中美兩國在日內(nèi)瓦經(jīng)過兩天閉門談判后,5月12日,發(fā)表聲明宣布將大幅暫緩對彼此商品加征的關(guān)稅。根據(jù)聯(lián)合聲明,美國對中國商品的關(guān)稅將從145%降至30%,中國對美關(guān)稅也從125%降至10%。消息一出,全球投資者對供應(yīng)鏈斷裂的擔(dān)憂暫時緩解。然而,就在中美談判塵埃落定之際,歐盟駐華大使上周五卻拋出驚人言論:“過去20年來,中國一直忽視歐盟在經(jīng)貿(mào)問題上的關(guān)切。”
面對質(zhì)疑,中國外交部發(fā)言人林劍在例行記者會上作出直接回應(yīng):“事實證明中歐相互成就,共同發(fā)展。”他列舉了一組震撼數(shù)據(jù):中歐貿(mào)易額從建交時的24億美元增長到7858億美元,雙向投資存量突破2600億美元,70多個對話機(jī)制覆蓋了從貿(mào)易到科技的各個領(lǐng)域。毫無疑問,當(dāng)全世界聚焦中美關(guān)稅休戰(zhàn)時,歐盟卻陷入了前所未有的戰(zhàn)略焦慮。數(shù)據(jù)顯示,2024年中歐貿(mào)易額遠(yuǎn)超美歐的6800億美元。但歐盟內(nèi)部對華政策卻出現(xiàn)嚴(yán)重分歧:德國新任總理默茨呼吁與美國達(dá)成“零關(guān)稅”協(xié)議,而法國則主張強化對華技術(shù)合作。這種矛盾在中美談判期間達(dá)到頂點。
歐盟的焦慮源于多重壓力。首先,美國對歐盟加征的“對等關(guān)稅”已影響1700億歐元商品,占?xì)W盟對美出口的97%。其次,中歐《全面投資協(xié)定》因政治爭議擱置多年,而美國正通過關(guān)稅施壓歐盟選邊站隊。更嚴(yán)峻的是,歐盟在新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的競爭力正在被中美拉開差距。面對歐盟大使的指控,外交部用一組組數(shù)據(jù)給出了最直接的回應(yīng)。
建交50年來,中歐已建立70多個對話機(jī)制,平均每年舉行15次高層會晤。在無錫高新區(qū),170家歐洲企業(yè)累計投資150億歐元,施耐德電氣的“燈塔工廠”成為智能制造的全球標(biāo)桿。這些數(shù)據(jù)背后,是中歐在綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的深度融合。但歐盟很顯然對現(xiàn)狀不滿足。近年來,歐盟多次指責(zé)中國在電動汽車、鋼鐵等領(lǐng)域存在“市場扭曲”。2024年,歐盟對中國電動汽車加征17%-35.3%的反補貼稅。這種博弈在中美關(guān)稅休戰(zhàn)后變得更加微妙。毫無疑問,歐盟試圖通過渲染“中國忽視論”,在即將舉行的中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤中爭取更多談判籌碼。
中美關(guān)稅休戰(zhàn)對歐盟而言,既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。一方面,美國可能將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向施壓歐盟,要求其在科技、安全等領(lǐng)域選邊站隊。另一方面,中歐合作的深化為歐盟提供了對沖風(fēng)險的可能性。例如,中歐在新能源領(lǐng)域的合作已形成“中國技術(shù)+歐洲市場”的雙贏模式,中國企業(yè)在匈牙利建設(shè)的電池工廠將為歐盟提供40%的電動汽車電池。
歐盟的選擇將深刻影響全球格局。如果繼續(xù)追隨美國的“脫鉤”邏輯,可能失去中國這個最大的增長市場;如果堅持戰(zhàn)略自主,與中國深化合作,則有望在綠色轉(zhuǎn)型中搶占先機(jī)。歐盟的戰(zhàn)略自主或許是其唯一的出路。日內(nèi)瓦的一紙聲明,不僅改變了中美貿(mào)易的走向,更引發(fā)了全球力量的重新洗牌。中歐合作的根基,不在于一時的口舌之爭,而在于50年相互成就的堅實基礎(chǔ)。
當(dāng)美國試圖用關(guān)稅重塑世界秩序時,中歐用數(shù)據(jù)和行動證明:合作,才是應(yīng)對不確定性的最佳答案。在這個充滿變革的時代,任何單邊主義的幻想都將破滅,唯有開放包容,才能在全球化的浪潮中破浪前行,因此,歐盟不應(yīng)用“中國忽視歐盟”來定義當(dāng)前的中歐經(jīng)貿(mào)現(xiàn)狀,而是應(yīng)主動掃清雙方之間的合作障礙。
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