當(dāng)?shù)貢r間5月16日,美國財政部公布的數(shù)據(jù)顯示,2025年3月,美債前三大海外債主中,日本、英國增持美國國債,中國減持。中國已讓“大位”于英國,成為美債第三大債主,英國則變?yōu)榈诙髠鳎绹偨y(tǒng)特朗普急不可待地想要訪華。綜合多方面因素,對于這一提議,我們也可以考慮選個好日子。
美國財政部發(fā)布的2025年3 月國際資本流動報告(TIC)顯示,日本3月增持49億美元美國國債,持倉規(guī)模為11308億美元,依然是美國第一大債主。中國3月減持189億美元美國國債至7654億美元,為今年首次減持。減持后,中國對美國國債的持倉規(guī)模由第二下降至第三。英國3月增持290億美元美國國債至7793億美元,持倉規(guī)模由第三上升至第二。
自2021年,中國持續(xù)減持美債。2022年4月起,中國的美債持倉一直低于1萬億美元,且總體呈減持趨勢。2025年1月,中國增持18億美元美國國債,2 月則增持235億美元。而在過去幾年,2022 年、2023 年、2024 年,中國分別減持1732億美元、508億美元、573億美元美國國債。此次3月的減持,使得中國讓出了保持10年之久的美債第二大持有國位置。
中國減持美債,或有多方面考量。從美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看,僅2025財年前5個月,美國聯(lián)邦財政赤字累計額就達(dá)到了驚人的 1.147萬億美元,創(chuàng)同期記錄新高。與此同時,美國債務(wù)總額也突破了36萬億大關(guān)。國際信用評級機構(gòu)穆迪更是下調(diào)美國主權(quán)信用評級,美債收益率近期也集體攀升,在此情形下,美債的安全性與收益性均面臨挑戰(zhàn),中國減持美債以規(guī)避潛在風(fēng)險,并確保本國的外匯儲備多元化,不失為合理之舉。
值得一提的是,就在美國財政部公布中國減持美債的消息后,新加坡《聯(lián)合早報》報道稱,特朗普16日再次表達(dá)了希望與中方高層會面的愿望。他指出,中美關(guān)系“很重要”,自己愿意前往中國訪問,與中方高層就外交政策和經(jīng)濟(jì)問題舉行會談。從12日宣稱希望同中方高層通話,到中東之行剛一結(jié)束,就重申了自己的訪華“愿望”,特朗普在中美元首會談這件事上的態(tài)度越來越急切。
對特朗普而言,中方大幅拋售美債帶來的債務(wù)壓力不容小覷。早在特朗普對全球貿(mào)易伙伴征收所謂“對等關(guān)稅”后,曾信誓旦旦地說,要等中方主動打來電話,可結(jié)果不僅沒有等到的中方的電話,反而等來了中國迅速,精準(zhǔn)且有力的反擊,包括對多家美國實體實施出口管制、對7類中重稀土相關(guān)物項實施出口管制、調(diào)高美國農(nóng)產(chǎn)品等進(jìn)口商品的關(guān)稅等。美方終于認(rèn)清了現(xiàn)實,知道關(guān)稅訛詐這一套對中國根本不管用,于是主要邀請中方在日內(nèi)瓦談一談。
現(xiàn)在,中美互降關(guān)稅,美國企業(yè)大幅購進(jìn)中國商品,而中方卻未急切從美國采購,足以說明美國離不開中國制造的供應(yīng)鏈。真正令特朗普心急如焚的是,6月份美國有6萬多億美債到期。現(xiàn)在指望用稅收去還債顯然是不可能,只能選擇借新還舊。如果特朗普不能平穩(wěn)渡過這一難關(guān),美元金融體系就面臨崩塌的風(fēng)險。因此,特朗普開啟了中東之行,并獲得沙特6000億美元,卡塔爾2430億美元,以及阿聯(lián)酋2000億美元的投資承諾。這也是特朗普就職以來唯一可以拿來炫耀“成績”。
盡管海灣國家給足了特朗普面子和里子,但想要償還6萬多億美債,仍舊是杯水車薪。加之未來三個月是中美關(guān)稅談判的窗口期,在此背景下,特朗普期望借與中方高層會晤,推動雙邊關(guān)系改善,為解決債務(wù)問題與自身執(zhí)政壓力尋求突破口。此前特朗普 “百日訪華” 計劃流產(chǎn),如今再度表達(dá)訪華意愿,足見其對中美關(guān)系緩和的迫切需求。
對于特朗普的訪華意愿,若從積極角度考量,中美高層對話有助于管控雙邊分歧,推動經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域合作重回正軌。特朗普首次訪華時,雙方曾簽下2535億美元的經(jīng)貿(mào)大單紀(jì)錄。當(dāng)下若能促成再次會面,在全球經(jīng)濟(jì)面臨諸多不確定性、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下,或能為世界經(jīng)濟(jì)注入一劑強心針。
綜合多方面因素,我們可以審慎考慮特朗普訪華提議。若決定接待,可挑選具有象征意義的時間節(jié)點,如極具紀(jì)念意義9月3日來華參加抗日閱兵,以凸顯中美合作的重要性與積極氛圍。這既能展現(xiàn)中國對中美關(guān)系的重視,也為雙方深入交流、尋求合作共贏搭建良好平臺,從而推動中美關(guān)系朝著健康穩(wěn)定方向前行。
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