蒙頂山云霧繚繞，茶香四溢。

　　因得天獨厚的地理環(huán)境和氣候條件，四川省雅安市自古以來便是孕育優(yōu)質(zhì)茶葉的沃土，是中國重要茶葉產(chǎn)地和世界茶文化發(fā)源地之一，尤以蒙頂山茶聞名遐邇。

　　習(xí)近平總書記指出，“鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色”。雅安市檢察機關(guān)牢記習(xí)近平總書記的重要指示精神，聚焦當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，積極發(fā)揮公益訴訟檢察職能，為蒙頂山茶香飄萬里注入法治動力。

　　檢察履職聚焦守護茶樹“芯片”

　　前往蒙頂山的路上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)可見一排排茶壟翠色如流，接續(xù)傳承著千年茶文化。

　　“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)”，習(xí)近平總書記對種業(yè)振興念茲在茲，多次強調(diào)“必須下決心把我國種業(yè)搞上去，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控”。

　　“種業(yè)是農(nóng)業(yè)的‘芯片’，茶樹種質(zhì)資源被稱為‘茶園基因庫’，是茶樹育種、遺傳研究和生產(chǎn)利用的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的潛力所在。”中國茶葉學(xué)會監(jiān)事長、中國茶葉流通協(xié)會榮譽會長王云介紹。雅安轄區(qū)內(nèi)重要地方茶樹種質(zhì)資源主要有兩類，一類為野生資源，以滎經(jīng)枇杷茶為代表；一類為地方品種，以蒙山群體種為代表，系上世紀(jì)七八十年代，由著名茶葉專家李家光牽頭，從原國營蒙山茶場茶樹品比園（下稱“品比園”）蒙山茶群體中育出的系列品種，其中“蒙山9號”為制作蒙頂甘露等名茶的最佳原料。

　　“由于近年良種化的快速發(fā)展和管理上的缺失，大量地方作物的品種消失，茶樹也面臨著同樣的風(fēng)險。茶樹種質(zhì)資源的調(diào)查保護顯得尤為重要。”與記者同行的辦案檢察官、雅安市檢察院第六檢察部主任顧霞談起辦案的初衷，“茶產(chǎn)業(yè)是本地重要的經(jīng)濟支撐，也是百萬茶農(nóng)的主要經(jīng)濟來源。但隨著原國營蒙山茶場的改制和人員更替，作為茶樹選育優(yōu)良品種‘源頭’的品比園，具體位置已難以確定，品比園就這樣湮沒在歲月的長河中。”

　　2024年6月，雅安市檢察院組織開展茶樹種質(zhì)資源保護公益訴訟專項監(jiān)督。因相關(guān)線索涉及多個區(qū)縣，為保證雅安市全域茶樹種質(zhì)資源保護效果，該院牽頭成立專門辦案組，對品比園蒙山群體種茶樹和滎經(jīng)枇杷茶茶樹種質(zhì)資源保護問題以行政公益訴訟立案。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)被遺忘的珍貴資源

　　品比園的準(zhǔn)確位置在哪兒？

　　辦案組多次與雅安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局磋商，并通過實地勘查、無人機拍攝、走訪村民、詢問專家等方式核實，查找“蒙山9號”等6個茶樹母本資源地。經(jīng)多方查找，辦案組終于聯(lián)系到了當(dāng)年李家光的助理王升平。通過陪同王升平實地走訪，辦案組找到了當(dāng)年育種的山頭，確定了品比園的準(zhǔn)確位置。但令人痛心的是，園內(nèi)雜草叢生，茶樹病蟲患頻發(fā)，種質(zhì)資源未得到有效保護和利用。

　　后經(jīng)深入調(diào)查走訪，辦案組發(fā)現(xiàn)受短期利益的驅(qū)使，轄區(qū)內(nèi)對蒙山群體種原生茶樹“只采不管”、隨意買賣，加速了蒙山群體種茶樹生存環(huán)境的惡化，破壞了其所處生態(tài)系統(tǒng)。滎經(jīng)枇杷茶也同樣因缺乏系統(tǒng)保護，存在茶樹種質(zhì)資源流失問題。

　　2024年7月，針對當(dāng)時該市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對上述兩種茶樹種質(zhì)資源的管理存在品種底數(shù)不清、保護及研究利用履職不全面等情形，雅安市檢察院制發(fā)了檢察建議，建議盡快落實品比園、滎經(jīng)枇杷茶茶樹種質(zhì)資源保護責(zé)任，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，樹立保護標(biāo)識和標(biāo)牌，加強科學(xué)管理；加強對損害品比園蒙山群體種和滎經(jīng)枇杷茶茶樹種質(zhì)資源的各類非法行為的監(jiān)管等，保護重要地方茶樹種質(zhì)資源安全。

