新華日?qǐng)?bào)記者 李鑫津 張韋

早上7時(shí)，位于高郵經(jīng)開(kāi)區(qū)的“鄉(xiāng)見(jiàn)”廚房明檔窗口又飄出陣陣粥香。82歲居民許芝榮支付2元后，取走一份熱氣騰騰的菜粥和包子。這個(gè)設(shè)在社區(qū)黨群服務(wù)中心的助餐點(diǎn)，日均服務(wù)120多位老人，花費(fèi)不超過(guò)8元就可以吃到兩葷一素——這組數(shù)字背后，是揚(yáng)州對(duì)“民生無(wú)小事”的執(zhí)著詮釋。

這座古城將“老有所養(yǎng)”視作民生考卷的核心命題之一，在加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)上，進(jìn)一步書(shū)寫(xiě)出“老有優(yōu)養(yǎng)”的答案。揚(yáng)州市民政局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)徐德林介紹，近年來(lái)，揚(yáng)州積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題，先后頒布全國(guó)首部?jī)?yōu)待老年人地方性法規(guī)、省內(nèi)首部居家養(yǎng)老服務(wù)地方性法規(guī)；在省內(nèi)率先提出“頤養(yǎng)社區(qū)”概念，目前基本實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋，打造的老年友好型“頤養(yǎng)之城”項(xiàng)目獲評(píng)2024年中國(guó)民生論壇“民生示范工程”案例。

前不久，紫陽(yáng)苑小區(qū)徐阿姨向社區(qū)提交了家庭無(wú)障礙設(shè)施改造申請(qǐng)，施工人員立即上門(mén)對(duì)家里的衛(wèi)生間門(mén)進(jìn)行拓寬，并在馬桶旁安裝了扶手，還有助浴椅、防撞條、聲控?zé)舻容o具，讓因患重病行動(dòng)不便的她也能方便如廁。2022年，揚(yáng)州將困難老年人的家庭適老化改造納入政府民生實(shí)事工程。去年，揚(yáng)州又積極實(shí)施消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造項(xiàng)目，圍繞如廁洗澡安全、室內(nèi)行走便利、輔助器具適配等方面，共為7365戶老年人家庭提供適老化改造服務(wù)，其中困難老年人家庭可享受上限3000元全額補(bǔ)貼。

頤養(yǎng)社區(qū)的溫情還不止于硬件改造。家住廣陵區(qū)灣頭鎮(zhèn)萬(wàn)福社區(qū)的嵇正香，年事已高且患有慢性疾病，但只需一個(gè)電話，簽約的家庭醫(yī)生即可快速上門(mén)。如此絲滑的“體驗(yàn)感”源于當(dāng)?shù)胤e極推行的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，去年揚(yáng)州常住人口簽約率45.54%，重點(diǎn)人群簽約率81.23%，簽約居民、家庭醫(yī)生和基層機(jī)構(gòu)的獲得感和滿意度不斷攀升。

在夯實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上，揚(yáng)州將養(yǎng)老服務(wù)觸角進(jìn)一步延伸至社區(qū)場(chǎng)景，以“頤養(yǎng)社區(qū)”建設(shè)為抓手構(gòu)建“15分鐘養(yǎng)老生活圈”。自2017年啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，揚(yáng)州累計(jì)投入4.8億元打造235個(gè)示范社區(qū)。廣陵區(qū)文峰街道三里橋社區(qū)打造“銀齡公益崗”，鼓勵(lì)老人參與志愿服務(wù)，用服務(wù)時(shí)長(zhǎng)兌換積分用于社區(qū)食堂就餐、健康問(wèn)診等，形成“老有所為”的良性循環(huán)；江都區(qū)仙女鎮(zhèn)樂(lè)和社區(qū)開(kāi)設(shè)健康講堂、藝術(shù)課堂、書(shū)香學(xué)堂，豐富老年文化生活……這些創(chuàng)新實(shí)踐背后，是全市1416個(gè)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)織就的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓老年人在自己的生活半徑內(nèi)觸達(dá)多樣化養(yǎng)老服務(wù)。

頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)是重構(gòu)老齡友好的空間倫理，而醫(yī)養(yǎng)融合則是打破資源壁壘的生命守護(hù)。揚(yáng)州經(jīng)開(kāi)區(qū)文匯街道醫(yī)康養(yǎng)護(hù)綜合服務(wù)中心是由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轉(zhuǎn)型的“醫(yī)養(yǎng)體”，中心將20張閑置病床改造為養(yǎng)老床位，打造“上午問(wèn)診、下午康復(fù)”融合照護(hù)模式。83歲的李爺爺在此經(jīng)歷了從腦卒中急救到康復(fù)訓(xùn)練的全流程服務(wù)，“醫(yī)生和護(hù)理員每天聯(lián)合查房，再也不用折騰轉(zhuǎn)院了。”李爺爺說(shuō)。

揚(yáng)州在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域持續(xù)探索，引進(jìn)九如城集團(tuán)，扶持康壽樂(lè)、安美、壹家等一批本土醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專業(yè)護(hù)理院，以“全周期健康守護(hù)”為目標(biāo)向高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)階。儀征江揚(yáng)天樂(lè)湖護(hù)理院與蘇北人民醫(yī)院共建的遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，讓老人在湖景房?jī)?nèi)接受三甲醫(yī)院專家問(wèn)診。數(shù)據(jù)顯示，全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位有8065張，34家醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)中民營(yíng)占比達(dá)65%，形成公立保基本、民營(yíng)供多元的格局。揚(yáng)州市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長(zhǎng)周丹介紹，揚(yáng)州還將穩(wěn)步提升護(hù)理型床位占比，優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)保結(jié)算方式，進(jìn)一步滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求。

國(guó)有資本的入場(chǎng)，更為這場(chǎng)養(yǎng)老變革注入新動(dòng)能。2024年，揚(yáng)州調(diào)整揚(yáng)子江文旅集團(tuán)資源，正式組建揚(yáng)州康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，形成“機(jī)構(gòu)+醫(yī)療+科教+文旅+智能”全鏈條康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。其運(yùn)營(yíng)的省五級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——玖玖江南竹西店，入住率高達(dá)95%，認(rèn)知癥照護(hù)占比20%。該集團(tuán)總經(jīng)理孫娟坦言：“我們推出了高級(jí)整合照護(hù)方案，精心設(shè)計(jì)認(rèn)知癥照護(hù)計(jì)劃，以科學(xué)路徑助力機(jī)能康復(fù)。”由該集團(tuán)主導(dǎo)的城市康養(yǎng)中心項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年下半年啟動(dòng)，將盤(pán)活揚(yáng)州市婦幼保健院舊址，規(guī)劃590余張差異化床位，配備旅居公寓、活力公寓、適老展廳、老年大學(xué)等，并搭建智慧監(jiān)護(hù)體系，提供“醫(yī)康養(yǎng)護(hù)食娛”六維協(xié)同的高端品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。

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