水往低處流，人往高處走。近日，有著“三峽門戶”之稱的湖北宜昌市披露的一組數據顯示，截至2024年底，該市人才總量已達到86.2萬人，城區新集聚人才超8萬人。

與人才數量持續增長相對應的是，2024年，宜昌經濟總量首次突破6000億元，達到6191億元，四年連跨兩個千億臺階，并由此成為“中部非省會第一城”。

宜昌市至喜長江大橋。視覺中國 圖

近年來，在構建“雙循環”新發展格局與長江經濟帶戰略縱深推進的大背景下，作為長江中上游區域性中心城市、湖北省域副中心城市的宜昌，深入實施“雙碳引領、樞紐賦能、強產興城”發展戰略，加快建設“長江大保護典范城市”，走出了一條“聚人氣、強動能、提能級”的具有自身特色的高質量發展之路。

在不確定性因素增加、城市競爭日趨激烈的今天，宜昌的持續發展進位，到底是如何實現的？背后又蘊藏著怎樣的獨有密碼？

01

由單一“傳統化工”升級為“3+2”現代主導產業體系

產業是城市發展的基石。產業強，則城市興。梳理宜昌近年來的發展歷程，可以發現，產業動能的更新換代和持續壯大，可謂是其成功“逆襲”最為關鍵的因素之一。

在過去很長時間里，依托長江水運交通、水資源及礦產資源優勢，化工產業一直是宜昌的支柱和優勢產業，在整個工業化發展格局中扮演著中流砥柱的作用，曾貢獻了宜昌近一半的GDP。但由于傳統化工產業帶來的環境問題，也使得宜昌率先面臨處理好發展和保護關系的考驗。

2018年前后，作為“長江大保護”的立規之地，宜昌以壯士斷腕的決心，果斷打響了一場產業轉型升級戰，引導化工產業向高端化、智能化、綠色化發展——經過數年的持續努力，宜昌不僅實現了在發展中保護、在保護中發展，也站上了產業鏈和價值鏈的高端。

全球鋰電巨頭欣旺達和東風汽車聯手，在宜昌建起規模宏大的動力電池生產基地。 澎湃新聞記者 陳鑫露 圖

先后招引寧德時代、欣旺達東風、萬華化學、多氟多新材料等一批龍頭企業落戶，推動化工產業加速向新能源新材料賽道迭代躍升，加快建設磷化工循環產業集群。由于在多措并舉解決“化工圍江”問題并推動化工產業轉型升級上取得了顯著成效，宜昌的相關經驗做法還被國務院辦公廳通報表揚，并在沿江11個省市推廣。

當然，化工產業的“脫胎換骨”，只是宜昌因地制宜重構和完善現代化產業體系的重要一環。在推動傳統產業轉型升級之余，宜昌的新興產業也呈現出蓄勢突破之勢。

截至2024年底，隨著生命健康產業跨過千億門檻，宜昌已形成現代化工新材料、新能源及高端裝備、生命健康三大千億級產業，它們與大數據及算力、文化旅游，共同構建起了“3+2”主導產業格局——城市產業結構和動能，都可以說是“煥然一新”，由過去單一的“傳統化工”裂變為復合化的現代化產業體系。

這一成績的取得，有兩個因素，發揮了重要作用。首先是，宜昌傳統產業的轉型升級非常果斷，行動較早。得益于“時間差”優勢，宜昌不僅抓住了傳統化工產業轉型的“先機”，也成功搭上了新能源、大數據等新興產業的“快車”。

其次，宜昌的“一個龍頭企業、一個產業鏈條、一個發展片區、一個配套政策、一個評估團隊”的“五個一”招商模式，成效顯著。如2024年，宜昌就有35個過50億元項目簽約落戶。此外，華中氟硅產業園等9個總投資435億元的現代化工項目、微生態菌劑產業化等8個總投資135億元的生命健康及合成生物項目、國家先進計算中心等8個總投資209億元的大數據和算力項目集群加快推進。

