縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于培育和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成具有地方特色的產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體提升。

近年來，山東省威海市環(huán)翠區(qū)牢牢錨定主城區(qū)“走在前、挑大梁”的職責(zé)定位，立足自身優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，積極培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，連續(xù)4年蟬聯(lián)“山東省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣”，爭創(chuàng)國家級(jí)和省級(jí)試點(diǎn)、示范、榮譽(yù)等40余項(xiàng)，推動(dòng)老城區(qū)持續(xù)煥發(fā)新活力。

近日，《民生周刊》記者就相關(guān)問題采訪了環(huán)翠區(qū)委書記張剛。

鳥瞰煙臺(tái)市環(huán)翠區(qū)

民生周刊：請結(jié)合實(shí)際工作，談?wù)劖h(huán)翠區(qū)作為中心城區(qū)，是怎樣做強(qiáng)工業(yè)“主引擎”，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次迭代升級(jí)的？

張剛：作為威海市中心城區(qū)，環(huán)翠區(qū)始終錨定“走在前、挑大梁”使命任務(wù)，把拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展放在更加突出位置，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)、拉動(dòng)投資，努力跑出加速度、塑造新動(dòng)能、贏得主動(dòng)權(quán)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展質(zhì)量優(yōu)勢明顯。立足環(huán)翠區(qū)優(yōu)勢和基礎(chǔ)，今年我們將加力提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)新活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次迭代升級(jí)。

一方面，持續(xù)鍛造先進(jìn)制造業(yè)主引擎。中心城區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)決定了，我們必須把發(fā)展科技含量高、生產(chǎn)效益好、未來前景優(yōu)的先進(jìn)制造業(yè)作為“立區(qū)之本”。因此，我們堅(jiān)持向科技要增量、向?qū)＞匦乱偁幜Γ罅?shí)施“強(qiáng)基固本、強(qiáng)筋壯骨”行動(dòng)。狠抓產(chǎn)業(yè)集群壯大。充分發(fā)揮海鑫、廣泰、威高骨科等鏈主型企業(yè)的引領(lǐng)作用，持續(xù)壯大新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步擴(kuò)大鏈條“集聚效應(yīng)”；重點(diǎn)實(shí)施好新能源電池鋁箔、宏信智能版基等高端項(xiàng)目，推動(dòng)鋁精深加工產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破30億元，打響威海“鋁谷”產(chǎn)業(yè)名片。狠抓專精特新培育。重點(diǎn)推進(jìn)名流先進(jìn)環(huán)保節(jié)能設(shè)備、海王智能裝備制造等33個(gè)骨干膨脹項(xiàng)目，年內(nèi)力爭再培育省級(jí)以上專精特新、瞪羚、單項(xiàng)冠軍企業(yè)7家以上，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)值占比持續(xù)走在全省前列。

另一方面，大力構(gòu)建中心城區(qū)活力圈。充分利用好中心城區(qū)樓宇資源豐富、商貿(mào)活躍度高的區(qū)位優(yōu)勢，聚焦高端商貿(mào)、現(xiàn)代金融兩大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢方向，加快推進(jìn)中國移動(dòng)威海總部及大數(shù)據(jù)中心、光大銀行威海分行總部建設(shè)，推動(dòng)京東電器、安踏城市展廳等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，培育壯大軟件信息、科技服務(wù)等新興行業(yè)企業(yè)，年內(nèi)再盤活閑置樓宇15萬平方米以上，推動(dòng)全區(qū)納稅過千萬元樓宇突破50座。同時(shí)，全面落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，用好用足“兩新”政策，依托棲霞街、威·至海港灣等優(yōu)質(zhì)載體，大力引進(jìn)培育潮玩經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式，力爭引進(jìn)區(qū)域首店、行業(yè)首牌30家以上，加快落地更多體驗(yàn)感“爆棚”的消費(fèi)新場景，全力爭創(chuàng)中國樓宇經(jīng)濟(jì)典型城區(qū)。

民生周刊：今年，以生物制造、量子科技、具身智能、6G等為代表的“新質(zhì)生產(chǎn)力”被寫入《政府工作報(bào)告》，推動(dòng)各地加快布局發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。環(huán)翠區(qū)怎樣搶抓發(fā)展機(jī)遇，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？

張剛：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。環(huán)翠區(qū)將把全國兩會(huì)上作出的規(guī)劃部署、分享的成功經(jīng)驗(yàn)、達(dá)成的思想共識(shí)作為指引實(shí)踐的風(fēng)向標(biāo)，進(jìn)一步突出創(chuàng)新戰(zhàn)略地位和主導(dǎo)作用，向新而行，提質(zhì)增效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、數(shù)據(jù)鏈深度融通，逐步構(gòu)建起“大科創(chuàng)”環(huán)翠格局。

一是加快新質(zhì)生產(chǎn)力引進(jìn)培育。依托國家海洋綜合試驗(yàn)場（威海）、聯(lián)東U谷、鋁精深加工產(chǎn)業(yè)園等高端園區(qū)載體，瞄準(zhǔn)深海深空、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等未來產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。狠抓高端項(xiàng)目引進(jìn)，“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)招商對接，推動(dòng)天瑞智能制造創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目落地，年內(nèi)引進(jìn)外資過千萬美元、內(nèi)資過億元的新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目12個(gè)以上，投資超過30億元的大項(xiàng)目兩個(gè)以上。狠抓高端人才引進(jìn)，持續(xù)抓好“英才匯翠”計(jì)劃，建好用好引才工作站、離岸創(chuàng)新基地等引才陣地，引進(jìn)培育國家級(jí)和省級(jí)高層次人才10名以上、外國專家和留學(xué)生100名以上。

