中共陜西省委 陜西省人民政府

關于進一步深化農村改革

扎實推進鄉村全面振興的實施意見

（2025年3月1日）

2025年及今后一個時期，全省“三農”工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和歷次來陜考察重要講話重要指示精神，按照省委十四屆七次全會暨省委經濟工作會議部署，以改革開放和科技創新為動力，鞏固和完善農村基本經營制度，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，深入實施“七個提升工程”，確保糧食安全、確保不發生規模性返貧致貧，提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平，推動農業增效益、農村增活力、農民增收入，為奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章提供基礎支撐。

一、持續增強糧食等重要農產品供給保障能力

（一）加快推進糧油作物大面積單產提升。嚴格落實糧食安全黨政同責，狠抓單產和品質提升，確保糧食面積穩定在4510萬畝以上，總產保持在1300萬噸以上。扎實實施新一輪糧食產能提升行動，堅持“五良”協同，開展小麥—玉米噸糧田、高產田試驗示范，持續推廣小麥寬幅溝播、玉米增密度等高產集成技術，加快大面積單產提升整建制推進縣、“噸糧鎮”、“噸糧村”建設。持續推動大豆、油菜、花生擴種，大力推進谷子、蕎麥、豆類等雜糧增產增效。加大規模種植主體和社會化服務主體培育支持力度。因地制宜擴大油茶等木本油料種植面積。

（二）穩定畜牧業發展。優化生豬產能動態調整機制，全省能繁母豬存欄量穩定在75萬頭左右。落實肉牛、奶牛產業紓困政策，優化種群結構，推進降本增效，穩定基礎產能。實施奶畜家庭牧場和奶農合作社提升工程，落實滅菌乳標識制度，支持奶畜大縣推進奶業養殖加工一體化發展。加強重大動物疫病和重點人畜共患病防控，落實動物疫病強制免疫制度，完善病死畜禽無害化處理機制。支持糧改飼和高產優質苜蓿基地建設。

（三）切實加強耕地保護。全面壓實耕地保護黨政同責，堅決落實4327.56萬畝耕地保護任務。探索建立耕地、永久基本農田和高標準農田一體化管理機制，共建“一張圖”，共享“一套數據”。將非農建設、造林種樹、種果種茶等各類占用耕地行為統一納入耕地占補平衡管理，以各市（區）穩定利用耕地凈增加量作為下年度非農建設“以補定占”管控規模上限。完善補充耕地質量評價和驗收標準，確保新增耕地數量真實、質量可靠。持續鞏固“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、亂占耕地建房等專項整治成效，堅決遏制破壞耕地違法行為。持續推進耕地“非農化”整治。嚴格耕地種植用途管控，分類有序做好永久基本農田“非糧化”整改，結合實際設置必要過渡期。加強鹽堿地綜合利用。分類推進撂荒耕地統籌利用。有序推進河道湖泊內不穩定利用耕地逐步調出。

（四）高質量推進高標準農田建設。優先推進新一輪糧食產能提升重點縣、糧食主產縣、大中型灌區有效灌溉區域高標準農田建設。優化項目建設布局，加強項目庫建設，推行全流程監管，嚴格竣工驗收，加大抽查比例，形成發現問題、及時整改工作閉環，健全長效管護機制，確保建一畝成一畝。完善農民全過程參與項目實施辦法，建立當年建設成效與次年任務掛鉤機制。

（五）加強農業科技和裝備支撐。強化省內農業科研資源力量統籌，深入開展11項農業關鍵核心技術攻關，積極培育農業科技領軍企業。深入實施種業振興五大行動，積極挖掘地方農作物、畜禽水產優異種質資源和優良品種潛質，鼓勵種業企業與科研院所聯合攻關。大力推廣“四位一體”等旱作節水模式。高標準推進富硒、羊乳、蘋果等秦創原產業創新聚集區建設。大力實施農機裝備補短板行動，建立研產推用一體化攻關體系，打造“五良”融合集成技術應用場景。支持區域農機社會化服務中心建設，完善社會化服務模式，提升應急救災能力。支持大面積單產提升、丘陵山區急需農業機械推廣應用。實施好購置與應用補貼惠農政策。加快推進種植業、果業、畜牧業、漁業、冷鏈物流等領域現代設施農業更新改造提升。加快智慧農業建設，引導新型農業經營主體開展數字化、智能化改造。

