中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 鞠輝 蔣天

今年是中國歐盟建交50周年。近日，中歐雙方領(lǐng)導(dǎo)人互致賀電，熱烈慶祝中國和歐盟（前身為歐洲經(jīng)濟(jì)共同體）建交50周年。中方宣布?xì)g迎歐洲理事會(huì)主席科斯塔、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩適時(shí)聯(lián)袂來華舉行新一次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，雙方還將舉行戰(zhàn)略、經(jīng)貿(mào)、綠色、數(shù)字等高層對(duì)話。未來一段時(shí)間，雙方還將舉辦多場慶祝建交的高規(guī)格招待會(huì)，以及經(jīng)貿(mào)、文化、青年、體育、學(xué)術(shù)等領(lǐng)域系列活動(dòng)。

半個(gè)世紀(jì)以來，中歐交往對(duì)話日益緊密，利益融合不斷加深，合作規(guī)模和水平大幅提升，成就彼此，也惠及世界。

中歐關(guān)系50年成果豐碩

“50年來，中歐關(guān)系經(jīng)歷國際風(fēng)云變幻考驗(yàn)，保持穩(wěn)定發(fā)展勢頭，既造福雙方人民，也促進(jìn)了世界和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮。”中國駐歐盟大使蔡潤近日在紀(jì)念中歐建交50周年的文章中寫道，“面對(duì)變亂交織的世界，中歐關(guān)系更加具有戰(zhàn)略意義和全球影響。”

20世紀(jì)70年代，冷戰(zhàn)背景下兩大陣營尖銳對(duì)立，中國處在改革開放前夕；歐洲共同體剛剛成立，戰(zhàn)略自主意識(shí)不斷增強(qiáng)，希望擺脫美國掌控。在此背景下，1975年5月，時(shí)任國務(wù)院總理周恩來同來訪的歐洲經(jīng)濟(jì)共同體委員會(huì)副主席索姆斯舉行會(huì)見，宣布中歐建交的決定，這是當(dāng)時(shí)國際關(guān)系中的一件大事。建交前夜，周恩來總理在會(huì)見索姆斯時(shí)遞上一杯中國茶，意味深長地表示：“中歐合作不是權(quán)宜之計(jì)，是面向未來的橋梁。”

50年過去，中歐雙邊關(guān)系發(fā)展取得了舉世矚目的成就。政治關(guān)系水平不斷提升。2003年，中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2014年，習(xí)近平主席對(duì)歐盟總部進(jìn)行歷史性訪問，提出建設(shè)更具全球影響力的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。今年1月，習(xí)近平主席同歐洲理事會(huì)主席科斯塔通電話，強(qiáng)調(diào)50年來，中歐關(guān)系不僅助力各自發(fā)展，也為世界和平和繁榮作出重要貢獻(xiàn)；4月，李強(qiáng)總理同歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩通電話，指出中國和歐盟互為彼此最重要的貿(mào)易伙伴，經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ)、利益緊密交融。

經(jīng)貿(mào)合作成果豐碩。據(jù)中國商務(wù)部數(shù)據(jù)，2024年，中國和歐盟互為第二大貿(mào)易伙伴，中國是歐盟第三大出口市場、第一大進(jìn)口來源地，歐盟是中國第二大出口市場、第二大進(jìn)口來源地。中歐年貿(mào)易額從24億美元增長到7858億美元，增長了300多倍。

人文交流更加密切。中國目前已對(duì)24個(gè)歐盟成員國實(shí)施單方面免簽政策。最新數(shù)據(jù)顯示，2024年通過單方面免簽政策來華的外國人總?cè)舜瓮仍鲩L 1200%，歐洲人占其中多數(shù)，中國大城市街頭的歐洲游客絡(luò)繹不絕。5月6日，中國外交部發(fā)言人林劍表示，中方和歐洲議會(huì)決定同步全面取消對(duì)相互交往的限制。隨著中歐全面恢復(fù)立法機(jī)構(gòu)交往，雙方交流和理解將更加深入，這將為中歐關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展注入新動(dòng)力。

歐洲遭遇特朗普2.0“背刺”

中歐建交50年歷史節(jié)點(diǎn)，恰逢逆全球化勢力抬頭的十字路口。特朗普政府極力推行單邊主義政策，意圖在全球強(qiáng)行構(gòu)筑關(guān)稅壁壘。歐洲作為美國的傳統(tǒng)盟友，歷史上在政治、經(jīng)貿(mào)、安全防務(wù)等領(lǐng)域形成了對(duì)美國的高度依賴，導(dǎo)致當(dāng)下在安全、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域遭遇發(fā)展困境。