二是加快創(chuàng)新主體孵化壯大。以“支持科技研發(fā)—暢通科技轉(zhuǎn)化—培育科技企業(yè)—做強(qiáng)科技產(chǎn)業(yè)”為路徑，穩(wěn)步推進(jìn)科技型企業(yè)梯次發(fā)展，促進(jìn)科研儀器開放共享、科技金融精準(zhǔn)“輸血”，力爭年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目30項(xiàng)以上，科技型中小企業(yè)穩(wěn)定在650家以上，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和占比實(shí)現(xiàn)“雙提升”。

三是加快海洋科創(chuàng)硅谷建設(shè)。海洋資源是威海市環(huán)翠區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢，向海圖強(qiáng)是我們的戰(zhàn)略方向。特別是近年來，環(huán)翠區(qū)依托全國第一個(gè)省部共建的國家海洋綜合試驗(yàn)場，規(guī)劃打造了遠(yuǎn)遙淺海科技灣區(qū)，為經(jīng)略海洋、加快藍(lán)色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)搭建了重要載體。今年，我們將進(jìn)一步發(fā)揮國家級(jí)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)勢，持續(xù)深耕海洋電子信息和海洋智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈條，積極對接哈工程、中國海洋大學(xué)等涉海高校院所、專精特新企業(yè)，聚集人才、技術(shù)、資本要素，促進(jìn)更多深海裝備領(lǐng)域科技成果本地產(chǎn)業(yè)化，加快推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)由原來的海洋食品加工向高端海工裝備制造升級(jí)跨越。

民生周刊：去年，環(huán)翠區(qū)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目“二期現(xiàn)象”頻現(xiàn)。是什么原因促成企業(yè)堅(jiān)定地再度選投環(huán)翠區(qū)？聚焦新一輪發(fā)展，環(huán)翠區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心上有哪些新打算？

張剛：去年以來，“二期現(xiàn)象”（指企業(yè)在初次投資后追加建設(shè)二期項(xiàng)目）頻現(xiàn)環(huán)翠區(qū)，傳遞出企業(yè)對我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展和營商環(huán)境的信心，彰顯著政企“雙向奔赴”，釋放出高質(zhì)量發(fā)展的“新勢能”。

良好的營商環(huán)境，是企業(yè)長期發(fā)展的定心丸，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。為更好地推動(dòng)企業(yè)由環(huán)翠的“頭回客”變成“回頭客”，繼續(xù)追投二期乃至三期、四期項(xiàng)目，今年，環(huán)翠區(qū)將把“企業(yè)所需”和“地方所能”進(jìn)一步結(jié)合起來，不斷提升全區(qū)營商環(huán)境水平，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破、邁上新臺(tái)階。

一是始終堅(jiān)持“沒有最好，只有更好”。全面優(yōu)化新政務(wù)服務(wù)大廳窗口設(shè)置，創(chuàng)新推行“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”制度，加力推進(jìn)“高效辦成一件事”“高效辦成一類事”，著力破解制約項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展的條條框框，讓一切要素活力競相迸發(fā)，以模式創(chuàng)新解鎖更多典型服務(wù)場景，努力把環(huán)翠區(qū)建成全市、全省乃至全國最具吸引力和競爭力的投資目的地。

二是始終堅(jiān)持“無事不擾、有呼必應(yīng)”。我們堅(jiān)持設(shè)身處地?fù)Q位思考，牢固樹立“推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的事就是我們自己分內(nèi)的事”的服務(wù)理念，健全“線上線下融合、企業(yè)有呼必應(yīng)、全流程閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)”訴求響應(yīng)體系，扎實(shí)開展“千人助萬企”活動(dòng)，企業(yè)只要有需要，打個(gè)招呼，我們都會(huì)第一時(shí)間靠上解決，實(shí)現(xiàn)訴求直連、服務(wù)直達(dá)，全面營造興商、安商、親商的濃厚氛圍，打造近悅遠(yuǎn)來的營商沃土。

三是始終堅(jiān)持“雪中送炭、雨中打傘”。環(huán)翠區(qū)將瞄準(zhǔn)具體問題發(fā)力，特別是在服務(wù)重大項(xiàng)目落地、服務(wù)企業(yè)發(fā)展上，進(jìn)一步強(qiáng)化“有解”思維，主動(dòng)為企業(yè)提供全生命周期的貼心服務(wù)。同時(shí)，把為企業(yè)解決問題作為常態(tài)工作，堅(jiān)持本土企業(yè)與外來企業(yè)一視同仁，不遺余力扶持企業(yè)覓商機(jī)、上項(xiàng)目、擴(kuò)產(chǎn)能，全力保障每位企業(yè)家的合法權(quán)益。

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原文刊載于2025年第9期《民生周刊》雜志

原標(biāo)題 | 《做強(qiáng)工業(yè)主引擎，釋放高質(zhì)量發(fā)展新勢能——訪山東省威海市環(huán)翠區(qū)委書記張剛》

記者 | 賈偉

編輯 | 姜玉函

責(zé)編 | 李雪

出品 | 民生周刊新媒體部