　　收到檢察建議后，該市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視，迅速采取行動，與品比園現(xiàn)所屬某茶集團、名山茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心和滎經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局達(dá)成共識，指導(dǎo)相關(guān)區(qū)縣做好茶樹種質(zhì)資源保護工作。同時，在全市開展蒙山群體種、滎經(jīng)枇杷茶茶樹種質(zhì)資源普查工作，對枇杷茶古樹掛牌保護，并下發(fā)實施方案明確保護范圍、措施。滎經(jīng)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即印發(fā)《滎經(jīng)枇杷茶保護實施方案》，從保護范圍、內(nèi)容、措施和職責(zé)分工等方面規(guī)劃枇杷茶長效保護工作。

　　此后，雅安市檢察院邀請茶學(xué)專家以及“益心為公”志愿者和相關(guān)行政機關(guān)代表召開整改效果評估座談會。與會人員通過聽取報告、實地查看等方式，對整改效果進行了全面評估。

　　“檢察機關(guān)通過在監(jiān)督中與行政機關(guān)協(xié)作配合，借助高等院校、科研機構(gòu)茶學(xué)專家力量，提升法律監(jiān)督的專業(yè)性與精準(zhǔn)性，多方聯(lián)動形成保護茶樹種質(zhì)資源的合力。”“益心為公”志愿者、四川省政協(xié)委員唐曉琴在評估現(xiàn)場對整改效果給予了肯定。經(jīng)評議，確認(rèn)在檢察機關(guān)的推動下，蒙山群體種、滎經(jīng)枇杷茶茶樹種質(zhì)資源保護效果達(dá)到了預(yù)期，公益保護目的已實現(xiàn)。2024年9月，雅安市檢察院依法作出終結(jié)案件決定。

　　推動地方立法“擦亮”茶文化名片

　　“這里就是品比園，占地面積約10畝。”某茶公司董事長胡毅向記者一行介紹道。記者看到，茶園里的茶樹得到了精心修剪和施肥，茶園安裝了殺蟲燈和安全圍欄，并專門樹立了保護標(biāo)識牌和宣傳展示牌。記者還了解到，相關(guān)部門已劃定滎經(jīng)枇杷茶古茶樹保護核心區(qū)300畝，全面采集古茶樹樹齡、基因樣本信息，掛牌保護18株樹齡在200年以上的古樹，定期開展?fàn)I養(yǎng)監(jiān)測、病蟲害防治。

　　檢察機關(guān)的履職步伐不止于此。

　　“蒙頂山茶是雅安這座城市的一張名片，茶樹種質(zhì)資源保護既關(guān)乎地方經(jīng)濟發(fā)展和民生利益，又關(guān)系到蒙頂山茶文化的文脈傳承，不容小覷。”雅安市檢察院檢察長范文清說。

　　主辦檢察官、時任雅安市檢察院副檢察長董敏雷向記者介紹，蒙山群體種茶樹是蒙頂山茶文化的重要源頭之一，為此，檢察機關(guān)建議將該茶樹種質(zhì)資源納入雅安市茶文化保護條例重點保護范圍，得到市人大常委會的采納。辦案中，雅安市檢察院多次向該市人大常委會報告案件情況，推動地方立法啟動和加強對該種質(zhì)資源的保護。今年3月，四川省首部茶文化保護地方性法規(guī)《雅安市蒙頂山茶文化保護條例》正式實施，該條例第18條采納檢察機關(guān)的建議，明確規(guī)定加強蒙山群體種等茶樹種質(zhì)資源保護。3月26日，雅安市檢察機關(guān)行政公益訴訟保護茶產(chǎn)業(yè)和茶文化發(fā)展的經(jīng)驗，還在聯(lián)合國糧農(nóng)組織2025“世界糧食論壇”成都啟動周上被宣介。

　　千年茶文化也在煥發(fā)著新的時代生機。“檢察機關(guān)幫我們發(fā)現(xiàn)了‘基因?qū)殠臁Ｈ缃瘢九c四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所合作，投入專門資金建立品比園茶樹種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫，開展基因測序和智能網(wǎng)格化管理。”談起茶園未來的發(fā)展，胡毅信心十足，表示將通過挖掘品比園種質(zhì)資源優(yōu)勢推動茶葉品種創(chuàng)新，并及時轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。

　　采訪結(jié)束后，記者一行驅(qū)車穿過名山區(qū)百公里百萬畝茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)文化旅游經(jīng)濟走廊，看到隨著氣溫大幅回暖，蒙頂山的茶園也迎來了大規(guī)模采摘和集中上市時節(jié)，高品質(zhì)的綠色茶鮮葉不斷出園。這里的每一片茶葉，滿滿承載著茶農(nóng)的希望和鄉(xiāng)村振興的勃勃生機。

（來源：檢察日報）