5月15日,烏克蘭總統澤連斯基抵達土耳其首都安卡拉。 IC供圖
俄羅斯克里姆林宮網站14日晚公布俄方前往土耳其伊斯坦布爾與烏克蘭談判的代表團名單,不包括俄羅斯總統弗拉基米爾·普京。美方隨后表示,美國總統唐納德·特朗普也不會赴土耳其參與談判。烏克蘭總統澤連斯基已抵達土耳其,他此前表示,除非有普京參與,否則不會參加談判。
這是三年多來俄烏首次直接和談,但俄方派遣代表團官員級別較低,再加上俄美總統雙雙缺席,外界調低了對本次會談取得重大突破的預期。
俄烏雙方尚未按照原計劃安排會晤
土耳其外交部消息人士15日表示,盡管俄羅斯和烏克蘭代表團已抵達土耳其,但尚未按照原計劃安排會晤。截至北京時間22時30分,誰將出席談判以及何時出席談判的全部細節尚不清楚。
15日,俄總統新聞秘書佩斯科夫在回答記者關于俄烏代表團在土耳其伊斯坦布爾談判的問題時表示,俄總統普京在前一日晚對所有相關報告進行了討論后,設定了任務并明確了俄羅斯代表團在伊斯坦布爾的談判立場。“俄羅斯代表團今早已抵達伊斯坦布爾,從今早(15日)開始等候烏克蘭代表團,但是烏方尚未到來。烏方代表團是否會出現,是什么層級,目前還不清楚。”
佩斯科夫表示,俄方當前沒有收到有關烏方代表團具體成員的信息。他指出,俄方愿意盡一切努力確保伊斯坦布爾的談判富有成效,俄方代表團也將按需向普京匯報情況。
此外,俄總統普京在未來幾天沒有訪問伊斯坦布爾的計劃,近期也沒有為普京與特朗普之間的會面做任何準備。
烏方:主要議題是全面停火和交換戰俘
烏克蘭總統澤連斯基15日抵達土耳其首都安卡拉。澤連斯基下飛機后發表講話稱,烏方代表團是“最高級別的”,成員涵蓋烏克蘭外交部、總統辦公室、軍方、和情報部門。
據報道,澤連斯基的隨行人員包括烏克蘭國家安全局長馬柳克、烏克蘭國防部長烏梅羅夫、烏克蘭武裝部隊總參謀長格納托夫等人。先前抵達土耳其的烏克蘭外長瑟比加表示,計劃參加與俄羅斯談判的具體烏方人員仍然有待確定。
澤連斯基此前曾稱,烏克蘭已準備好任何形式的談判。澤連斯基13日強調,烏克蘭始終持建設性立場,支持一切能夠結束沖突的路徑。全面停火和交換戰俘將是烏克蘭方面的主要議題。
俄方:擬討論政治和“海量”技術性問題
根據克里姆林宮消息,普京批準代表團名單,團長是俄總統助理弗拉基米爾·梅金斯基。代表團成員還包括俄副外長米哈伊爾·加盧津、俄武裝力量總參謀部總局局長伊戈爾·科斯秋科夫、俄國防部副部長亞歷山大·福明,以及四名俄方專家。
俄總統助理尤里·烏沙科夫在俄媒14日披露的采訪中說,俄方擬在談判中討論政治和“海量”技術性問題,并將以此為依據確定代表團成員。
普京11日提議,俄烏雙方15日在伊斯坦布爾無條件重啟直接談判。對此,烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基當晚稱,15日將在土耳其“等候”普京。按法新社等多家外媒說法,俄方官員連日來拒絕明確普京是否會親自參與談判。
澤連斯基14日傍晚動身前往土耳其首都安卡拉,定于15日會晤土耳其總統雷杰普·塔伊普·埃爾多安。澤連斯基近期多次表態稱,普京出現他才會飛赴伊斯坦布爾,將視俄方參與談判人員來決定烏克蘭應采取何種舉措。
美方:特朗普取消前往土耳其計劃
美國總統特朗普本周開啟中東三國之旅,一度談及可能參與俄烏和談,但一名匿名美國政府官員在俄方公布代表團名單后向媒體披露,特朗普取消前往土耳其計劃。
不過,美國國務卿馬爾科·魯比奧定于16日在伊斯坦布爾與烏克蘭官員會談。據路透社報道,烏外長安德烈·瑟比加15日凌晨稱,他已與魯比奧會晤,介紹澤連斯基對和談的觀點,“在這關鍵的一周協調立場”。
白宮本周早些時候宣布,美國烏克蘭事務特使基思·凱洛格和中東問題特使史蒂文·威特科夫將在土耳其參與談判。知情人士14日告訴英國《金融時報》,盡管普京缺席,威特科夫仍有意于16日前往土耳其。
分析
俄烏分歧明顯 難有顯著成果
據了解,普京與澤連斯基僅在2019年會晤一次。分析人士表示,此次俄方派出的代表團官員級別相對較低,再加上特朗普未參與,外界對本次俄烏和談取得重大突破的預期有所降低。
烏克蘭危機2022年2月全面升級后,俄烏曾于同年3月在伊斯坦布爾舉行過直接和談,15日的和談因而是雙方三年多來首度面對面談判。
分析人士注意到,此次俄方代表團未包括俄總統助理烏沙科夫和俄外長謝爾蓋·拉夫羅夫等俄方最高級別外交官員,而這兩人先前曾在沙特阿拉伯與美方舉行多次高層會談。
此次率團與烏克蘭談判的梅金斯基屬秉持民族主義傾向的強硬派,與另一代表團成員福明都曾參與2022年3月那次和談。這似乎表明,俄羅斯有意從2022年和談開始切入本次談判。當時俄方所提烏方限制軍事力量等要求遭后者斷然拒絕。
美國智庫卡內基國際和平研究院高級研究員亞歷山大·包諾夫表示:“莫斯科將其新倡議描述為‘沒什么新鮮事;經過長時間休息,我方只是提議恢復在西方要求下被烏克蘭中斷的2022年談判’。”
就此次俄烏和談,美歐和烏克蘭都支持雙方以全面停火30天為和談先決條件。然而,俄羅斯認定這一提議旨在讓烏克蘭獲得喘息機會,要求先啟動和談、再討論停火。包諾夫認為,俄羅斯提議雙方談判的同時并未同意停火,其目的是讓俄軍在戰場上持續對烏施壓,以打促談。
俄羅斯國際事務委員會總干事伊萬·季莫費耶夫同樣認為,國家元首會晤都需經過外交層面磋商準備后才能安排,15日的俄烏會談大概率只是雙方外交部門接觸。俄烏重啟和談在外交層面具有積極意義,但雙方通過一次會談就達成顯著成果的難度不小。
整合:史明磊
來源:新華社 央視新聞 中新網
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