安全合作上，特朗普多次要求北約成員國提升國防開支，甚至要求其將國防開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重提升至5%，否則，美國將撤回或大幅削減對(duì)北約的軍事支持。歐盟3月份提出一份8000億歐元的“重新武裝歐洲”計(jì)劃，但成員國在軍費(fèi)分?jǐn)偂?duì)烏援助等問題上難以達(dá)成共識(shí)。

經(jīng)貿(mào)投資上，特朗普2月份在上任后首次內(nèi)閣會(huì)議上表示，“歐盟成立就是為了搞砸美國”，“歐盟真的占了我們很多便宜”。特朗普威脅稱，如果歐洲伙伴不改變其經(jīng)濟(jì)行為，必然遭受美國的高額關(guān)稅。5月6日，歐盟貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全專員謝夫喬維奇表示，美國關(guān)稅已經(jīng)覆蓋歐盟輸美商品貿(mào)易的70%，在美國對(duì)藥品、半導(dǎo)體等產(chǎn)品開展進(jìn)一步調(diào)查后，這一比例將升至97%，“這樣的情況不可接受”，歐盟“不能坐視不管”。最新數(shù)據(jù)顯示，德國作為出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體，預(yù)計(jì)美國關(guān)稅政策可能使德國未來4年累計(jì)損失2900億歐元，占GDP的1.6%。

共同價(jià)值上，美國副總統(tǒng)萬斯在2月份召開的慕尼黑安全會(huì)議上對(duì)歐洲進(jìn)行猛烈批評(píng)，稱歐洲正背離“基本價(jià)值觀、與美國共同的價(jià)值觀”。

國際治理上，特朗普甫一上任便宣布退出《巴黎協(xié)定》、世界衛(wèi)生組織等歐盟傾注了巨大心血的多邊機(jī)構(gòu)，與歐盟倡導(dǎo)的多邊主義背道而馳。歐盟雖極力呼吁維護(hù)來之不易的國際治理體系，但缺乏制衡美國單邊行動(dòng)的實(shí)際能力。

政治分裂與右翼勢力挑戰(zhàn)上，特朗普與歐洲右翼加速融合，試圖通過“分而治之”削弱歐盟團(tuán)結(jié)。意大利兄弟黨、德國選擇黨、法國國民聯(lián)盟、西班牙呼聲黨、荷蘭自由黨等已經(jīng)不同程度地成為執(zhí)政黨、進(jìn)入執(zhí)政聯(lián)盟或進(jìn)入歐洲議會(huì)。這些右翼政黨或反對(duì)歐洲一體化進(jìn)程、或反對(duì)移民，對(duì)歐洲建制派執(zhí)政構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

中歐合作是相互成就的必然選擇

“中國和歐盟經(jīng)濟(jì)總量超過世界三分之一，貿(mào)易量超過全球四分之一。”外交部發(fā)言人林劍5月6日表示，只要中歐選擇對(duì)話合作，陣營對(duì)立就不會(huì)形成；只要中歐選擇開放共贏，經(jīng)濟(jì)全球化的潮流就不會(huì)發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)。

對(duì)歐洲而言，中國產(chǎn)業(yè)鏈完整，中國是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類當(dāng)中全部工業(yè)門類的國家；市場規(guī)模巨大，經(jīng)濟(jì)總量與購買力持續(xù)增強(qiáng)，無論歐盟“單一市場”建設(shè)到何種地步，都無法與中國市場同日而語。

對(duì)中國而言，歐洲科學(xué)技術(shù)及高端產(chǎn)品領(lǐng)域優(yōu)勢明顯，荷蘭光刻機(jī)、法國奢侈品、德國汽車在中國市場廣受歡迎；作為綠色產(chǎn)業(yè)等新興經(jīng)濟(jì)增長領(lǐng)域規(guī)則制定者，歐洲有能力為中國技術(shù)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)鏈安全提供助力。除具體領(lǐng)域合作外，歐洲是突破美國全面遏制圍堵，穩(wěn)定外貿(mào)的重要途徑。

中歐建交之初，周恩來總理指出，“中歐合作不是權(quán)宜之計(jì)”；50年后的今天，中歐更應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到，中歐戰(zhàn)略靠攏不是雙方應(yīng)對(duì)特朗普?qǐng)?zhí)政壓力的應(yīng)急之策，是中歐雙方在產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)貿(mào)合作、多邊國際秩序等多領(lǐng)域的深度利益融合。短期內(nèi)，這種趨勢可能因美國政策搖擺而波動(dòng)，但長期來看，中歐合作將成為重塑“多極化世界”的關(guān)鍵因素。

來源：中國青年報(bào)客戶端