（六）加強農業防災減災能力建設。分區域、分災種開展精細化農業氣象災害監測預報預警，發揮好區域農業應急救災中心作用。建立健全現代化防洪減災體系，加強流域綜合治理和大中型灌區建設改造，加大病險水庫除險加固力度，完善長效管護機制。開展排灌溝渠修復整治，加強易澇區農田水利綜合治理，提升排澇能力。推進農田防護林建設。持續提升低溫凍害、暴雨洪澇、冰雹大風等自然災害防御能力。加強農作物病蟲害監測預警和統防統治。加強森林草原有害生物防治，加快構建森林草原防火網格化管理體系和群防群治機制。建好管好用好應急廣播。

（七）落實糧食生產支持政策。引導金融機構創設符合糧食生產特點的信貸產品，強化糧食生產主體信貸資金支持。穩定耕地地力保護補貼政策，提高省級產糧大縣獎勵標準，深化產糧大縣公共服務能力提升行動。持續加大稻谷、小麥、玉米完全成本保險和種植收入保險支持力度，探索降低產糧大縣農業保險保費補貼承擔比例。

（八）健全多元化食物供給體系和糧食節約長效機制。有序做好糧食收購，加強糧食等重要農產品成本調查和價格監測分析預警。多渠道開發食物資源，加強蔬菜、水果、食用菌生產示范基地和大中城市郊區及周邊區域應急保供基地建設。促進漁業增產增效。規范發展林下經濟，開發新型森林食品。加快建立糧食和大食物統計監測體系。加強食品安全和農產品質量安全監管，大力推進農產品藥物殘留治理和獸用抗菌藥減量使用。推進糧食生產、儲存、加工等環節全鏈條節約減損，常態化開展愛糧節糧宣傳教育，倡導健康飲食，推行“光盤行動”，堅決制止餐飲浪費。

（九）支持楊凌科技創新和開放合作。進一步發揮楊凌示范區農業科技創新引領作用和策源功能，加快旱區農業陜西實驗室、未來農業研究院、秦創原農業創新平臺建設，構建“1+10+N”區市協同推廣合作模式，打造旱區種業硅谷和農業新質生產力策源地。持續提升楊凌上合組織農業技術交流培訓示范基地國際合作能力，支持陜西自貿試驗區楊凌片區建設，支持有條件的農業企業高水平對接國際貿易規則，積極融入國際農產品供應鏈。加快推進省農科院實體化運行。繼續市場化高質量辦好楊凌農高會。

二、持續鞏固拓展脫貧攻堅成果

（十）提高監測幫扶質效。守牢不發生規模性返貧致貧底線，加快完善覆蓋農村人口的防止返貧致貧監測幫扶體系，強化監測預警平臺作用，加強數據分析比對和風險篩查，及時將存在返貧致貧風險的農戶納入幫扶。持續鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，加強易地搬遷后續扶持，支持鄉村振興重點幫扶縣、鎮、村提升自我發展能力。深入開展防止返貧就業攻堅行動，聚焦“雨露計劃”畢業生群體、返鄉回流勞動力、無法外出務工的弱勞力和半勞力，持續增強幫扶車間和社區工廠就業吸納能力，規范管理鄉村公益性崗位，確保脫貧人口務工規模和收入保持穩定。按照鞏固、升級、盤活、調整原則，以縣域為單元分類推進幫扶產業提質增效。

（十一）建立分層分類幫扶制度。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接評估相關工作。統籌開展低保對象、特困人員、低保邊緣家庭成員等農村低收入人口及防止返貧致貧對象的識別認定。持續激發內生動力，加大對有勞動能力農村低收入人口的開發式幫扶力度，強化社會救助兜底保障，支持欠發達地區振興發展，建立分層分類幫扶制度。深化定點幫扶，積極銜接中央單位在陜定點幫扶工作，組織省內經濟強區對口幫扶國家鄉村振興重點幫扶縣。扎實開展蘇陜協作“四項行動”，引導“萬企興萬村”、社會組織合力團等加大幫扶力度。做好消費幫扶平臺企業和產品管理。

