蔣宗翰

城市更新，一頭連著民生福祉，一頭牽著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，從總體要求、主要任務(wù)、支撐保障和組織實(shí)施等方面作出重大部署，提出到2030年城市更新行動(dòng)實(shí)施取得重要進(jìn)展等目標(biāo)任務(wù)，為這一民生工程、民心工程按下快進(jìn)鍵。

實(shí)施城市更新行動(dòng)，是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展、不斷滿(mǎn)足人民美好生活需要的重要舉措。數(shù)據(jù)顯示，從2019年中央部署實(shí)施城市更新以來(lái)，全國(guó)已累計(jì)開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近28萬(wàn)個(gè)，惠及1.2億居民。在我們身邊，許多老樓更換了下水管道、加裝上了電梯，一個(gè)個(gè)社區(qū)公園、口袋公園讓市民“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)進(jìn)園”，不少地方煥新的歷史文化街區(qū)成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。通過(guò)改造，我國(guó)城市居民生活環(huán)境持續(xù)改善、城市綜合承載能力穩(wěn)步提升，有力增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

當(dāng)前，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率已逾66%，我國(guó)宜居城市建設(shè)的任務(wù)已由完善基礎(chǔ)設(shè)施階段步入了質(zhì)量全方位提升的新階段。從存量情況來(lái)看，過(guò)去城鎮(zhèn)化快速發(fā)展積累了一些問(wèn)題，城市基礎(chǔ)設(shè)施老化，燃?xì)狻蛄骸⒐┧却嬖陲L(fēng)險(xiǎn)隱患，亟需通過(guò)改造來(lái)完善城市功能、提升城市品質(zhì)。從群眾需求來(lái)看，人們對(duì)美好生活的需要日益增長(zhǎng)，特別是適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)的變化，需求類(lèi)型更加豐富多元。這就要求必須把城市更新擺在更加突出位置，努力把城市打造成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。

這次印發(fā)的《意見(jiàn)》從頂層設(shè)計(jì)層面明確了城市更新行動(dòng)的路線(xiàn)圖，圍繞打造宜居、韌性、智慧城市提出了具體舉措。如何把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)？關(guān)鍵要靠真抓實(shí)干，靠行動(dòng)來(lái)落實(shí)。

一方面要把以人民為中心的理念貫穿始終。城市更新著眼于便民、利民、安民，這就要求任何時(shí)候都要把老百姓的需求擺在第一位。在安徽池州，今年以來(lái)，組織人員對(duì)26個(gè)待改造的小區(qū)開(kāi)展民意調(diào)查，累計(jì)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷12299份，回收有效樣本11860份，將居民集中反映的道路翻新、停車(chē)位增設(shè)、水電氣設(shè)施升級(jí)等訴求整理統(tǒng)籌納入具體改造方案。多從群眾角度想問(wèn)題、做決策，把人民群眾的真實(shí)需要安排在每一個(gè)環(huán)節(jié)中，才能增強(qiáng)改造更新的科學(xué)性，提高群眾滿(mǎn)意度。

另一方面要下足繡花功夫。城市更新行動(dòng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及到方方面面。抓住安全這個(gè)根本，守護(hù)好城市的“里子”和“良心”，查找影響城市競(jìng)爭(zhēng)力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)，才能實(shí)現(xiàn)城市的宜居宜業(yè)。今年全國(guó)兩會(huì)期間，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出，今年建設(shè)改造地下管線(xiàn)15萬(wàn)公里以上，再完成1000個(gè)排水防澇重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)地級(jí)及以上城市燃?xì)狻⒐┧⑴潘壬€(xiàn)工程安全監(jiān)測(cè)全覆蓋。這些政策舉措體現(xiàn)了城市更新中的系統(tǒng)觀(guān)念，貫穿了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的內(nèi)在要求，必須結(jié)合實(shí)際落實(shí)落細(xì)。

人民城市為人民。實(shí)施城市更新行動(dòng)，說(shuō)到底是為了讓人民群眾能夠在城市生活得更方便、更舒心、更美好。各級(jí)要胸懷“國(guó)之大者”，牢記“民生為大”，增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感使命感，加緊制定科學(xué)有效的細(xì)化方案，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，把每一件民生實(shí)事一件一件辦實(shí)、辦好。