來源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國、德國特約記者 蕭達(dá) 青木 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 陳子帥 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 甄翔】“超出預(yù)期”“提振全球市場”——國際社會12日熱烈歡迎中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)高層會談取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。根據(jù)中美當(dāng)天發(fā)表的聯(lián)合聲明，雙方同意在2025年5月14日前采取措施，大幅降低雙邊關(guān)稅水平：美方取消共計(jì)91%的對華加征關(guān)稅，中方相應(yīng)取消91%的反制關(guān)稅；美方暫停實(shí)施24%的“對等關(guān)稅”，中方也相應(yīng)暫停實(shí)施24%的反制關(guān)稅。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》稱，據(jù)此，中美將同步取消和暫停針對對方的115%關(guān)稅。此外，雙方還一致同意建立中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制，將定期或不定期輪流在中國、美國開展磋商，或在商定的第三國開展磋商。法新社12日引述業(yè)界人士的話評論稱，這一結(jié)果對于北京來說尤其是一個(gè)成功，“中國對美國的高關(guān)稅威脅采取了堅(jiān)定立場，沒有妥協(xié)，最終成功（使美國）大幅降低了關(guān)稅”。

接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的專家表示，會談取得了實(shí)質(zhì)性成果，好于預(yù)期。但也應(yīng)持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度，中美還將圍繞關(guān)稅展開持續(xù)談判。

中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)高層會談成果鼓舞世界多方，圖為12日南京港碼頭繁忙景象（圖/視覺中國）

美媒：出人意料的突破

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月10日至11日，中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人、國務(wù)院副總理何立峰與美方牽頭人、美國財(cái)政部長貝森特和貿(mào)易代表格里爾在瑞士日內(nèi)瓦舉行中美經(jīng)貿(mào)高層會談。這次會談受到國際社會高度關(guān)注。當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日上午9時(shí)，雙方發(fā)布《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明》。

根據(jù)聲明，美方承諾取消根據(jù)2025年4月8日第14259號行政令和2025年4月9日第14266號行政令對中國商品加征的共計(jì)91%的關(guān)稅，修改2025年4月2日第14257號行政令對中國商品加征的34%的“對等關(guān)稅”，其中24%的關(guān)稅暫停加征90天，保留剩余10%的關(guān)稅。相應(yīng)地，中方取消對美國商品加征的共計(jì)91%的反制關(guān)稅；針對美“對等關(guān)稅”的34%反制關(guān)稅，相應(yīng)暫停其中24%的關(guān)稅90天，剩余10%的關(guān)稅予以保留。中方還相應(yīng)暫停或取消對美國的非關(guān)稅反制措施。

今年4月之前，美方以芬太尼問題為由對中國輸美產(chǎn)品加征20%的關(guān)稅。4月2日，美方宣布對所有貿(mào)易伙伴征收“對等關(guān)稅”，其中對中國的“對等關(guān)稅”稅率達(dá)到34%。這34%中有10%是美方所謂的基準(zhǔn)關(guān)稅，24%是對中國特別加征。中國對此進(jìn)行了堅(jiān)決反制。隨后美方輪番升級關(guān)稅措施，將對華“對等關(guān)稅”稅率先后提升至84%和125%。

中國商務(wù)部新聞發(fā)言人12日發(fā)表談話指出，大幅降低雙邊關(guān)稅水平符合兩國生產(chǎn)者和消費(fèi)者的期待，也符合兩國利益和世界共同利益。希望美方以這次會談為基礎(chǔ)，與中方繼續(xù)相向而行，徹底糾正單邊加稅的錯(cuò)誤做法，不斷加強(qiáng)互利合作，維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，共同為世界經(jīng)濟(jì)注入更多確定性和穩(wěn)定性。

英國廣播公司（BBC）稱，中美周末會談的結(jié)果受到國際社會廣泛歡迎，世界其他國家無法承受美國和中國之間的貿(mào)易完全停滯。報(bào)道稱，美國財(cái)政部長貝森特12日上午在日內(nèi)瓦承認(rèn)，現(xiàn)有的關(guān)稅相當(dāng)于世界兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體之間事實(shí)上的“貿(mào)易禁運(yùn)”。他稱：“兩國代表團(tuán)的共識是雙方都不想‘脫鉤’，這些非常高的關(guān)稅等同于貿(mào)易禁運(yùn)，雙方都不希望這樣。我們想要貿(mào)易，希望貿(mào)易更加平衡。”

中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人、國務(wù)院副總理何立峰出席新聞發(fā)布會（視頻截圖/新華社）

“這一出人意料的突破緩和了一場懲罰性的貿(mào)易戰(zhàn)，提振了全球市場。”美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，全球投資者為這場美國發(fā)起的大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)迎來解凍而歡呼，亞洲、歐洲和美國股市12日均大幅上漲。路透社引述中國投資界人士的話稱：“結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了市場預(yù)期。以前，人們只是希望雙方能坐下來談?wù)劊袌鲆恢焙艽嗳酢，F(xiàn)在，有了更多的確定性。”有人表示，此前認(rèn)為，美國對華關(guān)稅可能降至50%左右，但實(shí)際降幅更大。短期而言，投資者對全球供應(yīng)鏈?zhǔn)軗p的擔(dān)憂大幅降低。“不管怎么說，這都是一個(gè)很好的開始。”

“會談結(jié)果對世界經(jīng)濟(jì)來說是好消息”

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任宋國友12日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱，從聯(lián)合聲明來看，會談成果超出預(yù)期，取得了實(shí)質(zhì)性成果，這說明中方此前的堅(jiān)決反制和斗爭態(tài)度起到了非常好的效果，中方的反制措施確實(shí)對美方造成重大影響，美國政府才會在會談之后將關(guān)稅降低。