（十二）推進幫扶項目資產規范管理。全面清查脫貧攻堅以來國家投入形成的幫扶項目資產，健全完善統一的資產登記管理臺賬。制定幫扶項目資產管理辦法，健全資產形成、確權移交、管護運營、收益分配等全過程監管制度，推動經營性資產保值增效、公益性資產持續發揮作用。完善資產分類處置制度，規范有序盤活低效閑置資產。

三、著力壯大縣域富民產業

（十三）加快培育鄉村特色產業。堅持按市場規律辦事，扎實做好“土特產”文章，深入開展蘋果、蔬菜、茶葉、畜禽肉類、中藥材、乳制品、食用菌、獼猴桃等重點產業鏈建設五年行動，深化部省共建和“省抓千億級、市抓百億級、縣抓十億級”產業鏈聯動機制，支持優勢特色產業集群、現代農業產業園、農業產業強鎮等建設，培育一批“鏈主”企業。開展蘋果自主選育新品種整縣試點，率先把果業建成現代化大產業。培育壯大藤編、柿子等“小而精”特色產業。

（十四）推進農村一二三產融合。實施農產品加工業高質量發展行動，建設一批農產品加工園，支持農產品產地加工項目。推進農產品加工設施改造提升，支持區域性預冷烘干、儲藏保鮮、鮮切包裝等初加工設施建設。深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程，加快農產品批發市場升級改造，支持流通企業建設產地倉儲保鮮冷鏈設施。實施農業品牌精品培育計劃，深化產銷精準對接，積極搭建品牌精品農產品境外銷售平臺，持續增強“陜農優品”影響力。加快培育鄉村新產業新業態，加強農村電商人才培訓，打造一批縣域直播電商基地。推進特色種養業與加工、流通、文旅等深度融合，支持縣域農村產業融合發展項目建設，開展文化產業賦能鄉村振興試點，創建一批鄉村旅游精品主題村。

（十五）強化產業聯農帶農。因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展，優化“一縣一策”、“一區一策”事項清單，完善產業功能縣、農產品主產縣、生態功能縣分類監測機制，做精做細首位產業和特色產業，支持發展毛絨玩具、預制菜等勞動密集型產業。健全新型農業經營主體和涉農企業扶持政策與帶動農戶增收掛鉤機制，支持龍頭企業做大做強，引導企業、農民合作社、家庭農場與農戶等緊密聯合與合作，綜合采取保底分紅、入股參股、服務帶動等形式，提倡訂單采購原料、全鏈條提供服務、資金技術賦能、就業創業提能等方式，讓農民更多分享產業增值收益。

四、著力推進鄉村建設

（十六）優化縣域城鄉規劃布局。順應人口變化趨勢，統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，推動國土空間規劃與鄉村生產生活方式現代化要求相適應，一體化布局縣域內產業發展、基礎設施和公共服務，分類推進100個重點小城鎮建設。深入實施“千村示范、萬村提升”工程，有序推進有條件有需求的村莊編制村莊規劃，合理確定村莊建設重點和優先序，統籌建設和管護，壓茬建設一批“千萬工程”示范村。在耕地總量不減少、永久基本農田布局基本穩定的前提下，聚焦耕地和永久基本農田集中連片整治，實施一批全域土地綜合整治、山水工程、生態補償一體化項目。

（十七）完善農村基礎設施。深入實施農村供水工程規模化建設、標準化管理、水質提升和消除直飲窖水專項行動，全面推進農村供水縣域統管。扎實開展農村電網鞏固提升工程，加強分布式可再生能源開發利用，加快公共充電基礎設施建設，推廣千村萬戶“光伏+”項目。實施新一輪農村公路提升行動，持續推進鄉鎮通三級及以上公路、30戶以上自然村（組）通硬化路建設，加快農村公路危橋改造和安全生命防護工程建設，做好水毀道路、橋梁修復，持續推動“四好農村路”高質量發展。提升農村地區電信普遍服務水平。推進農村客貨郵融合發展，深化快遞進村，加強村級寄遞物流綜合服務站建設。深化縣域商業體系建設，推動冷鏈配送和即時零售向鄉鎮延伸。加力擴圍實施農村消費品以舊換新，完善再生資源回收網絡。提升農房設計建造水平，加強易地搬遷點地質災害安全監測防范，加快農村危房改造和因災倒損住房重建。

