近日，國家衛生健康委、中國計生協決定組織開展全國托育服務質量提升行動（2025—2027年）。到2027年底，托育服務規范化水平顯著提升，托育服務機構管理制度進一步健全，托育服務機構備案率明顯提高，醫育結合深度推進，托育服務質量不斷提高。

• 行動將推動托育服務機構全面落實登記備案、人員管理、保育照護、營養喂養、消防安全、監督管理等標準規范，加強機構專業化、規范化建設。
• 充分發揮托育綜合服務中心示范帶動作用，增強人員實訓、養育指導、課程研發等功能，指導提升轄區內托育服務整體水平。
• 鼓勵基層醫療衛生機構、婦幼保健機構結合職責，面向轄區內托育服務機構開展訂單簽約，提供兒童保健、膳食營養、0~36個月兒童中醫藥健康管理等服務。
• 婦幼保健機構加強對托育機構衛生保健的業務指導，疾病預防控制部門指導托育機構落實疾病防控責任。
• 建立健全托育服務跨部門綜合監管機制，加強對托育服務機構常態化監管，積極探索聯合執法檢查、問題隱患動態整治、數字化智慧化監管以及信用管理“黑名單”等行之有效的監管機制和方式，堅決守牢安全底線。

關于開展全國托育服務質量提升行動（2025-2027年）的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生健康委、計生協:

為深入推進托育服務健康發展,持續提升托育服務質量,國家衛生健康委、中國計生協決定組織開展全國托育服務質量提升行動(2025-2027年)?，F將有關事項通知如下:

一、總體要求

深入貫徹黨的二十屆三中全會精神,落實黨中央、國務院關于托育服務工作的決策部署,堅持以群眾需求為導向,以提升托育服務質量為出發點和落腳點,進一步提高托育服務的安全性和規范性,努力滿足人民群眾對高質量托育服務的需求。

二、主要目標

到2027年底,托育服務規范化水平顯著提升,托育服務機構管理制度進一步健全,托育服務機構備案率明顯提高,醫育結合深度推進,托育服務質量不斷提高。

三、重點任務

(一)開展質量自評。指導托育服務機構開展服務質量自評,發現存在問題與不足,明確整改方向和措施,推動托育服務質量提升。

(二)規范托育服務。推動托育服務機構全面落實登記備案、人員管理、保育照護、營養喂養、消防安全、監督管理等標準規范,加強機構專業化、規范化建設。充分發揮托育綜合服務中心示范帶動作用,增強人員實訓、養育指導、課程研發等功能,指導提升轄區內托育服務整體水平。

(三)落實制度規范。推動托育服務機構全面落實《托育機構設置標準(試行)》《托育機構管理規范(試行)》等標準規范,嚴格按照相關要求配置托位、保育人員和設施設備,落實托育服務安全生產要求。鼓勵各地結合實際建立健全托育服務管理制度和標準規范。

(四)推進醫育結合。推動各地全面落實《關于促進醫療衛生機構支持托育服務發展的指導意見》。鼓勵基層醫療衛生機構、婦幼保健機構結合職責,面向轄區內托育服務機構開展訂單簽約,提供兒童保健、膳食營養、0-36個月兒童中醫藥健康管理等服務。婦幼保健機構加強對托育機構衛生保健的業務指導,疾病預防控制部門指導托育機構落實疾病防控責任。

(五)加強隊伍建設。推動各地全面落實《托育機構負責人培訓大綱(試行)》《托育機構保育人員培訓大綱(試行)》《托育從業人員職業行為準則(試行)》。完善托育從業人員評價標準、創新成長機制、健全收入和社會保障制度?？赏ㄟ^舉辦托育職業技能競賽和崗位練兵提升業務水平。

(六)完善綜合監管。建立健全托育服務跨部門綜合監管機制,加強對托育服務機構常態化監管,積極探索聯合執法檢查、問題隱患動態整治、數字化智慧化監管以及信用管理“黑名單”等行之有效的監管機制和方式,堅決守牢安全底線。

(七)強化社會宣傳。統籌線上線下宣傳方式,結合世界人口日、托育服務宣傳月等節點,依托托育綜合服務中心和計生協親子小屋等服務陣地,通過群眾喜聞樂見的形式,廣泛開展托育服務政策法規、標準規范、科學育兒知識等宣傳。

四、工作安排

全國托育服務質量提升行動自2025年起開始實施,為期三年,每年按照“全面自評—指導整改—總結提升”的程序開展工作。

(一)全面自評。按照托育服務機構服務質量自評參考(見附件),縣級衛生健康行政部門與計生協指導轄區內所有托育服務機構開展自評,每年上半年完成自評。

(二)指導整改。托育服務機構向縣級衛生健康行政部門報告自評及整改情況?？h級衛生健康行政部門進行分類指導,督促整改,對存在違法違規的托育服務機構依法依規處置。

(三)總結提升。省級衛生健康行政部門會同省計生協適時開展隨機實地調研,總結推廣先進經驗,提升托育整體水平。省級衛生健康行政部門對行動開展情況進行全面總結,每年12月報送國家衛生健康委。

五、工作要求

(一)高度重視,認真組織。各級衛生健康行政部門要強化對托育服務質量提升行動的組織領導,提供必要的支持和保障。各級計生協要積極發揮在托育服務質量提升行動的宣傳倡導、效果評估和社會監督等方面的重要作用。

(二)全面排查,整改提高。縣級衛生健康行政部門要指導托育服務機構開展自評,建立問題清單,加強督促整改;通過調研指導、效果監測與評估,及時發現問題并協調推動解決,確保各項工作落實落細。

(三)鞏固成果,宣傳推廣。各級衛生健康行政部門和計生協要認真總結托育服務質量提升行動中的好經驗、好做法,加大宣傳推廣力度,提高托育服務的知曉度和認可度,營造支持托育服務高質量發展的良好社會氛圍。

國家衛生健康委辦公廳 ?中國計劃生育協會辦公室

2025年5月13日