三級網絡筑基固本

多元解紛提質增效

?新河街道人大工委開展

《天津市矛盾糾紛多元化解條例》

執法檢查

為深入貫徹落實區人大常委會關于推進更高水平平安濱海、法治濱海建設的部署要求，4月23日上午，新河街道人大工委組織人大代表對《天津市矛盾糾紛多元化解條例》（以下簡稱《條例》）實施情況開展專項執法檢查。通過聽取匯報、實地調研、座談交流等方式，全面了解街道及南河底、高辛里社區矛盾糾紛多元化解工作成效，深入查找問題短板，為進一步增強法治意識、底線思維，深入細致做好排查預警和調處化解工作，努力將矛盾消解于未然、將風險化解于無形和基層治理能力提升建言獻策。

回顧

?一、三級網絡強基礎，品牌賦能促實效

辦事處副主任楊軍在匯報中指出，街道嚴格按照《條例》要求，構建“區—街道—社區”三級矛盾糾紛化解網絡，將社區作為矛盾化解的“神經末梢”，依托網格化管理體系，推動調解力量下沉。通過打造“安新河”矛調品牌，建立“四方調處”機制，深化主持人、當事人雙方、觀察員、咨詢專家參與的四方調解模式，聘請建筑行業等專業調委會人員、公共服務律師等組成咨詢專家庫，邀請人大代表、政協委員、公安民警等無利害第三方組成觀察員庫，為當事人提供法治化、專業化、多元化服務，著力破解“疑難雜癥”案件。

截至今年一季度，成功化解信訪案件20起，其中初訪10起，重訪10起，調解成功率達100%，群眾滿意度逐年提升。南河底社區創新“網格+調解”模式，發揮黨員、樓棟長等群體作用，實現“小事不出網格、大事不出社區”。高新里社區開展“法治夜話”“律師駐點”等特色服務，通過普法宣傳前置化解潛在糾紛。

?二、直面問題找短板，靶向施策破難題

在檢查座談會上，與會代表和基層干部圍繞矛盾化解工作難點展開討論認為：一是街道社區存在?案多人少矛盾突出的問題?。街道年均受理矛盾糾紛100件以上，專職調解員不足且大部分為兼職，基層力量薄弱導致部分案件積壓。二是?部門聯動效能不足?。行政調解、司法調解、人民調解銜接機制不完善，存在重復受理、責任推諉現象。三是?宣傳覆蓋面有限?。

部分群眾仍存在“信訪不信法”觀念，對調解程序知曉率不足。四是專業培訓頻次不夠，隊伍穩定性較差，導致調解難度增加。

?三、聚焦法治提建議，凝聚合力提質效

針對存在問題，代表提出四點建議：?夯實基層法治力量?。

建議《條例》增設“調解員隊伍保障”條款，推動政府購買服務，吸納退休法官、律師等專業人才參與調解。?健全協同聯動機制?。建立區級矛盾糾紛大數據平臺，打通公安、司法、信訪等部門數據壁壘，實行“首接負責、全程跟蹤”閉環管理。?深化法治宣傳教育?。將《條例》納入“八五”普法重點內容，通過以案釋法、微視頻展播等方式提升群眾法治意識。

?強化考核激勵導向?。建議將矛盾化解成效納入平安建設考核，設立專項獎勵基金，對成功化解重大積案的集體和個人予以表彰。

隨后，人大辦組織人大代表及與會人員參觀檢查南河底社區和街道矛盾糾紛調解中心，充分肯定街道、社區作為矛盾糾紛調解方面的市級先進單位，所做的工作和取得的成績。

來源/人大新河街道工委

『新河街道網絡安全和信息化辦公室』