作者：褚振江

編者按：擁軍優屬、擁政愛民是中國共產黨、人民軍隊與全國人民共同鑄就的優良傳統。這一光榮傳統貫穿革命、建設和改革的各個歷史時期，在新時代更承載著黨和軍隊的初心使命。本文圍繞雙擁工作的歷史脈絡、時代意義與創新實踐等維度展開系統探討，旨在為新時代深化雙擁工作提供理論思考與實踐借鑒。

軍地同心，匯聚制勝偉力；軍民攜手，共鑄鋼鐵長城。

4月23日，全國雙擁模范城（縣）命名大會在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對雙擁工作作出重要指示，對新征程上堅持黨的全面領導，深化改革創新，完善政策機制，推動雙擁工作不斷取得新進步提出明確要求。這是黨領導雙擁工作的歷史經驗總結和理論創新成果，飽含著人民領袖對人民的真摯情懷，彰顯著軍隊統帥對人民子弟兵的殷切期許，必將激勵全國軍民大力弘揚雙擁優良傳統，鞏固發展堅如磐石的軍政軍民團結，共同續寫愛我人民愛我軍的時代新篇。

擁軍優屬、擁政愛民，是我黨我軍我國人民優良傳統和特有政治優勢。早在井岡山斗爭時期，毛澤東同志就對紅軍官兵講“軍隊與工農群眾如魚之于水”的道理。1940年1月，毛澤東同志在一次講話中提到，八路軍有兩條規矩：一條是官兵合作，另一條是軍民合作。1942年秋，為了克服軍閥主義作風，密切軍政軍民關系，黨中央提出在陜甘寧邊區開展軍隊“擁護政府，愛護人民”，地方“擁護軍隊，優待抗日軍人家屬”活動，雙擁運動在陜甘寧邊區轟轟烈烈開展起來。1943年1月15日，邊區政府發布《關于擁護軍隊的決定》和《關于擁軍運動月的指示》，規定1月25日至2月25日為“全邊區擁軍運動月”，并規定每年春節前后，對邊區駐軍進行隆重的慰勞慰問。同年2月1日，八路軍留守兵團公布《擁政愛民公約》十條，這是我軍歷史上第一個擁政愛民公約。雙擁運動得到黨中央和毛澤東同志的充分肯定，并在各根據地迅速推廣。自此，雙擁工作成為密切黨領導下的軍政軍民關系的一項重要傳統。新中國成立后，雙擁工作為抗美援朝戰爭的勝利發揮了重要作用，捍衛了新中國的獨立和主權，同時對良好社會風尚的形成、推進社會主義建設起到了積極作用。改革開放以后，雙擁工作堅持“圍繞發展抓雙擁，抓好雙擁促發展”，為改革開放和社會主義現代化建設作出積極貢獻。

2025年1月1日，擔負天安門廣場執勤任務的武警北京總隊執勤第一支隊哨兵為游客指路。新華社發（李鑫 攝）

黨的十八大以來，全國軍民在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，深入扎實做好新時代雙擁工作，掀起新的雙擁熱潮，軍民意志不斷凝聚，軍地合力不斷匯聚。各級黨委、政府和廣大人民群眾始終堅持發展不忘擁軍、平時不忘戰時，緊緊圍繞新時代雙擁工作為部隊戰斗力服務。從退役軍人保障法、軍人地位和權益保障法等法規政策相繼出臺，到退役軍人和其他優撫對象優待證的發放；從為軍人家庭懸掛“光榮之家”金色牌匾，到車站機場等場所落實軍人依法優先；從推進光榮院、烈士紀念設施等規劃項目建設，到建立優撫醫院軍地結對幫扶機制，軍地攜手一體推進軍人軍屬榮譽激勵與權益保障，用心用情用力破解“后路”“后院”“后代”難題，激勵廣大官兵安心戍邊守防。部隊練打仗、地方練支前，全力支持部隊遂行聯演聯訓、跨區機動、海上維權、反恐維穩等多樣化軍事任務，扎實搞好演訓場地、交通運輸、安全警戒、后勤供給等保障工作，積極發揮地方資源優勢，支持部隊裝備器材升級改造、搞好軍事行動伴隨技術保障、支持新型作戰人才和高技術創新人才培養培訓。軍隊打勝仗，人民是靠山。各級黨委和政府要關心支持部隊建設和改革，主動為廣大官兵排憂解難，進一步營造關心國防、熱愛軍隊、尊崇軍人的良好社會氛圍。要聚焦打好實現建軍一百年奮斗目標攻堅戰，全力做好練兵備戰保障工作，推動擁軍支前有效融入作戰指揮鏈路，健全一體化國家戰略體系和能力建設工作機制。要發揮地方資源優勢，支持部隊裝備器材升級改造，搞好技術保障、人才培養培訓等，深化科技、智力、人才、行業擁軍等活動，助力新質生產力向新質戰斗力生成轉化。要加強軍供站、優撫醫院、光榮院建設，提升平戰結合保障能力，架好軍地共建“連心橋”，辦好擁軍優屬“暖心事”。

