新甘肅·甘肅日報(bào)記者 彭雯

“機(jī)構(gòu)牌子多、證明事項(xiàng)多、微信工作群多，大部分工作時(shí)間被占用，很難擠出有效時(shí)間為群眾辦實(shí)事!”近日，白銀市白銀區(qū)強(qiáng)灣鄉(xiāng)白崖子村黨支部書記曾朝銀道出了過去的困擾。

“小馬拉大車”問題，是基層治理問題的突出難題。

為了破解這一難題，使基層真正從“千條線”中解放出來，去年以來，白銀市嚴(yán)格落實(shí)村(社區(qū))工作事項(xiàng)準(zhǔn)入和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，市級統(tǒng)一制定社區(qū)工作事項(xiàng)、證明事項(xiàng)、機(jī)制牌子、評比達(dá)標(biāo)等6個(gè)清單，縣區(qū)分別制定村級工作事項(xiàng)3個(gè)清單，明確7類村(社區(qū))禁入事項(xiàng)，推動(dòng)“地域之屬”向“權(quán)責(zé)之屬”轉(zhuǎn)變。

村(社區(qū))門口掛的牌子規(guī)范了，群眾辦事需要開具的證明減少了，曾朝銀總算能騰出精力來為村民群眾辦點(diǎn)實(shí)事。

這些看得見的變化，折射出的是白銀市基層減負(fù)賦能的新進(jìn)展、新成效。

白銀市開展清理村社區(qū)“濫掛牌”問題“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，全市精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牌子589個(gè)，清理規(guī)范行政村牌子4559個(gè)，社區(qū)牌子1042個(gè)。

深入整治“指尖上的形式主義”，對功能重復(fù)的政務(wù)應(yīng)用程序、政務(wù)公眾賬號(hào)、工作群組進(jìn)行整合，對長期未使用或使用效率低的予以清理注銷，對階段性網(wǎng)絡(luò)工作群及時(shí)解散，共清理整合政務(wù)應(yīng)用程序8個(gè)，清理政務(wù)公眾賬號(hào)170余個(gè)，工作群組2700余個(gè)，基層干部的手機(jī)“變輕”了，不必要的“打擾”變少了。

破解基層治理“小馬拉大車”難題，“壯馬”很關(guān)鍵。為了讓基層有人手、有環(huán)境干事創(chuàng)業(yè)，白銀市推動(dòng)資源下放、重心下移、力量下沉。

在農(nóng)村，實(shí)施“一村一名大學(xué)生村干部”計(jì)劃，新配村黨組織書記64人、村文書86人，通過“減上補(bǔ)下”等方式，統(tǒng)籌調(diào)劑配套編制，將符合條件的大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生納入編制管理；在城市，通過轉(zhuǎn)崗一批、招考一批、選聘一批等方式，配齊配強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍，目前，全市157個(gè)社區(qū)配備社區(qū)工作者1739名，超過“每萬城鎮(zhèn)常住人口配備18人”的標(biāo)準(zhǔn)。

此外，白銀市持續(xù)深化區(qū)域化黨建共建聯(lián)建，建立街道“大工委”9個(gè)，“大黨委”142個(gè)，共納入企事業(yè)單位3000余個(gè)，駐區(qū)單位黨員擔(dān)任大黨委委員600余人，確定共建聯(lián)建事項(xiàng)900余個(gè)。動(dòng)員組織市直機(jī)關(guān)4500余名在職黨員到41個(gè)街道社區(qū)報(bào)到服務(wù)900余次，參加志愿服務(wù)7000余人次，幫扶困難群眾100余人，多元共治建立起城市基層“朋友圈”。

“基層組織的束縛少了，基層負(fù)擔(dān)輕了、動(dòng)力足了，推動(dòng)發(fā)展的步子才會(huì)快起來?！卑足y市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“下一步，我們將持續(xù)深化減負(fù)賦能常態(tài)長效機(jī)制，讓基層減負(fù)成效切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、優(yōu)化治理的效能。”