當美國身體很誠實，想與中國談判時，你要看到美國真正想要的是什么。

美國財政部長貝森特，動身赴瑞士之前，在《華爾街日報》上發了一篇署名文章，闡述了特朗普經濟政策的三板斧：首先要以關稅為武器，重新談判全球貿易。第二是減稅和增加就業。第三是放松管制，發展AI和重振制造業。把國內與國際結合起來，就是讓“因貿易而分裂的國家重新團結起來”。

關稅是抓手。特朗普在“解放日”講話之后，對全球貿易發動了一場閃電戰，推出了離譜的對等關稅，然后再迫使各國與其談判。這是特朗普慣用的手法。黑社會里，老大先出面開價，跟班的上去再還價。

通過關稅武器，美國想要的一個新的國際貿易秩序，即所謂的“湖海莊園協議”。不用浪費時間去讀那份充滿爭議的“米蘭報告”，理論永遠扯不清楚。美國經濟顧問委員會主席米蘭(Stephen Miran)在哈德遜研究所的演講，貼到了白宮網站上，實際上提出了美國這次發動貿易戰所要達到的目標，要求全球貿易伙伴（對手）：

1 接受美國的施加的關稅，不要報復，否則美國將很難為全球公共品融資；

2 開放本國市場；

3 增加國防支出，用來采購美國武器裝備；

4 在美國投資建廠

5 向美國財政部支付資金（write check）

這就相當于說，上面是你們必答的多項選擇題。如對中國，重點是第1和第2，4和5可談；對英國、日本、韓國、歐盟等，則要求第1，2，3，4，5。目前與英國初步達成的協議，基本體現了這個套路。

美英之間，正是第一大貿易逆差國與第三大貿易逆差國之間達成的協議，加上它們之間的特殊關系，達成的協議，套路很深。

協議對鋼鐵、鋁和制造藥達成了關稅豁免，但英國要滿足美國對供應鏈的安全條件，甚至包括核查有關生產設施的所有權等。其實針對的就是中國，要把中國排除到英國這些對美出口的產品供應鏈之外。

美國對英國要求的，牽涉到《1962年貿易擴展法（Trade Expansion Act of 1962）》中的第232條（Section 232），賦予美國總統以國家安全為由，對進口商品加征關稅或實行其他限制措施的權力。

特朗普政府廣泛使用過該條款。2018年對所有國家的鋼鐵加征25%關稅，對鋁產品加征10%關稅，理由是“依賴外國鋼鋁削弱了美國軍工基礎”，導致與歐盟、加拿大、墨西哥、日本等盟國的貿易摩擦。

現在，美國在90天豁免期與其他國家的談判中，可能會援引與英國達成的協議中的232相關條款，要求這些國家在其供應鏈中排除中國的產品。

這次在瑞士對外所稱的并不是正式的貿易談判，而是一次會談，更像是看是否具備可談判性，或者為進一步的談判定下一個框架。并給雙方對外都留下一點靈活性。但有一點是肯定的，這將是一場長期的貿易談判，也是一個試圖“有序”脫鉤的進程。中國與美國這兩大經濟體之間的直接貿易量會萎縮，美國在中國的全球貿易份額將很快下降到10%以下。

結果是美國把一部分進口供給轉向國內，一部分轉向其他國家；而中國則失去了來自美國的需求，把這一部分出口需求一部分轉向國內，一部分轉向其他國家。

中美之間的直接進出口由關稅框定后，美國的外部供給、中國的外部需求，很大一部分都向中間地帶轉移。如果中國把出口轉向中間地帶國家，為了讓對方容納數千億美元的出口，則中國與這些經濟體之間必須有彼此更加開放的貿易與更加密切的分工。

美國則利用其他國家與中國的關稅落差，讓產能從關稅較高的中國，轉移到其他與美國有較低關稅的國家，最好是“友好國家 “”和“近鄰國家”。

這樣一個大致的趨勢，已經從美國和中國最近兩個月的貿易數據中初步反映出來。

美國3月份的貿易赤字創下了新高，達到了1405億美元。對于美國來說，不僅要看其逆差中有多少直接來自中國，而且要以更嚴格的原產地要求，以及232調查為由，并且直接對進口產品中的中國元素加征關稅等，盡可能把中國排除到其他國家出口美國產品的供應鏈之外。

中國4月份對美國出口330.24億美元，同比降21%；4月自美國進口125.66億美元，同比降13.8%；4月對美國順差204.58億美元，同比減少24.8%。與此同時，中國的出口以美元計增長了8.1% （以人民幣計增長9.3%），外貿順差也創出了四月份的新高。

盡管美國在中國直接出口和貿易總量中所占的比重不斷縮小，但中國每年約上萬美元的進出口順差中，約一半直接或間接來自美國。這來自中國與美國這兩大全球最大經濟體遍布全球的剪不斷理還亂的供應鏈與分工體系中，它們都深深地嵌入其他國家的供應鏈中，進而嵌入到彼此的供應鏈中。

美國對中國開征了高達145%的鐵幕式的關稅，中國4月份對美國出口與順差斷崖式下跌。但它既沒有減少中國的出口增長，也沒有減少中國的順差，而且美國的逆差還擴大了。

什么原因？中國對美國出口銳減的部分，正在繞道到東南亞國家進入美國。

4月份的中國貿易數據，對于未來的貿易秩序有很強的指向意義。未來可能會形成中國、美國、中間地帶的全球貿易格局。目前全球多數國家和經濟體，已經與中國互為最大貿易伙伴。如果進入這樣的演變軌跡，則美國只能是被動地保住美國的供應鏈安全和國內的制造業的有限重建，美國并沒有改變它在全球貿易中逐步退守的態勢，只是把其供應鏈中來自中國的那部分中的一部分轉移出來，但這并不意味著它能脅迫其他國家甚至盟國也做同樣的事情。