□必須牢牢把握“數字賦能監督”這一核心要義,把主攻方向放在強化法律監督上,放在數字檢察實踐迭代升級上,放在標志性監督成果案件辦理上,全力服務法律監督主責主業。
□緊扣檢察智能化建設試點任務,在守正創新中強力推進試點成果取得實效,努力讓最先進的數字技術逐步變為最基本的監督手段,讓智能的應用模型成為標準的辦案規程,為檢察工作整體融入數字時代貢獻具有浙江特色的智能化方案。
習近平總書記在主持二十屆中共中央政治局第二十次集體學習時強調,面對新一輪人工智能技術快速演進的新趨勢,要充分發揮新型舉國體制優勢,堅持自立自強,突出應用導向,推動我國人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發展。最高檢于今年4月啟動檢察機關智能化建設及試點工作,聚焦辦案、監督、管理、服務等重點應用場景,以點帶面推進全國檢察機關智能化水平的整體提升。要深刻領會習近平總書記關于人工智能的重要論述,加快落實一系列檢察智能化建設重大決策部署及試點工作,搶占機遇、加大探索、塑造優勢,以人工智能引領法律監督范式變革,為推動做實高質效辦好每一個案件注入持久動能。
人工智能為檢察工作數字化轉型打開廣闊空間
人工智能作為引領新一輪科技革命和產業變革的戰略性技術,深刻改變人類生產生活方式,對經濟發展、社會進步等方面產生重大而深遠的影響。當前,政法工作現代化的一個突出特點就是法治的數字化。近年來,數字檢察戰略深入推進,業已成為檢察工作的重要驅動力量,更伴隨新一代人工智能技術和應用迅猛崛起,涌現出加速迭代、深度破題、數智融合的規模態勢,不斷釋放出檢察工作數字化轉型的戰略機遇和空間潛能。
第一,人工智能通用擴展特性助力數字檢察整體破局,深度融入各項檢察履職活動。得益于大模型技術突破、算法技術優化、算力基礎設施升級與多場景滲透,人工智能技術逐漸將物理世界與數字世界相結合,正在更深層次、更廣領域加速融入檢察事業發展全局。這種深度融合與創新驅動的智能化建設方向,能夠頂層嵌入檢察機關法律監督的基本邏輯與運行規律,聚焦突破數字檢察縱深推進面臨的多跨協同性、系統重塑性、普適應用性和技術局限性等問題障礙,擺脫以往人工集納、數據碰撞、低效核驗、各自為戰的路徑依賴,進一步擴展數字檢察的應用場景和能力邊界,為推動檢察工作數字化轉型提供全方位、多領域、跨層級的思維路徑和技術手段。
第二,人工智能加速賦能迭代帶動監督規模持續增長,深刻推動檢察辦案質態躍升。人工智能通過促進技術、數據和平臺發揮各自優勢,推動法律監督要素優化配置,使彼此間協調更為便利和緊密,迸發更大價值,把檢察官從傳統監督辦案范式中解放出來,推動整體檢察工作提質增效。在人工智能驅動下,新技術、新應用、新場景的大規模應用示范,不僅有效滿足多元化、精準化、規范化的辦案需求,克服關鍵檢察業務的痛點難點,也為挖掘深度線索和處理海量信息提供技術條件,有效增強法律監督的規模效應和穿透效能,大幅提升檢察官數字素養和履職能力,促進做實高質效辦案,催生新的監督增長點。
第三,人工智能交互生成模式引領大眾應用熱潮,廣泛匯聚眾智眾創強大合力。大模型的性能和效率不斷提升,預練成本持續下降,運行操作的體驗感和獲得感持續增強,檢察業務與信息技術深度融合,供給雙方共同展現出極為強烈的需求意愿,促使數字檢察戰略邁入智能化建設新階段,讓數字化的發展紅利更多更可感地惠及全體檢察干警,激發檢察官作為主要開發者和應用者的創新活力。人工智能的開源開放能夠有效打破信息技術與法律專業之間的隱性壁壘,降低開發應用門檻,大量的業務需求、辦案疑問和實踐思考,借助多輪對話、指令跟隨、決策演進、自我增強等功能得以具象回應,能夠完成更為復雜的目標任務和模型構想,加速助推數字檢察向更高效、更智能、更便捷、更規范方向發展。
始終緊扣“數字賦能監督”這一主攻方向與核心要義
置身于人工智能發展浪潮中,各地探索步伐積極踴躍,紛紛部署上線大模型,投身研發賽道,不斷梳理業務需求、創新模型架構、豐富檢察語料,呈現出“齊頭并進、百模爭流”的火熱局面。應當深刻認識到,最高檢“一取消三不再”后,業務數據更趨理性。因此,必須牢牢把握“數字賦能監督”這一核心要義,把主攻方向放在強化法律監督上,放在數字檢察實踐迭代升級上,放在標志性監督成果案件辦理上,在紛繁中厘定主方向,在變革中找準突破口,全力服務法律監督主責主業。
一要聚力推動監督思維的認知進階。人工智能的廣泛應用使數據的基礎作用尤為凸顯,成為新的重要生產要素。不同場景下的行為軌跡和活動方式都將通過數字技術手段轉化為數據,更加全面、客觀、高效地展現事實全貌。從浙江數字檢察實踐看,在證據中海量關聯監督線索,在數據中穿透鎖定追贓挽損,都充分說明數據對于強化法律監督的價值。面對萬物數字化大勢,在案扣押的電子數據、執法司法活動數據以及檢察機關依職權獲取的相關數據,不再單純是案件卷宗的印證材料,逐步成為檢察機關全景式獲取、穿透式捕捉、根源性溯及問題線索的監督“富礦”。要樹立審查卷宗與審查數據并重的觀念,善用全面的檢察數據扭轉檢察機關法律監督質效不佳、總量下滑局勢,強化對檢察數據的采集、儲存、計算和建模,利用多模態融合技術,將文本、圖像、音頻等多種數據模態進行融合處理,深度解鎖數據要素的巨大價值。