02

以創新為驅動，走好新型工業化和綠色發展之路

產業轉型升級是一個宏觀層面的說法。具體到一個地方，產業體系的重塑到底該如何進行——“怎么轉、升向哪”，既要精準因應全球產業發展的大趨勢，也要充分結合自身實際，突出比較優勢。而宜昌“3+2”主導產業格局的成功構建，在這兩個方面，都可以說是成功示范。

一是，突出了工業化、制造業。

引人注目的一個細節是，宜昌市“新春第一會”已連續兩年聚焦新型工業化。今年的“新春第一會”，即宜昌市加快新型工業化發展大會就明確，2025年，宜昌現代化工新材料、生命健康、新能源及高端裝備、大數據及算力經濟等四大特色優勢產業集群，總規模將沖刺4700億元。

眾所周知，近年來制造業在全球范圍的重要性都進一步提升。不少一二線城市都明確提出要把制造業作為“立市之本”，就是一個非常明顯的信號。而像宜昌這樣的內陸城市，在工業化程度上本身就與頭部城市存在落差，再加之服務業優勢相對不那么突出，就應該筑牢制造業基礎。因此，宜昌緊緊聚焦新型工業化來推進產業體系的重構，“3+2”主導產業體系中基本上也是以制造業為主，這無疑是對全球產業發展規律的積極順應。

二是，注重提升產業體系的含“綠”量。

宜昌的“3+2”主導產業體系中，像新能源及高端裝備、生命健康、大數據及算力、文化旅游等，都屬于“綠色經濟”，這與宜昌本身在“長江大保護”中的特殊地位有著內在的契合，也充分結合了宜昌在清潔能源、數據資源等方面的獨特優勢。

如圍繞寧德時代邦普、楚能新能源、欣旺達等鏈主企業，宜昌目前就實現了從電池上游礦產資源到電池材料生產、電芯電池制造，再到廢舊電池回收梯級利用的新能源全產業鏈覆蓋，致力于打造循環經濟樣板區。

再比如，近年來，世界上載電量最大的純電動旅游客船“長江三峽1”號、國內首艘500kW級氫燃料電池動力船“三峽氫舟1”號，陸續在宜昌下水……綠色船舶制造業如今已成為宜昌迅猛發展的特色產業之一。

此外，依托綠色水電和區域安全等優勢，宜昌集中“點亮”國家先進計算產業創新（宜昌）中心、信息高鐵華中樞紐站、點軍區人工智能算力中心，全市算力突破2000P，在建超10000P，正加快成為湖北省最大規模算力集群。并且，這些算力資源將繼續為科技創新和產業創新深度融合、賦能千行百業數字化轉型等注入澎湃動能。

宜昌超大規模人工智能算力中心（效果圖）。宜昌市數據局 圖

一定程度上說，聚焦新型工業化和綠色發展的宜昌現代產業體系的打造，不僅是立足于滿足當下的產業轉型需要，也深度體現了前瞻性，是真正站在了可持續發展的未來的一邊。

任何現代產業體系的構建，都離不開“創新”二字。客觀說，在創新要素方面，宜昌本身并不占優。但宜昌并沒有回避這一點，而是有針對性地進行了大“補課”。

近年來，宜昌以提升創新策源力為目標，以區域科技創新中心建設為抓手，統籌推進七大“創新工程”。如實施創新平臺能級提升工程。高標準打造“1+1+1+N”實驗室體系，強化基礎研究與應用研究協同攻關；實施科技創新和產業創新融合工程。建立覆蓋全生命周期的科技企業梯次培育體系；實施區域創新協同發展工程。建立跨區域聯合創新機制，夯實都市圈協同共建區域科技創新中心的基礎……

這些“補課”行動的效果是比較明顯的。2024年，宜昌新技術企業、科技型中小企業分別突破1700家、3200家，較2023年分別新增332家、540家；獲湖北省科學技術獎共32項，其中3個項目榮獲湖北省科學技術獎一等獎，牽頭完成的獲獎項目總量和一等獎數量均位居全省同類市州第一。

