就本身而言,美中兩國達成緩和貿易摩擦的協議,無疑是一個積極進展。
根據協議,美國將暫時把對中國進口商品的關稅從145%下調至30%(該關稅會與特朗普首個任期內征收的其他關稅累加)。這或許能避免關稅帶來的嚴重后果,還可能促使跨太平洋的商品流通重新活躍起來。
然而從更宏觀的視角來看,這項協議充分體現了特朗普在全球貿易爭端中的策略。特朗普大幅提高對華關稅,同時承諾這些由美國民眾承擔的稅收會帶來繁榮與就業機會。之后,白宮卻把降低關稅的協議當作“談判成果”來宣揚。
但這份“協議”意味著,美國從中國進口商品所征收的關稅,遠高于特朗普執政之前。這些關稅將持續給美國企業和消費者帶來沉重經濟壓力,而且進一步加征關稅的風險依然存在——因為該“協議”僅暫停90天關稅調整,再加上特朗普行事風格多變,未來充滿不確定性。
國際經濟智庫相關專家指出:“關稅暫停并非長久之計。對于那些仍不確定未來產品成本的小企業來說,這只是暫時的緩沖,而且很多企業此前已采取難以撤回的應對措施?!?/p>
美國服裝和鞋類協會負責人表示,90天的關稅暫?!爸档每隙ā?,因為它有望打破兩國間近乎停滯的貿易局面 。但他也提到,剩余的30%關稅是在特朗普第一任期已征關稅基礎上疊加的,“大多數美國人在返校季和假期期間的消費支出依然會大幅增加” 。同時,如果因關稅導致航運受阻,運費大幅上漲,而航運恢復又需要數月時間,那么商品成本和價格還會進一步上升。
相關研究機構的關稅模擬測算顯示,對所有中國進口商品征收剩余30%的關稅,10年內將使稅收增加6390億美元。
與此同時,協議達成后,美國對華出口商品也將面臨比特朗普執政前更高的關稅。有專家指出,中國繼續對美國進口商品征收10%的關稅,這將使美國商品進入中國市場時面臨全球較高的關稅水平。
盡管白宮一直宣稱特朗普發起的貿易行動旨在降低美國出口壁壘,但從實際情況來看,這份協議并未達成這一目標。
世界兩大經濟體之間任何緩和貿易緊張的跡象都值得關注,但目前美國和中國的貿易處境相比幾個月前更加復雜艱難。特朗普動用存在爭議的經濟權力,先大幅提高關稅,后又降低,不僅帶來巨大經濟成本,還制造了更多不確定性 。
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