（十八）提高農村基本公共服務水平。推進區域教育資源優化配置，加強鄉鎮寄宿制學校建設，辦好必要的鄉村小規模學校，實施縣域普通高中發展提升行動計劃。持續加強農村義務教育學生營養改善計劃食品安全和資金監管。加快緊密型縣域醫共體和遠程醫療建設，提升中心鄉鎮衛生院服務能力。加強農村傳染病防控，提升應急處置能力，持續開展全民健身和愛國衛生運動。健全基本醫療保險參保長效機制，加強對連續參保和零報銷的居民大病保險政策激勵。提高省級基礎養老金水平，鼓勵市縣結合實際提高當地基礎養老金水平。完善縣域內農村養老服務體系，支持鄉鎮（街道）區域養老服務中心建設和敬老院改造提升。發展農村嬰幼兒照護服務。實施留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動，擴大未成年人救助保護機構覆蓋面。加強殘疾人保障和精神障礙患者服務管理，提高康復救助水平。

（十九）加強農村生態環境治理。片區化推進農村人居環境整治提升，健全農村改廁實施機制，完善社會化管護和服務體系。因地制宜推進農村生活污水治理，強化農村生活污水處理設施運行維護，有序消除黑臭水體。健全農村生活垃圾收運處置體系，在黃河流域、秦嶺沿線、漢丹江流域開展試點鎮建設。鞏固深化“五美庭院”建設成果。強化農業面源污染治理，加強畜禽糞污資源化利用和水產養殖尾水處理。加強農用地土壤重金屬污染源頭防治，鞏固提升受污染耕地安全利用成效。支持秸稈綜合利用，落實禁燒管控要求。科學開展國土綠化，打好荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅戰，加快推進“三化一片林”森林鄉村建設。全面落實封山禁牧制度，加強退化草原修復治理。提升生態清潔小流域水土保持功能。堅定不移推進長江十年禁漁，嚴格落實黃河禁漁期制度，強化珍稀瀕危物種拯救保護和重要棲息地生態修復。

五、著力健全鄉村治理體系

（二十）提高農村基層黨組織領導能力。強化縣級黨委抓鄉促村責任，縣鄉村三級聯動抓黨建促鄉村振興，堅持以黨建引領基層治理。保持縣級黨政領導班子成員任期穩定，持續加強鄉鎮領導班子和干部隊伍建設，著力解決部分年輕干部在農村基層“水土不服”問題。深入實施基層黨組織“分類指導、爭先進位”三年行動，常態化開展軟弱渙散村黨組織排查整頓，加大村黨組織書記后備力量培育儲備力度，做好村“兩委”換屆工作。完善基層監督體系，持續加強對村干部特別是“一肩挑”人員的教育培訓和管理監督。優化駐村第一書記和工作隊選派管理。進一步完善村務公開和民主議事制度，支持農民群眾多渠道參與村級議事協商。

（二十一）培育文明鄉風。建好用好新時代文明實踐陣地，充分發揮農村“大喇叭”等宣傳渠道作用，深化黨的創新理論宣傳教育，常態化開展社會主義核心價值觀進農村活動，做好各類道德典型選樹宣傳。持續開展“四季村晚”示范展示、戲曲進鄉村文化惠民演出等群眾文化活動，加強農村演出市場監管。加強群眾性民族團結進步宣傳教育。扎實推進農村高額彩禮問題綜合治理，積極倡導新時代文明婚俗。規范宗祠建設管理。深化殯葬改革，推進農村公益性公墓建設，推廣節地生態安葬。引導群眾自覺抵制人情攀比、大操大辦、厚葬薄養、散埋亂葬等陳規陋習。強化“一約四會”激勵約束作用，推出一批優秀村規民約。深入實施鄉村文物保護工程，持續推進鄉村文化遺產和傳統村落保護利用。加強農村科普宣傳。

（二十二）維護農村穩定安寧。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強社會矛盾糾紛源頭預防、排查預警和多元化解，完善數據共享機制，提升矛盾糾紛預防化解法治化水平。常態化推進農村掃黑除惡斗爭，持續防范整治“村霸”及農村宗族家族黑惡勢力問題。加強社會治安整體防控體系建設。加強農村宗教事務管理。持續深化農村賭博治理工作，嚴厲打擊農村地區吸販毒活動和傳銷、詐騙等經濟犯罪。健全農村應急管理組織體系，常態化開展自建房安全監管，強化農村燃氣、消防等領域安全風險源頭管控和排查整治。

