中美后續(xù)談判停滯后,特朗普連退兩步。另一邊,中國(guó)駐美大使謝鋒上臺(tái)致辭,對(duì)美強(qiáng)調(diào)了一件事。那么,美方為何會(huì)選擇讓步?中方的表態(tài)又傳遞出怎樣的信號(hào)?
近日,美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特面對(duì)福克斯新聞鏡頭坦言,中美貿(mào)易談判“有點(diǎn)停滯”。他暗示可能需要兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人直接介入,才能推動(dòng)進(jìn)展。這一表態(tài)迅速引發(fā)國(guó)際媒體關(guān)注。對(duì)此,外交部發(fā)言人林劍回應(yīng)稱:“中方已多次闡明了在關(guān)稅問題上的立場(chǎng)。”
有分析稱,這一問一答揭示了一個(gè)基本現(xiàn)實(shí):中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍處于緊張狀態(tài),雙方在關(guān)鍵問題上尚未找到突破口。就在外界猜測(cè)貿(mào)易戰(zhàn)可能升級(jí)之際,特朗普政府對(duì)華連退兩步。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月31日,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布了一項(xiàng)意外決定。他們宣布延長(zhǎng)對(duì)中國(guó)301條款關(guān)稅的部分豁免,將原定于當(dāng)天到期的豁免期限延長(zhǎng)至2025年8月31日。資料顯示,301關(guān)稅是特朗普政府時(shí)期對(duì)中國(guó)商品加征的懲罰性關(guān)稅,涵蓋范圍廣泛。延長(zhǎng)豁免期限為談判留出了三個(gè)月的緩沖期。而這也是特朗普政府的第一步退讓。
第二步,則是來自特朗普本人的一句話。就在美國(guó)政府宣布將對(duì)部分中國(guó)留學(xué)生撤銷簽證的同時(shí),特朗普卻突然放低姿態(tài)。他對(duì)媒體表示,自己要向在美的中國(guó)學(xué)生“保證”,他們“不會(huì)有事”。
這與幾天前剛收緊簽證政策的態(tài)度完全不同。要知道,在5月28日,美國(guó)國(guó)務(wù)院和國(guó)土安全部還聯(lián)手宣布,將開始審查并撤銷一批中國(guó)留學(xué)生的簽證,主要針對(duì)“與中國(guó)政府有關(guān)聯(lián)”或“在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)W習(xí)”的學(xué)生。
這一做法迅速引發(fā)中國(guó)方面強(qiáng)烈反應(yīng)。中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧直接指出,這種基于意識(shí)形態(tài)和所謂國(guó)家安全的做法,是對(duì)中國(guó)學(xué)生合法權(quán)益的嚴(yán)重侵犯,也是對(duì)中美人文交流的嚴(yán)重干擾。
如今,特朗普的表態(tài)又回到了“沒事”,“會(huì)圓滿解決”的溫和語氣。他說:“我們只是想調(diào)查個(gè)別學(xué)生,所有大學(xué)都會(huì)這么做。”這番話像是給政策擦邊處理,既不改變方向,也不給出真正解決方案。但可以看出,特朗普陣營(yíng)對(duì)中美人文關(guān)系的緊張正在試圖降溫。
在兩國(guó)關(guān)系微妙時(shí)刻,中國(guó)駐美大使謝鋒于5月30日出席與華盛頓地區(qū)兩岸僑胞的端午聯(lián)誼活動(dòng),他借此機(jī)會(huì)闡明了中方在中美關(guān)系關(guān)鍵問題上的原則立場(chǎng)。
謝鋒說,中華民族的統(tǒng)一大勢(shì)不可阻擋,兩岸同胞同根同源、同文同種,應(yīng)當(dāng)共擔(dān)民族責(zé)任、共謀民族復(fù)興。他強(qiáng)調(diào),臺(tái)海和平穩(wěn)定正受到挑戰(zhàn),而這一切的根源就是美國(guó)內(nèi)部的一些反華勢(shì)力,支持“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力走得越來越遠(yuǎn),嚴(yán)重?fù)p害了地區(qū)的和平。
這段話看似在談臺(tái)灣問題,但其實(shí)是對(duì)美國(guó)對(duì)華政策的一次集中回應(yīng),在這一背景下,美國(guó)打“臺(tái)灣牌”、打“人文交流牌”、打“技術(shù)封鎖牌”的行為,謝鋒用一句話總結(jié),就是:破壞和平、損人不利己。
謝鋒還特別點(diǎn)名了近期美方宣布取消中國(guó)留學(xué)生簽證的做法,稱中國(guó)駐美使館已經(jīng)第一時(shí)間向美方提出嚴(yán)正交涉,并強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)留學(xué)生和在美僑胞的正當(dāng)權(quán)益。可以看出,中方在處理當(dāng)前中美關(guān)系中,保持了兩條主線:一是堅(jiān)決反對(duì)美方打“臺(tái)灣牌”,二是維護(hù)正常人文交流不受政治操弄干擾。
中方?jīng)]有因?yàn)檎勁型袛鄿贤ǎ矝]有在美方釋放負(fù)面信號(hào)時(shí)采取激烈反制措施。這種穩(wěn)住局勢(shì)、爭(zhēng)取空間的策略,其實(shí)已經(jīng)在實(shí)踐中取得了一些效果。特朗普政府雖然態(tài)度反復(fù),但在簽證問題上已經(jīng)開始“踩剎車”,在關(guān)稅政策上也延長(zhǎng)了豁免時(shí)間,這說明,美國(guó)雖然在施壓,但也明白對(duì)抗到極致的后果不好控制。
回到談判本身,目前中美之間的溝通雖然沒有進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段,但也沒有中斷。貿(mào)易、技術(shù)、投資、人員往來等多個(gè)領(lǐng)域,雖然分歧還在,但接觸始終沒有停。即便是特朗普這樣一貫強(qiáng)硬的政治人物,在涉及中美未來關(guān)系時(shí)也不敢輕言決裂。
如今,雙方都在“等”,等一個(gè)合適的節(jié)點(diǎn),重新坐下來談;等一輪政治節(jié)奏變化,再來推動(dòng)新進(jìn)展。但在這個(gè)過程中,最重要的是雙方的底線是否守住、態(tài)度是否理性。目前看,中方的做法就是:不主動(dòng)挑釁,也不回避分歧,保持接觸,不怕壓力。
而美方這幾天的“連退兩步”,也說明他們已經(jīng)意識(shí)到,在關(guān)稅、人文、臺(tái)海這些問題上,不能同時(shí)在所有戰(zhàn)線開火,留出回旋空間才是現(xiàn)實(shí)選擇。可以預(yù)見的是,接下來幾個(gè)月,中美之間還會(huì)有新的摩擦和接觸。但大方向上,如果雙方不主動(dòng)破壞目前的最低穩(wěn)定,談判是遲早還會(huì)重啟的。
只不過,中國(guó)已經(jīng)不再是那個(gè)只能被動(dòng)挨打的貿(mào)易對(duì)象。現(xiàn)在,中國(guó)更有底氣,也更有節(jié)奏。而對(duì)于特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)來說,他們每一次政策發(fā)布,都會(huì)面臨內(nèi)部博弈和外部制衡。從這次留學(xué)生政策的搖擺,到301豁免的延期,再到特朗普親口說出“不會(huì)有事”,這些背后既有政治考量,也有現(xiàn)實(shí)壓力。當(dāng)一方在變,另一方穩(wěn)定,誰更有主動(dòng)權(quán),其實(shí)已經(jīng)顯而易見。
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