但創新能力的提升必須久久為功。今年初，宜昌又出臺推進區域科技創新中心建設三年行動方案，要求全力建設現代產業創新中心、長江大保護場景應用創新中心和創新生態中心，打造全省區域協同的策源區。包括優化實施“三峽英才”計劃，支持企事業單位在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、武漢市等人才技術密集地區建立“人才飛地”，計劃到2027年，引進高層次科創人才2000人以上。并提出，用3年時間，爭創1家國家級創新平臺，培育2家全國科技領軍企業、5家世界一流專精特新示范企業、25家省級創新平臺。

可以說，堅持工業化、綠色化方向，以創新為依托，宜昌打贏了一場產業轉型“攻堅戰”，成功實現了城市動能的優化迭代。

03

完善交通網、推進協同發展，深挖“樞紐賦能”

如果說產業升級，是每個地方構建可持續發展能力的必答題，那么，在產業之外，能在多大程度上因地制宜地充分挖掘和放大自身的比較優勢，則往往是一個地方能否構建差異化競爭力、深挖長遠發展“護城河”的關鍵一步。

宜昌坐擁三峽和葛洲壩兩座超級水利工程，素有“三峽門戶、川鄂咽喉”之稱，在比較優勢上，一個最顯著的關鍵詞就是“樞紐”。

長江秭歸港碼頭停泊的游輪。視覺中國 圖

目前，宜昌提出的三大發展戰略中就包括“樞紐賦能”，并明確要實施樞紐能級、樞紐貿易、樞紐產業、樞紐生態四大提升行動，切實把樞紐優勢轉化為發展勝勢。具體來看，“樞紐賦能”之于宜昌，可以從“交通物流樞紐”和“區域協同發展樞紐”這兩個維度來審視。

在交通物流樞紐建設上，宜昌地處長江經濟帶、中部崛起與西部大開發戰略交匯點，是國家“6軸7廊8通道”綜合立體交通網中沿江主軸與二湛通道的“黃金十字”交匯處，可以說有得天獨厚的條件。得益于此，宜昌在2019年就獲批全國首批港口型國家物流樞紐城市，并持續提升綜合交通能級，初步形成水、鐵、公、空、管五大運輸方式全覆蓋的立體交通網絡。

展望未來，交通物流樞紐建設上，宜昌的空間和潛力巨大。如高鐵方面，目前宜昌有宜涪、武宜、宜興3條在建高鐵，同時宜常高鐵也獲批即將開工。未來，宜昌將實現從“十字路口”向“米字型”高鐵樞紐的躍升，成為聯系長江中游城市群、成渝地區雙城經濟圈、長三角城市群之間的重要節點樞紐。

航空方面，去年宜昌三峽國際機場年旅客吞吐量再度突破300萬人次，并且，國際旅客吞吐量首次超過10萬人次，繼武漢天河機場后，湖北省第二個年出入境客流量達到10萬人次大關的航空口岸。

水路方面，作為世界最大的水利樞紐工程，三峽樞紐貨運量連續三年突破1.5億噸，且三峽水運新通道即將啟動建設，宜昌將進入“新三峽時代”。

同時，宜昌還將加快建設4座長江大橋、10條高速公路，加快補齊航空客貨運物流基礎設施短板，持續完善“鐵水公空管”多式聯運體系，著力打造三峽綜合交通運輸體系、全國性綜合交通樞紐。此外，還明確要積極融入中歐（亞）班列國際大通道、西部陸海新通道，全面打通至寧波、廈門、廣州、欽州的扇形對外開放物流通道，努力建設連通國內國際雙循環的重要節點。

交通物流樞紐能級的全面提升，將為宜昌的產業發展、對外開放，打開新的想象空間。特別是在“雙循環”格局下，這種優勢將被進一步放大。

值得注意的是，這種交通樞紐地位的確立，對地方發展來說不僅僅意味著成為一個物流中轉的重要節點，更是在整體降低一個地方的綜合物流成本，并吸納更多發展要素的聚集，從而為產業的發展創造更好的條件。也就是說，“通道優勢”最終也將轉化為更多的產業優勢。

