據新華社消息，5月12日，中美雙方發表《中美日內瓦經貿會談聯合聲明》。聲明宣布兩國將于5月14日前采取措施，暫停和取消有關關稅措施，并建立有關機制，繼續就經貿關系進行協商。

5月12日，中美雙方發表《中美日內瓦經貿會談聯合聲明》 資料圖

當地時間5月10日至11日，中美經貿中方牽頭人、國務院副總理何立峰與美方牽頭人、美國財政部長貝森特和貿易代表格里爾在瑞士日內瓦舉行中美經貿高層會談。雙方圍繞落實今年1月17日中美元首通話重要共識進行了坦誠、深入、具有建設性的溝通，在經貿領域達成一系列重要共識。

復旦大學國際問題研究院院長、美國研究中心主任吳心伯在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時表示，美方意識到中方不會輕易妥協，且貿易戰雙輸局面使其自身受損更嚴重，促使美方認知到單邊施壓手段的局限性。

“美方對中方加征關稅未能達預期效果，反而自身面臨貨架空置、稀土原料短缺等風險。關稅戰造成的非對稱性影響已經顯現，反映出美方壓力及調整策略的必要性。這也是中美雙方能在較短時間取得實質性進展的原因之一。”吳心伯說。

中國人民大學國際關系學院教授、美國研究中心副主任刁大明對澎湃新聞表示，中美雙方暫停或取消針對對方關稅的做法，反映出中美關系合則兩利、斗則俱傷的本質特征，“符合兩國國家和人民利益，符合國際社會各方的期待。”

中美間關稅稅率大幅降低115%

根據聯合聲明，美國將修改2025年4月2日第14257號行政令中規定的對中國商品（包括香港特別行政區和澳門特別行政區商品）加征的從價關稅，其中，24%的關稅在初始的90天內暫停實施，同時保留按該行政令的規定對這些商品加征剩余10%的關稅。美國還將取消根據2025年4月8日第14259號行政令和2025年4月9日第14266號行政令對這些商品的加征關稅。

同時，中國將相應修改稅委會公告2025年第4號規定的對美國商品加征的從價關稅，其中，24%的關稅在初始的90天內暫停實施，同時保留對這些商品加征剩余10%的關稅，并取消根據稅委會公告2025年第5號和第6號對這些商品的加征關稅。中國還將采取必要措施，暫停或取消自2025年4月2日起針對美國的非關稅反制措施。

圖為中國商務部

商務部新聞發言人5月12日發表談話稱，本次中美經貿高層會談取得實質性進展，大幅降低雙邊關稅水平，美方取消了共計91%的加征關稅，中方相應取消了91%的反制關稅；美方暫停實施24%的“對等關稅”，中方也相應暫停實施24%的反制關稅。

美國有線電視新聞網（CNN）報道稱，這實際上意味著美國將暫時將對美國進口中國商品的總關稅從145%降至30%，中國則將把對美國進口商品的關稅從125%降至10%，降幅達到115%。

吳心伯表示，中美在關稅問題上實施雙向減讓，將推動中美經貿關系逐漸回歸至較為正常的發展軌道，“但需要指出的是，調整后，特朗普第二任期以來對中方加征的關稅仍有30%，而中方對美方加征的關稅為10%。這些關稅的存在對雙邊貿易會產生一定影響，不過相較以往，已有效緩解前期高關稅對雙邊貿易的扭曲效應。”

“雖然現階段關稅工具尚未完全退出美方政策工具箱，”他說，“但關稅牌的有效性已被框定，短時間內極端加稅手法或不再出現。”

值得注意的是，此輪會談中，美國并沒有取消今年2月和3月以芬太尼為借口對中國實施的20%關稅措施。對此吳心伯表示， “關于芬太尼的問題，雙方有望通過相應的對話機制來解決。在拜登政府時期，中美曾成立禁毒工作小組，中方由公安部牽頭，美方由國土安全部牽頭。在此框架下，尤其是在拜登執政的最后一年，雙方合作取得成效，美方也曾多次公開表示感謝。”

“基于此前的合作經驗，不排除未來中美雙方重啟相關工作機制的可能性，共同商討芬太尼問題。這也有望為協商取消20%對華關稅創造政策過渡空間。”吳心伯表示。

未來中美雙方不排除共同商討芬太尼問題

建立磋商機制有望避免中美經貿關系“漂流”

據新華社報道，中美雙方商定，雙方將建立機制，繼續就經貿關系進行協商。協商可在中國、美國，或雙方商定的第三國進行。根據需要，雙方可就相關經貿議題開展工作層面磋商。

對此，刁大明表示，從聲明內容看，中美此次經貿會談取得了重要共識，雙方在平等對話協商的基礎上推進了相關問題的解決，為未來繼續化解分歧、深入合作創造了條件，提供了重要起點。“雙方關于展開經貿磋商機制的決定，有助于未來一段時間進一步框定兩國關系，確保兩國經貿領域的對話溝通機制暢通，及時進一步繼續解決各種相關問題，從而維持兩國關系的基本穩定，避免因為對話溝通機制缺失而導致的雙邊關系的‘漂流’”。

吳心伯也表示，雙方已達成共識建立經貿工作對話機制，為妥善解決后續雙邊經貿關系中的矛盾創造磋商平臺，“實際上，這一安排也體現出我國始終倡導的對話協商原則，未來需要秉持合作和相互尊重的精神，化解經貿分歧。”

英國廣播公司（BBC）報道稱，“未來三個月對出口商而言可能至關重要”。

“這份聯合聲明為當前緊張的全球貿易環境帶來一絲暖意，出口商們過去一個月的成本壓力會得到部分緩解。”位于香港的一家出口服務商GenPark的創始人兼CEO龐國強（Chris Pang）向BBC中文表示，未來90天他的業務估計會繁忙起來，因為對出口導向型企業而言是難得的窗口期，大量企業會集中出貨，加速在美國市場的測試與落地。

過去一個月時間里，美國濫用關稅措施引發了全球金融市場的動蕩，并引發對全球經濟衰退的擔憂。路透社指出，中美聯合聲明公布的信息“遠遠超過了市場此前預期”。另據英國《衛報》報道，聲明發布后，歐洲股市普遍上漲，德國DAX指數上漲1.5%，法國CAC指數上漲1.2%。此外，美元和國際原油期貨價格在消息發布后走高，《衛報》稱，“這表明，對長期貿易戰損害全球經濟增長的擔憂正在緩解。”

今天早些時候，在有關中美日內瓦會談取得建設性成果的消息公布后，亞洲股市已全線上漲，美股期貨也在消息公布后跳漲。

刁大明表示，市場的積極反應再度證明，只要中美相向而行就可以解決問題，就可以做出有利于自身與世界的大事的客觀現實。而此前美方多次要求并急于與中方接觸，就是因為特朗普政府在關稅問題上的錯誤做法，導致了其自身面對著來自經濟面和市場面的巨大壓力，“現在達成聲明，美方也是為了緩解其面對的巨大壓力。這充分說明特朗普政府相關政策是得不償失的。”

“未來，美方還應該繼續與中方相向而行，一方面要執行好此次聲明的內容，另一方面應該繼續徹底糾正相關錯誤作為，真正本著相互尊重、和平共處，合作共贏的原則，持續穩定發展中美關系，做出對歷史、對世界、對人民負責的選擇，以兩國穩定為世界提供確定性的動力。”刁大明說道。