世界其他國家也在密切關(guān)注中美這場會談。美國“政治新聞網(wǎng)”歐洲版12日發(fā)文稱，歐洲智庫布魯蓋爾研究所高級研究員貢特拉姆·沃爾夫說，中美會談的結(jié)果對世界經(jīng)濟(jì)來說是好消息，“這表明經(jīng)濟(jì)理性又回到了美國，他們意識到，他們試圖做的事情的成本高得令人望而卻步”。沃爾夫說，歐洲政策制定者應(yīng)該注意到北京的強(qiáng)硬態(tài)度，“每當(dāng)（美國）經(jīng)濟(jì)開始受到傷害時(shí)，美國總統(tǒng)似乎就會屈服，所以我認(rèn)為強(qiáng)硬路線是值得的”。

德國《資本》網(wǎng)站12日稱，貝倫貝格銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家施密丁表示，中美經(jīng)貿(mào)會談的結(jié)果是個(gè)好消息，中國對美國關(guān)稅采取的強(qiáng)硬立場基本上取得了勝利，北京已迫使美國坐到談判桌前。文章稱，美國政府對中國的高關(guān)稅給自身帶來了嚴(yán)重后果：航運(yùn)被取消，集裝箱貨運(yùn)量下降，卡車司機(jī)的工作越來越少，經(jīng)濟(jì)衰退即將來臨。

圖為中國和美國國旗（資料圖）

工信部國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所新型工業(yè)化研究中心主任黃鄭亮對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，中美首次談判即把關(guān)稅大幅降低，且雙方同意建立經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制，結(jié)果顯然高于市場預(yù)期。黃鄭亮特別提到，美方的壓力比中方更大。5月中旬，美國要公布物價(jià)、制造業(yè)、進(jìn)口價(jià)格等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指數(shù)，疊加美國產(chǎn)品庫存消耗，高關(guān)稅對美國經(jīng)濟(jì)壓力加大，美國需要及時(shí)降低關(guān)稅、恢復(fù)貿(mào)易，減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展和商品庫存壓力。

中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云12日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，美國當(dāng)前的對華關(guān)稅對企業(yè)和消費(fèi)者而言仍然是一個(gè)較大的負(fù)擔(dān)，但好在雙方同意建立經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制，后續(xù)可以繼續(xù)進(jìn)行談判。中國社科院學(xué)者楊水清告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，不能忽略行業(yè)關(guān)稅這一中長期風(fēng)險(xiǎn)。美國政府正在針對半導(dǎo)體、藥品、汽車、關(guān)鍵礦物等進(jìn)行“232調(diào)查”，這些行業(yè)屬于戰(zhàn)略品行業(yè)，其關(guān)稅可能會增高。

接下來中美經(jīng)貿(mào)磋商將如何發(fā)展？黃鄭亮分析說，首先，中美將繼續(xù)圍繞剩余關(guān)稅進(jìn)行談判。其次，談判重點(diǎn)可能將轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘，如投資、市場準(zhǔn)入、關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)等。據(jù)CNN報(bào)道，貝森特12日表示，美國想要的是“與中國的戰(zhàn)略必需品脫鉤”，減少在關(guān)鍵藥品、半導(dǎo)體芯片和鋼鐵等產(chǎn)品上對中國的依賴。

未來局勢仍待觀察

中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明表示：雙方認(rèn)識到雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系對兩國和全球經(jīng)濟(jì)的重要性，認(rèn)識到可持續(xù)的、長期的、互利的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要性，本著相互開放、持續(xù)溝通、合作和相互尊重的精神，繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日晚，國務(wù)院副總理何立峰在日內(nèi)瓦會見世界貿(mào)易組織總干事伊維拉。BBC稱，伊維拉一直在密切關(guān)注中美會談。她12日發(fā)表聲明稱：“我非常高興看到中美經(jīng)貿(mào)高層會談取得的積極成果。會談標(biāo)志著向前邁出了重要一步，我們希望這預(yù)示著美好的未來。在當(dāng)前全球緊張的局勢下，這一進(jìn)展不僅對中美兩國非常重要，而且對世界其他國家，包括最脆弱的經(jīng)濟(jì)體，也至關(guān)重要。”

英國《衛(wèi)報(bào)》稱，荷蘭國際集團(tuán)12日上調(diào)對中國今年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測至4.7%，并表示，如果中美在90天內(nèi)達(dá)成協(xié)議，這一數(shù)字可能會進(jìn)一步上調(diào)。該機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)家還表示，預(yù)計(jì)中國5月和6月對美國出口將大幅反彈，因?yàn)閹齑婧谋M的美國進(jìn)口商將利用這一時(shí)期恢復(fù)進(jìn)口。報(bào)道也提到，中美貿(mào)易“休戰(zhàn)”雖然受到歡迎，但并不等同于和平條約，無法保證美中90天的“休戰(zhàn)”會導(dǎo)致“永久停戰(zhàn)”。

此次中美經(jīng)貿(mào)會談在瑞士舉行。該國《新蘇黎世報(bào)》12日稱，美中貿(mào)易爭端緩和是全球經(jīng)濟(jì)的重要喘息機(jī)會。“我們不知道瑞士的斡旋對美中貿(mào)易爭端緩和有多大貢獻(xiàn)。可能是經(jīng)濟(jì)常識和國內(nèi)政治需要的結(jié)合，促使兩國達(dá)成協(xié)議。”報(bào)道稱，現(xiàn)在距離美中達(dá)成全面協(xié)議還有90天的時(shí)間。為了真正重啟關(guān)系，雙方必須克服困難。