二要聚力推動監督模式的轉型重塑。敏銳發現和跟進適應公安偵查、法院訴訟生態的系統性轉變,以人工智能為重要引擎,緊扣主責主業,找準找實監督履職的切入點、著力點,善用各類開源信息,系統破解“四大檢察”法律監督的短板制約問題,堅定推進法律監督模式的重塑變革。要深入研究謀劃,依托檢察職能同步跟進數據化手段、數字化轉型形成的偵查軌道,聚焦撤案掛案、漏捕漏犯、追贓挽損等重點難點,在專案辦理、資源配置、綜合履職等方面積極探索,以體系化、深層次監督克服離散辦案的淺表短板,降低同案審查的重復成本,激活局部突破的全局效應,實現偵查監督與協作配合機制的“智”變升級。
三要聚力推動監督規則的系統集成。開源開放是破除技術壁壘、實現普惠發展、帶動整體提升的關鍵路徑。多年數字檢察實踐積累的監督模型,實質上就是新時代檢察機關法律監督經驗規律的數字化表達與沉淀。要對標最高檢“一網運行、一網通辦、一網賦能、一網運維”的一網統管部署要求,依托浙江數字檢察整體架構,善用全國優秀的數字檢察監督模型,探索打造“四大檢察”監督體系,全面梳理各類監督規則,系統集成模型、語料和算法等資源要素,在遵循“個案辦理—類案監督—系統治理”的邏輯基礎上,更加注重“基礎層通用、技術層共享、應用層深耕”,構建起多層次的智算賦能法律監督新生態。
全面推進檢察智能化建設健康有序發展
人工智能突飛猛進給檢察機關法律監督帶來新模式新可能,也帶來新任務新挑戰。浙江省檢察機關將錨定“檢察人工智能建設先導省”這一更高目標,緊扣檢察智能化建設試點任務,緊跟時代變革、業務發展、技術革新,在守正創新中強力推進試點成果取得實效,更好賦能監督辦案,努力讓最先進的數字技術逐步變為最基本的監督手段,讓智能的應用模型成為標準的辦案規程,為檢察工作整體融入數字時代貢獻具有浙江特色的智能化方案。
一是加快檢察人工智能應用的整體布局。深刻把握檢察人工智能發展趨勢和規律,強化浙江省檢察院人工智能應用工作領導小組工作統籌,深入實施“人工智能+”行動,圍繞生成式AI、大模型應用、具身智能、垂類場景AI滲透等一系列新賽道開展戰略布局,創新檢察工作理念和辦案模式的全新路徑,將資源優勢、技術優勢、實踐優勢的積累加速轉化為未來發展的主動權。當前,要重點謀劃檢察智能化頂層設計方案,結合檢察法定職責和未來技術發展態勢,探索編發浙江檢察機關智能化場景建設應用指南。堅持既抓當前試點進程,也抓長遠建設方向,面向檢察辦案、監督、管理、服務各場景進行全方位、全視角、全鏈條的規劃部署,進一步明確細分領域,常態更新任務,強化技術防護,確保各地探索有序推進、成果集成顯現,推動全省檢察智能化建設的普遍賦能和整體躍升。
二是突出輕量級檢察應用模型的實踐進路。數據、算力、算法是人工智能發展的三大核心要素。開展檢察智能化建設必然依賴于本地的數據要素、算力資源和基座基礎。在最高檢統一安排部署前提下,基于浙江作為全國跨部門大數據辦案平臺提質增效的唯一試點省份的良好基礎,著力推動最高檢試點與浙江政法大模型建設有序銜接、齊頭并進。各地要根據本地資源稟賦和履職優勢,綜合考慮業務辦案需求和地方實踐經驗,找準“數字突圍”路線,優化項目攻堅環境,組建技術支撐團隊。要注重從輕量級檢察應用探索入手,聚焦關鍵業務場景和辦案痛點,逐步向核心業務、整體業務滲透,促推“檢察+”協同共治,以重點突破提振檢察全局。
三是推動檢察人工智能應用的能力遞進。檢察智能化建設及試點工作是一種觀念的更新、場景的驅動、基礎的落地和能力的遞進,必須全面增強檢察官的科創能力和監督水平,切實把人工智能熱度轉化為檢察辦案效度。要廣泛開展檢察人工智能通識教育,聚焦人工智能基礎理論、產業應用、相關政策、發展趨勢等重點內容,深化檢察官基礎認知,掌握技術落地轉化的方式路徑。要強化理論學習與應用訓練貫通融合,以更深邃的哲思智慧、更宏觀的格局視野、更充沛的實踐樣本,全面審視人工智能對檢察工作帶來的影響與變化,加強人工智能時代的檢察話語體系構建,有力指導應用訓練,確保檢察人工智能高效、安全、可靠、可控。要完善人工智能科創保障、政策支持和人才培育機制。要充分調動青年干警干事創業的積極性和精氣神,鼓勵深化新興前沿科技在檢察工作中的應用實踐,為各類檢察人才施展才華搭建平臺、創造條件,讓人工智能這項年輕事業充滿年輕人的朝氣與干勁,縱深推進數字檢察建設邁向新高度,全面賦能新時代檢察工作更高質量發展。
(作者為浙江省人民檢察院黨組副書記、常務副檢察長)
(來源:檢察日報)
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