前言
中美經(jīng)貿(mào)會談后僅48小時(shí),特朗普就表態(tài)若90天內(nèi)未達(dá)成協(xié)議將再次大幅提高對華關(guān)稅,把剛緩和的氣氛又凍結(jié)了。
雙方雖已將關(guān)稅分別降至30%和10%,美方卻固執(zhí)保留20%芬太尼關(guān)稅,中方外交部當(dāng)即回應(yīng)反制措施繼續(xù)有效。
特朗普為何反復(fù)無常?中美貿(mào)易走向何處?
翻臉比翻書還快
這世界上有幾個(gè)人能比特朗普變臉更快?恐怕找不出幾個(gè)。中美在日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談的墨跡還沒干,特朗普就像變了個(gè)人似的,態(tài)度來了個(gè)一百八十度大轉(zhuǎn)彎。5月12日,雙方剛剛發(fā)布聯(lián)合聲明,降低了相互之間的關(guān)稅水平,一片祥和氛圍。
而到了5月13日,也就是不到48小時(shí)的時(shí)間里,特朗普就對媒體放話:如果90天內(nèi)未與中方達(dá)成長遠(yuǎn)協(xié)議,美國將再次大幅提高對華關(guān)稅。雖然他表示不會恢復(fù)到此前145%的離譜水平,但言辭間的威脅意味仍十分明顯。
日內(nèi)瓦會談本是一場來之不易的和解。根據(jù)雙方達(dá)成的共識,美國承諾取消91%的對華加征關(guān)稅,將關(guān)稅從145%降至30%;中方相應(yīng)取消91%的反制關(guān)稅,從125%降至10%。雙方還同意暫停實(shí)施對彼此加征的24%關(guān)稅,為期90天。這本是一個(gè)相當(dāng)積極的開端,市場也因此出現(xiàn)明顯回暖。
然而,這份短暫的蜜月還沒來得及讓人好好享受,特朗普就再次展現(xiàn)了他"朝令夕改"的特質(zhì)。更值得注意的是,美方在取消的關(guān)稅中,刻意保留了那20%的芬太尼關(guān)稅,這一點(diǎn)被外界視為美方在關(guān)稅問題上依然心懷鬼胎的明顯信號。
面對特朗普的變臉,中方外交部發(fā)言人的回應(yīng)冷靜而堅(jiān)定:中方對美芬太尼關(guān)稅的反制措施仍然有效。這簡短的表態(tài)背后,是中方不會被美方反復(fù)無常的態(tài)度所影響的堅(jiān)決立場。如果說特朗普的反復(fù)是在玩"變臉"藝術(shù),那么中方則是一直在以靜制動(dòng),不為所動(dòng)。特朗普的這種態(tài)度背后,究竟隱藏著怎樣的算盤?
算盤打得震天響
表面上看,特朗普像是得了"多重人格障礙",實(shí)際上這場變臉大戲背后有著復(fù)雜的政治和經(jīng)濟(jì)算盤。他上臺后就以"美國優(yōu)先"為旗號,不斷揮舞關(guān)稅大棒。然而這次對華高關(guān)稅政策剛實(shí)施一個(gè)月,就急匆匆調(diào)頭,原因絕非單純的心血來潮。
最直接的原因是美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)承受不起這場自傷式打擊。高盛的研究報(bào)告顯示,特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)將使美國2025年GDP增長降至約4%。更觸目驚心的是,美國港口貨物吞吐量因關(guān)稅政策暴跌了35%,全美最大零售商沃爾瑪更是警告說,關(guān)稅成本每年將導(dǎo)致多支出50億美元。這些數(shù)字像是一記記重拳,直接打在美國自己的臉上。
更為關(guān)鍵的是,特朗普的基本盤——工人階級正遭受實(shí)實(shí)在在的痛苦。美媒報(bào)道,在特朗普的關(guān)稅政策下,美國居民生活成本大幅上升,尤其是依賴中國進(jìn)口商品的領(lǐng)域。一時(shí)間,原本支持特朗普的工人階級對他的政策極為不滿,甚至有人直言不諱地指出,這是在"打腫臉充胖子"。
事實(shí)證明,中美經(jīng)濟(jì)已深度交織纏繞,美國想通過極限施壓迫使中國屈服的算盤落空了。特朗普不得不承認(rèn)一個(gè)現(xiàn)實(shí):對華145%的高關(guān)稅不僅不能解決問題,反而會加速中美貿(mào)易"脫鉤",最終受傷的還是美國自己。這就是為什么他強(qiáng)調(diào)即使再次加征關(guān)稅,也不會回到145%那個(gè)水平。
然而,特朗普又不愿意徹底認(rèn)輸,為了挽回顏面和選民支持,他必須在某些問題上表現(xiàn)出強(qiáng)硬姿態(tài)。芬太尼關(guān)稅就成了他堅(jiān)守的最后一道防線,一個(gè)可以繼續(xù)對中國施壓的籌碼。這種叫苦不迭卻又不愿低頭的矛盾心態(tài),正是特朗普口風(fēng)突變的真實(shí)寫照。而在這道防線上,中美之間的較量也日益激烈。
芬太尼關(guān)稅成絆腳石
在整場中美關(guān)稅博弈中,芬太尼關(guān)稅成了最大的絆腳石。美國依然保留的30%關(guān)稅中,有20%就是所謂的"芬太尼關(guān)稅"。2025年3月,特朗普政府以中國向美國輸送阿片類藥物芬太尼為借口,對中國輸美商品加征20%關(guān)稅,這一"欲加之罪"的指控讓人啼笑皆非。