（二十三）深化農村集體“三資”管理等突出問題治理。持續整治鄉村振興領域不正之風和腐敗問題，扎實開展對村巡察，推進村“兩委”和農村集體經濟組織負責人經濟責任審計，嚴肅查處侵害群眾利益的蠅貪蟻腐。加強農村集體“三資”監管，健全縣鄉監管體系，加大“陜農經”綜合信息監管服務平臺建設力度，推動集體“三資”應管盡管和財務規范核算。建設全省統一的農村產權流轉交易平臺，加快推動農村集體資產入場交易。

（二十四）持續為基層減負。全面建立鄉鎮（街道）履行職責事項清單，健全動態調整機制，進一步規范清單擬定、調整、優化等流程。健全從縣鄉借調工作人員嚴管嚴控長效機制。精簡優化各類涉農督查檢查考核，切實減輕基層迎檢迎考負擔。加強省級政務信息化工作統籌，推廣集約建設模式，持續深化整治“指尖上的形式主義”。推進農村基層網格化治理“多格合一”。通過“減上補下”等方式推動編制資源向鄉鎮（街道）傾斜。

六、著力加強要素保障

（二十五）積極構建鄉村振興多元化投入機制。優先保障農業農村領域一般公共預算投入，加強績效管理，強化激勵約束。加大地方政府專項債券對符合條件的農業農村領域重大項目建設的支持力度。運用再貸款、再貼現、差別化存款準備金率等貨幣政策工具，推動金融機構加大對鄉村振興領域資金投放。支持符合條件的金融機構發行“三農”專項金融債券。鼓勵符合條件的企業發行鄉村振興債券。深入推進農村信用體系建設，加強涉農信用信息應用，創新“信用+”金融產品。開展信用戶、信用村、信用鄉（鎮）評定。強化農業信貸擔保，用好“銀行行長+產業鏈長”現代農業重點產業鏈金融服務機制，推廣畜禽活體、農業設施等抵押融資貸款，扎實推動農村普惠金融實踐創新。堅持農村中小銀行支農支小定位，加快推動農村信用社改革化險，穩妥有序推進村鎮銀行改革重組。健全多層次農業保險體系，持續推動農業保險“提標、擴面、增品”，加大對蘋果、奶山羊等地方優勢特色農產品保險支持力度。探索開展巨災綜合保險試點。嚴厲打擊各類非法吸收公眾資金的涉農金融活動。加強涉農資金項目全過程監管，著力整治違規使用、騙取套取、截留挪用惠農資金等問題。

（二十六）加快鄉村人才隊伍建設。實施鄉村人才支持計劃，深入開展“頭雁”項目培訓，加強高素質農民培育。深入推進職業技能提升工程，針對高校畢業生、農民工、困難群體等重點就業群體開展各類職業技能培訓。實施鄉村工匠培育工程。以產業需求為導向調整學科專業布局，優化涉農專業教學體系。持續提升涉農職業學校（含技工學校）辦學條件，鼓勵職業學校與農業企業等組建產教聯合體。扎實推進“三支一扶”計劃、科技特派員、特崗教師計劃、大學生志愿服務西部計劃等基層服務項目。深入實施基層衛生人才隊伍建設三年行動計劃，持續開展大學生鄉村醫生專項計劃。支持科技小院扎根農村助農惠農。深入實施“鄉村巾幗追夢計劃”和鄉村振興青春建功行動，全鏈條幫扶鄉村創業青年和青創企業發展。健全評聘激勵機制，鼓勵和引導城市人才服務鄉村。

（二十七）推動農業轉移人口市民化。持續推動轉移支付、新增建設用地指標、基礎設施建設投資等與農業轉移人口市民化掛鉤。深化戶籍制度改革，全面實行“實際工作+實際居住”落戶的戶口遷移政策，實現除西安市外省內戶口通遷。擴大農業轉移人口社會保障覆蓋面。加大農業轉移人口住房保障力度，逐步將符合準入條件的農業轉移人口納入城鎮住房保障范圍，采取實物配租、發放租賃補貼等方式做好農業轉移人口住房保障。保障符合條件的隨遷子女在流入地平等接受義務教育。進一步放開放寬在常住地、就業地參加基本醫保的戶籍限制。不以進城落戶為條件強制收回農民集體經濟組織成員權及其土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權，鼓勵有條件的地區積極探索自愿有償退出的辦法。