“人民軍隊始終和人民同呼吸、共命運、心連心，完全徹底為人民奮斗，哪里有敵人，哪里有危難，哪里就有人民子弟兵。”一次次“最美逆行”的壯舉，一聲聲撼人心魄的沖鋒號，一個個堅守戰位的身姿，子弟兵向險而行，與人民群眾并肩戰斗、眾志成城，奪取了一次又一次勝利。同時，全軍部隊積極參加和支援地方經濟社會建設，服從服務于黨和國家工作大局，大力支援地方重點工程、生態工程、民生工程等重大項目建設，積極參與鄉村振興的火熱實踐，助力群眾增收致富；深入貫徹軍民融合發展戰略，推動國防科技成果向現實生產力轉化，為推動地方經濟社會高質量發展發揮更大作用。人民軍隊的根脈，深扎在人民的深厚大地。前進道路上，人民軍隊要樹牢宗旨意識，發揚密切聯系群眾的優良傳統，保持同人民群眾水乳交融、生死與共的關系，加強革命性鍛造，永葆人民軍隊政治本色，始終做人民信賴、人民擁護、人民熱愛的子弟兵。要堅持邊斗爭、邊備戰、邊建設，錨定奮斗目標加強規劃任務攻堅，提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力，履行好為人民扛槍、為人民打仗的神圣職責，堅決完成黨和人民賦予的新時代使命任務。要積極參與地方經濟社會建設，在推動高質量發展、加強對地方幫扶、維護平安穩定等方面發揮更大作用，以實際行動為人民造福興利。

2024年10月1日，西藏軍區某邊防團乃堆拉哨所官兵舉行升國旗儀式。新華社發（李舒 攝）

習近平總書記對雙擁工作高度重視、深懷感情，指出“新形勢下，雙擁工作只能加強、不能削弱”，強調要“根據時代變化和工作要求，不斷改進創新、與時俱進，全面提高新形勢下雙擁工作水平”“要加強軍政軍民團結，不斷譜寫軍民魚水情時代新篇。”黨的二十屆三中全會提出：“完善雙擁工作機制。”雙擁工作是一項帶有全局性、戰略性的工作，軍地雙方各有各的職責，各有各的工作要做，必須軍地聯動、雙向發力，讓雙擁的法治保障更健全，雙擁的各項舉措更務實，雙擁的社會參與更凸現。要健全軍地協調聯動、應急應戰響應等擁軍支前制度機制，加強軍地實戰化聯合演練，著力解決部隊備戰急需和打仗急用的難題。要規范完善軍地互辦實事“雙清單”制度機制，通過分級辦理、重點督辦等方式落實軍地需求，促進好事辦好、實事辦實。加強軍地聯系，完善軍地雙向支持、合作共贏長效機制，鞏固深化城連共建、城艦共建、團村結對等品牌活動。退役軍人事務部門要持續開展新兵入伍歡送、光榮牌懸掛、立功受獎報喜、退役返鄉歡迎等工作，促進形成軍愛民、民擁軍的良好社會氛圍。

新時代的雙擁工作，凝結著我黨我軍的初心使命，激勵著全國軍民向復興之路逐夢而行。無論是維護國家主權、安全、發展利益，還是保持社會大局穩定；無論是全面建設社會主義現代化國家，還是全面建成世界一流軍隊，都更加需要匯聚軍民團結實干的磅礴力量。軍地各級要傳承賡續雙擁工作優良傳統，緊盯時代要求大力改革創新，鑄就堅如磐石的軍政軍民團結，推動雙擁工作高質量發展。