美國前駐華大使伯恩斯甚至公開表態(tài),如果中國在芬太尼問題上不與美國合作,中方將承擔(dān)"嚴(yán)重后果"。這種赤裸裸的威脅言論立即遭到中國外交部的強(qiáng)烈反擊。中方明確指出,美國毒品泛濫是其自身多種因素造成的,與中國無關(guān)。美國醫(yī)藥企業(yè)大量生產(chǎn)阿片類止痛藥,醫(yī)生開具大量成癮性藥物,這種自釀苦酒卻要中國來買單,荒謬至極。
面對美國的無理指責(zé),中國采取了一系列針鋒相對的反制措施。首先,中國將15家美國公司列入商務(wù)部出口管制管控名單,取消這些公司所有涉及中國兩用物資交易。其次,10家美企被列入不可靠實(shí)體清單,禁止從事與中國相關(guān)的進(jìn)出口貿(mào)易和在中國境內(nèi)投資。
更令美國頭痛的是,中國對美國出口的多種農(nóng)產(chǎn)品加征了10%-15%的關(guān)稅,并且重拳出擊,禁止三家美國企業(yè)向中國出口大豆,美國原木也被暫時(shí)禁入中國市場。這對特朗普的政治基本盤——農(nóng)業(yè)州選民來說,無異于一場經(jīng)濟(jì)地震。中國作為美國大豆的最大買家,這一禁令讓許多美國農(nóng)場主叫苦連天。
值得注意的是,中美在日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談后,這些針對芬太尼關(guān)稅的反制措施依然有效。中方的態(tài)度非常明確:美方不取消無理關(guān)稅,中方的反制就不會停止。
這種寸步不讓的堅(jiān)定立場,讓美國意識到想要中國在這個(gè)問題上讓步并不容易。這場關(guān)稅角力的背后,實(shí)際上反映了中美貿(mào)易關(guān)系正在發(fā)生深刻變化,雙方都在為長期博弈做準(zhǔn)備。
貿(mào)易博弈未到終局
中美貿(mào)易這盤棋,顯然才剛剛開局。眼下的關(guān)稅爭端只是一個(gè)序曲,而非終章。雙方的博弈已經(jīng)從短期摩擦轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期競爭,這種轉(zhuǎn)變對全球貿(mào)易格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
最顯著的變化是,中國正在加速擺脫對美國市場的依賴。數(shù)據(jù)顯示,中國對美出口份額已從2018年的22%降至目前的15%,而對東盟和"一帶一路"沿線國家的出口則持續(xù)增長。這種貿(mào)易多元化策略使中國在面對美國關(guān)稅威脅時(shí)底氣更足。當(dāng)美國企業(yè)因關(guān)稅成本喪失中國市場份額時(shí),德國化工巨頭巴斯夫、法國能源巨頭道達(dá)爾等歐洲企業(yè)卻在中國追加投資,這種此消彼長的態(tài)勢令美國企業(yè)焦慮不已。
與此同時(shí),美國在高科技領(lǐng)域?qū)θA施壓的步伐不減。近日,美國商務(wù)部竟宣布全球使用中國昇騰芯片的國家或企業(yè)都將違反美國出口管制規(guī)定,并表示正在起草新的AI芯片和大模型領(lǐng)域出口管制方案。這種做法暴露了美國阻止中國科技發(fā)展的決心,也預(yù)示著中美在科技領(lǐng)域的競爭將更加激烈。
然而,特朗普政府似乎忽略了一個(gè)基本事實(shí):在全球化深入發(fā)展的今天,單邊主義注定難以奏效。美國的關(guān)稅政策不僅傷害了中國,也打亂了全球供應(yīng)鏈,最終損害的是美國自身利益。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國消費(fèi)者和企業(yè)每年因關(guān)稅政策多支付近1000億美元,這相當(dāng)于每個(gè)美國家庭平均承擔(dān)約800美元的額外負(fù)擔(dān)。
未來90天,中美將繼續(xù)圍繞關(guān)稅問題進(jìn)行談判。但無論結(jié)果如何,中國都已做好了長期應(yīng)對的準(zhǔn)備。正如中方所言:"中國不惹事,也不怕事。"在應(yīng)對美國壓力方面,中國已經(jīng)積累了豐富經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建了更具韌性的經(jīng)濟(jì)體系。這場貿(mào)易博弈的最終結(jié)果,或許并不取決于誰的關(guān)稅打得更狠,而是誰能更好地適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)格局的變化。
結(jié)語
特朗普的反復(fù)無常實(shí)則是美國內(nèi)外交困下的無奈之舉,中美貿(mào)易博弈已從短期摩擦轉(zhuǎn)為長期競爭。
中國堅(jiān)持不惹事也不怕事的原則,已逐步減少對美依賴,構(gòu)建更廣泛的全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),應(yīng)對之策早已胸有成竹。
關(guān)稅大棒能否真正解決美國問題?還是會讓美國經(jīng)濟(jì)陷入更深的泥潭?
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