防走失，電梯直達(dá)

文·劉亞東

當(dāng)?shù)貢r間 2025 年 5 月 11 日晚，一場備受全球矚目的中美經(jīng)貿(mào)高層會談在瑞士日內(nèi)瓦落下帷幕。這是特朗普于 1 月 20 日就任美國第 47 任總統(tǒng)后，中美雙方首次舉行的面對面高級別經(jīng)貿(mào)磋商。中方代表、國務(wù)院副總理何立峰在會后表示，此次會談 “坦誠、深入、具有建設(shè)性”，雙方達(dá)成 “重要共識” 并取得 “實(shí)質(zhì)性進(jìn)展” 。盡管協(xié)議細(xì)節(jié)尚未完全公開，但此次直接對話，已然成為兩大經(jīng)濟(jì)體試圖打破長期經(jīng)貿(mào)僵局的關(guān)鍵信號。

2025年5月11日，瑞士日內(nèi)瓦，美國財(cái)政部長斯科特·貝森特（左）和美國貿(mào)易代表賈米森·格里爾（右）在中美雙邊會談第二天結(jié)束后向媒體發(fā)表講話。（圖源：美聯(lián)社）

當(dāng)前，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向緩和，背后有著深刻的全球與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)背景。國際貨幣基金組織（IMF）在 2025 年 4 月將全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期下調(diào)至 2.3%，地緣沖突引發(fā)的能源與糧食危機(jī)持續(xù)沖擊全球供應(yīng)鏈，而人工智能技術(shù)革命對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的顛覆性影響，更是加劇了全球經(jīng)濟(jì)的不確定性。

美國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部也面臨挑戰(zhàn)。2025 年第一季度，美國 GDP 環(huán)比按年率計(jì)算萎縮 0.3%，盡管 2 月總體 CPI 同比回落至 2.8%，核心 CPI 同比回落至 3.1% ，但債務(wù)規(guī)模已突破 37 萬億美元，財(cái)政部償債壓力與日俱增。而中國方面，海關(guān)總署 5 月 9 日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，前 4 個月貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值 14.14 萬億元，同比增長 2.4%，4 月單月出口增速回升至 9.3% ，展現(xiàn)出一定韌性，但房地產(chǎn)市場調(diào)整與地方債務(wù)風(fēng)險，仍需要政策持續(xù)發(fā)力穩(wěn)增長、防風(fēng)險。在全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)雨飄搖、雙方內(nèi)部壓力顯現(xiàn)的背景下，“脫鉤斷鏈” 帶來的高昂成本，促使中美重新審視經(jīng)貿(mào)關(guān)系，尋求合作契機(jī)。

2025第一季度美國實(shí)際GDP環(huán)比按年率計(jì)算下降 0.3%

（圖源：美國商務(wù)部）

特朗普重返白宮后，雖延續(xù)對華強(qiáng)硬表態(tài)，但美國國內(nèi)商業(yè)團(tuán)體的反對聲愈發(fā)強(qiáng)烈。美國半導(dǎo)體協(xié)會報(bào)告顯示，對華芯片出口限制已使行業(yè)損失超 1200 億美元，農(nóng)業(yè)州因大豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品庫存積壓，多次向白宮施壓。中國則面臨新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題，歐盟 2025 年初對中國電動汽車加征臨時反補(bǔ)貼關(guān)稅，進(jìn)一步壓縮了中國產(chǎn)品的海外市場空間。此外，人工智能倫理、跨境數(shù)據(jù)流動規(guī)則的缺失，成為橫亙在兩國之間的新矛盾點(diǎn)，亟待通過對話協(xié)商解決。這些現(xiàn)實(shí)矛盾，成為推動雙方重回談判桌的重要動力。

從有限信息推測，此次磋商可能聚焦關(guān)稅、技術(shù)、金融三大關(guān)鍵領(lǐng)域。在關(guān)稅方面，特朗普政府或考慮部分放寬對中國醫(yī)療設(shè)備、消費(fèi)電子產(chǎn)品的關(guān)稅壁壘，以緩解美國國內(nèi)消費(fèi)者成本壓力，同時換取中方在美資企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)監(jiān)管上的靈活性；技術(shù)層面，雙方可能就人工智能研發(fā)的倫理與安全紅線達(dá)成原則性聲明，避免技術(shù)淪為地緣政治對抗的工具；金融領(lǐng)域，美聯(lián)儲持續(xù)縮表導(dǎo)致美債流動性緊張，中方或選擇性增持短期國債，而美國則可能暫緩對中國綠色債券發(fā)行機(jī)構(gòu)的潛在制裁威脅，以此穩(wěn)定金融市場情緒，促進(jìn)資金跨境流動。這些局部合作，雖難以從根本上改變中美戰(zhàn)略競爭態(tài)勢，但能為跨國企業(yè)營造相對穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境。

然而，中美之間根深蒂固的結(jié)構(gòu)性矛盾，絕非一次會談就能徹底解決。特朗普第二任期強(qiáng)化了對關(guān)鍵礦產(chǎn)、量子計(jì)算等領(lǐng)域的對華投資禁令，試圖在關(guān)鍵技術(shù)與資源領(lǐng)域遏制中國發(fā)展；中國則加快自主技術(shù)生態(tài)建設(shè)，降低外部依賴。美國國會兩黨推進(jìn)的《中國競爭法案 2.0》意圖對中國輸美商品加征 “氣候關(guān)稅”，中國新修訂的《反制裁法實(shí)施細(xì)則》則進(jìn)一步充實(shí)反制手段。在數(shù)字主權(quán)界定、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼透明度、新興技術(shù)軍事化應(yīng)用等深層次規(guī)則領(lǐng)域，雙方仍缺乏有效的對話機(jī)制與合作框架。

圖為會談地點(diǎn)：聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處瑞士常駐代表官邸

（圖源：法新社）

日內(nèi)瓦會談是中美在“競合” 新常態(tài)下，管控經(jīng)貿(mào)危機(jī)的一次務(wù)實(shí)嘗試。相較于拜登時代在氣候合作上的單點(diǎn)突破，特朗普政府更傾向以短期利益交換緩解國內(nèi)商界壓力，但其 “交易主義” 風(fēng)格，可能導(dǎo)致共識落實(shí)過程充滿變數(shù)。對于全球經(jīng)濟(jì)而言，此次對話雖能延緩 “新鐵幕” 徹底落下，但產(chǎn)業(yè)政策對立、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)割裂、金融結(jié)算系統(tǒng)平行化趨勢，正重塑世界經(jīng)濟(jì)秩序。未來半年，美國對華關(guān)稅復(fù)審結(jié)果、中國在亞太經(jīng)合組織峰會上的政策走向，以及全球人工智能安全峰會上雙方的互動，將成為檢驗(yàn)此次“破冰” 成效的關(guān)鍵指標(biāo)。在技術(shù)革命與大國博弈的浪潮中，2025 年這場試探性握手，或許只是漫長而艱難的合作之旅的起點(diǎn) 。