宜昌一半山水一半城。視覺中國 圖

在今天，城市發展，早就告別“單打獨斗”的階段。尤其是對于城市能級并不突出的城市而言，更要在借力跨區域協同發展中，積極尋求資源、要素、市場等的增量空間，從而抬高發展上限。這方面，“東西聯結、南北交匯”的宜昌，同樣機遇顯著。

在湖北省內，宜昌是打造漢襄宜“金三角”的重要支撐；在省外，宜昌是連接成渝地區雙城經濟圈與武漢都市圈的重要節點。在此基礎上，通過進一步深化規劃協同、產業協同、創新協同、開放協同、生態協同，必將釋放更強的協同發展能量。

如創新協同方面，宜昌可借力武漢科教優勢，創新資源布局、加強要素整合，促進平臺共建、人才共育、產業共聯；產業協同方面，以宜昌東部產業新區為依托，做大做強“宜荊荊”磷化工等優勢產業集群，推進“當枝松宜東”百強聚集區建設，可進一步夯實“金三角”發展根基。

此外，宜昌還提出要做活樞紐生態。如加快整合平臺口岸功能、貿易功能、服務功能，培育引進供應鏈示范企業，不斷激發市場主體活力。

顧名思義，無論是哪個維度的“樞紐”，都蘊藏著開放、連接之意，象征的是一種對外的輻射力、帶動力。湖北很早就賦予了宜昌打造省域副中心城市的角色，也即它的發展，不僅僅是指自身要更“強大”，更要對周邊地區產生應有的輻射帶動作用。

日前湖北省委書記王忠林在宜昌調研時就強調，宜昌要在加快提升能級上下功夫，切實扛牢省域副中心城市責任，強化支點意識，抬升發展標桿，推動經濟發展提速、城市功能提質、區域影響提升。這是壓力，也是機遇。

近年來，不少省份都提出了要打造省域副中心城市，但像宜昌這樣有著如此明顯樞紐優勢的副中心城市，卻并不多。據此，繼續擴大樞紐能級，自然是宜昌在未來發展上值得重點挖掘的比較優勢。

04

超越規模和體量，實現發展“質”的躍升

因長江而“生”、因三峽而“興”，借力長江航運、三線工程、葛洲壩和三峽大壩建設，宜昌實現了從小城市到中等城市，再到大城市的跨越式發展。但是，這并不只是城市體量、經濟總量等“量”的提升，也更是方方面面“質”的躍升。

一是，內生動能顯著增強。

說到宜昌，人們立馬聯想到長江航運、葛洲壩和三峽大壩等“標簽”，這些都對應著明顯的靠區位條件和外部政策加持的意味。而實際上，宜昌能夠快速崛起為具有影響力的省域副中心城市，且在整個中西部都屬于佼佼者，更為根本的原因還是真正把外部的機遇、政策轉化為發展的內生動力。

枝江市姚家港化工園綜合碼頭，湖北三寧化工的5000多噸硫酸銨和尿素正在裝船發往南京港，經南京港轉運出口。湖北日報 圖

這方面，一個具有標志性的觀察視角是，作為普通地級市的宜昌，展現出了強大的產品制造和輸出能力。近年來，宜昌深入實施品牌強市戰略，催生培育了一大批如安琪酵母、興發化工、三寧化工、奧美醫療、東陽光生化制藥等“宜昌品牌”。像安琪酵母產品廣泛應用于多個領域，產品暢銷170多個國家和地區；興發集團在多國設立營銷平臺，產品遠銷116個國家和地區；亞洲最大的麻醉藥品研發生產企業——宜昌人福的產品出口50多個國家和地區。

