冷，工作積極性受到打擊，甚至產生消極怠工情緒。這種不良風氣在干部隊伍中的傳播，不僅會降低整個干部隊伍的戰斗力和執行力，還會影響黨的事業的傳承和發展，使黨的干部隊伍難以適應新時代中國特色社會主義建設的要求，阻礙黨和國家各項事業的順利推進。

堅決糾治形式主義、官僚主義的策略

加強思想教育，提高黨性修養。思想是行動的先導，加強黨員干部的思想教育是糾治形式主義、官僚主義的根本之策。通過開展主題教育、專題培訓等活動，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，引導黨員干部堅定理想信念，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，補足精神之鈣，筑牢思想根基。同時，加強黨性錘煉，通過組織黨員干部參加革命傳統教育、警示教育等活動，讓他們在思想上受到深刻觸動，牢記黨的宗旨，堅守初心使命，自覺抵制形式主義、官僚主義的侵蝕，從根本上轉變工作作風，以實際行動踐行黨的先進性和純潔性要求。

完善監督機制，強化執紀問責。建立健全全方位、多層次的監督體系，加大對形式主義、官僚主義問題的監督力度，確保權力在陽光下運行。加強黨內監督，充分發揮紀檢監察機關的專責監督作用，拓寬監督渠道，鼓勵群眾監督、輿論監督，形成監督合力。對發現的形式主義、官僚主義問題，堅持“零容忍”，嚴肅執紀問責，典型案例公開曝光，形成有力震懾。通過嚴格的監督和問責機制，讓那些搞形式主義、官僚主義的黨員干部無處遁形，使其付出應有的代價，從而倒逼廣大黨員干部自覺遵守黨的紀律和規矩，規范自身行為，杜絕形式主義、官僚主義問題的發生。

嚴格制度執行，規范工作流程。制度的生命力在于執行，要堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保制度的嚴肅性和權威性。加強對制度執行情況的監督檢查，將制度執行納入干部考核評價體系，對執行不力的進行嚴肅問責。同時，優化工作流程，減少不必要的環節和手續，提高工作效率。通過嚴格制度執行和規范工作流程，堵住形式主義、官僚主義滋生的制度漏洞，使各項工作有章可循、規范有序，切實減輕基層負擔，讓干部有更多時間和精力抓落實，推動黨的事業高效、穩健發展。

樹立正確用人導向，激勵擔當作為。選人用人是風向標，直接影響干部隊伍的作風和士氣。在選拔任用干部時，應將政治標準放在首位，注重考察干部的實際工作表現和群眾口碑，優先提拔重用那些敢于擔當、善于作為、實績突出的干部，讓那些搞形式主義、官僚主義的干部沒有市場。同時，建立健全容錯糾錯機制，為敢于擔當的干部撐腰鼓勁，讓他們卸下包袱、輕裝上陣。通過樹立正確的用人導向和激勵機制，激發廣大黨員干部的積極性、主動性和創造性，使他們心無旁騖地投身于黨的事業，在工作中勇于擔當、積極作為，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

形式主義、官僚主義問題嚴重損害了黨的形象和事業，必須以堅定的決心和有力的措施加以整治。通過加強思想教育、完善監督機制、嚴格制度執行、樹立正確用人導向等多方面的努力，持續發力、久久為功，定能有效根除形式主義、官僚主義頑疾，為黨的事業健康發展提供堅實的作風保障。讓我們以更加飽滿的熱情、更加務實的作風，投入到全面建設社會主義現代化國家的偉大實踐中，向著實現中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。

（作者為上海市黨建研究會特約研究員）

原標題：《警惕各種改頭換面的新形式主義》

欄目主編：王多 題圖來源：上觀題圖 圖片編輯：曹立媛

來源：作者：顧勇燕