七、強化農民增收舉措

（二十八）推動農民穩崗就業。加大政策支持力度，強化就業服務，開展“春風行動”專項服務活動，助力農民工返崗務工。深入實施勞務品牌培育工程，培育一批家政、養老等民生保障型勞務品牌。深化蘇陜勞務協作。加強大齡農民工就業扶持。在重點工程項目和農業農村基礎設施建設領域推廣以工代賑，擴大項目實施規模，適當提高勞務報酬發放比例。加強零工市場建設，鼓勵季節性、臨時性等靈活就業形式。支持各地開展實用技能培訓，為農民就地就近就業賦能。推動農民工工資支付保障制度全面覆蓋，依法糾治各類欠薪問題。

（二十九）促進農業經營增效。支持農民擴大農業生產規模、延伸產業鏈條，引導農民發展適合家庭經營的產業項目，支持因地制宜發展庭院經濟、民宿經濟等。引導農戶發展規模適度、生產集約、綠色高效的家庭農場，支持改善生產設施。支持以家庭農場為基礎組建農民合作社，引導依法自愿組建聯合社。加快健全農業社會化服務體系，培優服務主體，創新服務機制，強化農業社會化服務平臺建設。鼓勵組建鄉村建設服務公司，為農民就業增收提供新路徑。推進實施數字鄉村強農惠農富農專項行動。足額精準發放各項惠農補貼。

（三十）發展新型農村集體經濟。加快完善《農村集體經濟組織法》配套法律政策。鼓勵通過資源發包、物業出租、居間服務、經營性財產參股等多種方式發展新型農村集體經濟，依法規范運行管理，提高集體經濟收入和服務帶動能力，持續促進“消薄培強”。嚴禁農村集體經濟組織舉債興辦集體公益事業，嚴控經營風險和債務規模。

八、強化改革驅動

（三十一）穩定農村土地承包關系。堅持“大穩定、小調整”，有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，妥善化解各類矛盾糾紛。深化承包地“三權分置”改革，發展農業適度規模經營，加快建立土地流轉合同信息備案機制，強化土地流轉風險監控，不得通過下指標、定任務等方式推動土地流轉，持續健全土地流轉風險防范機制。

（三十二）加強宅基地規范管理。健全鄉鎮宅基地聯審聯辦審批機制，暢通農民宅基地申請渠道，保障農戶合理用地建房需求。扎實推進農村房地一體宅基地確權登記頒證工作，做到應登盡登、應發盡發。完善宅基地規范管理長效機制，強化日常監管和監督執法。因地制宜探索農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實現形式。依法保障農民宅基地基本權益，不允許城鎮居民到農村購買農房、宅基地，不允許退休干部到農村占地建房。

（三十三）統籌推進農村其他領域改革。深化集體林權制度改革，加快推進“三權分置”，降低公益林比例，鼓勵規模化經營，調整優化林木采伐管理，強化綠色金融支持，探索生態產品價值實現機制，賦予權利人更加充分的林木處置權和收益權。深化農墾改革，創新資產監管和公司治理等體制機制。深化供銷合作社綜合改革。深化農業水價綜合改革，做好農業用水權改革試點工作，強化取水用水監督管理，落實超采超載區水位動態通報制度，持續推進地下水超采治理。

做好“三農”工作，推進鄉村全面振興，關鍵在黨。必須堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，堅持農業農村優先發展，壓緊壓實五級書記抓鄉村振興責任，充分發揮黨委農村工作部門統籌協調作用，完善城鄉融合發展體制機制，完善強農惠農富農支持制度，推動學習運用“千萬工程”經驗走深走實，健全推進鄉村全面振興長效機制，充分調動廣大黨員干部和農民群眾積極性，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的重點實事，推動農業基礎更加穩固、農村地區更加繁榮、農民生活更加紅火，不斷開創進一步深化農村改革、推進鄉村全面振興新局面，奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章。

來 源： 陜西發布

總監制： 姚 卜成

監 制： 韓世雄

編 輯： 張瓊文