全球每7臺鋼琴就有一臺“宜昌造”。宜昌年產立式鋼琴和三角鋼琴約7萬臺，誕生于此的“長江牌”鋼琴是首個登上國際大型賽事舞臺的中國鋼琴品牌，產品蜚聲海內外。

如今的“宜昌制造”，從化工產品到醫藥，從汽車到輪船，從機電產品到農產品等，都已經通江達海走向全球，成為城市內生動能的一種外化表現。

二是，對外形象更為豐滿。

雖然時至今日，提到宜昌還是必提“三峽”，但“三峽”之外，宜昌也擁有了其他多元化的城市新IP。

水電之都宜昌。視覺中國 圖

如除了“世界水電之都”，宜昌的“算力之都”也聲名鵲起。目前的宜昌，三峽壩區數據中心聚集區、宜昌電子信息產業園、三峽（宜昌）大數據產業園、西陵人工智能產業園“一區三園”布局初步形成。今年起，宜昌實施信息基礎設施三年行動，預計2025年全市數字經濟核心產業將突破1000億元，建成具備2萬標準機架存儲、3000P以上智算的融合算力基礎設施。

另外，在近年來競爭日益激烈的文旅賽道中，宜昌的存在感也越來越強。2024年，宜昌實現旅游綜合收入1180億元，接待國內游客連續兩年突破1億人次大關，總量居全省第二。宜昌不僅將文化旅游納入全市“3+2”主導產業布局，而且還入圍首批國家文化和旅游消費試點城市、全國體育消費試點城市。

湖北層面也明確宜昌要在加強文化旅游深度融合上奮勇爭先。包括利用好豐富的文旅資源，深入挖掘荊楚文化、三國文化、巴楚文化內涵，把歷史文化資源轉化為發展優勢，持續推進長江國家文化公園（宜昌段）建設，推動屈原、昭君等歷史文化資源保護發展，全力培育清江畫廊、三峽人家等文旅品牌，打造世界知名文化旅游目的地。

晝夜交替中的美麗三峽。視覺中國 圖

可見，如今的宜昌已不僅僅有三峽工程這樣的“國之重器”，也有銷往全球的宜昌造“爆款”，更有可以吸引五湖四海游客的文旅服務。

其實，宜昌對外形象的變化，從城市功能的開拓上也能夠得到直接說明。近年來，宜昌深入實施“雙碳引領、樞紐賦能、強產興城”三大發展戰略，整體提升發展能級、發展速度、發展質效、發展后勁，努力在湖北省加快建成中部地區崛起重要戰略支點中奮勇爭先，加快打造成為漢襄宜“金三角”的重要支撐、長江大保護的重要展示窗口、中部地區高質量發展的重要引擎。很明顯，這些多元化的功能和定位，遠遠突破了外界對于“三峽門戶”、“水電之都”的想象。

三是，城市能級和品質大提升。

截至2024年底，宜昌常住人口接近400萬、GDP超過6000億，躋身全國城市50強，屬于Ⅱ型大城市。并明確，以同屬長江沿線、產業門類相似的江蘇常州作為對標城市。

既有“大國重器”的加持，又有相對完善的現代化產業體系、顯著的樞紐地位，還有中西部非省會城市中排名靠前的經濟規模，宜昌的城市綜合能級，在內陸地級市中堪稱是領頭羊式的存在。

當然，城市的發展目的，是為了“人”。近年來，宜昌在城市人居環境的更新、公共服務的優化、基礎設施的完善等方面，也持續用力，不斷增強市民的幸福感和獲得感，并成為湖北省唯一一個衛冕全國文明城市“四連冠”的城市。一個能夠反映這座城市內在品質提升的重要指標是，2024年，宜昌城區新增12.4萬人，是為數不多的人口凈流入城市之一。

置于新的歷史方位下，在打造漢襄宜“金三角”的重要支撐、長江大保護的重要展示窗口、中部地區高質量發展的重要引擎的新征途上，宜昌正在繼續乘風破浪、不斷精進，書寫更多的城市勵志故事，也為如何推動傳統產業的轉型升級，如何因地制宜利用和放大區位優勢，如何持續提升城市的發展能級，提供一個具有借鑒意義的新樣本。