文|文人

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5月中美日內(nèi)瓦會(huì)談剛結(jié)束，美國(guó)代表團(tuán)便迫不及待地探問(wèn)我國(guó)是否會(huì)放寬稀土出口限制。

5天內(nèi)美方連問(wèn)三次，5月12日聯(lián)合聲明當(dāng)天問(wèn)了一次，15日又問(wèn)了一次，16日甚至通過(guò)記者會(huì)公開(kāi)催促。

我國(guó)回應(yīng)卻不急不慢，商務(wù)部發(fā)言人表示反制措施的調(diào)整取決于美方的“糾錯(cuò)誠(chéng)意”，言下之意，你不先邁出一步，稀土這道“救命湯”可沒(méi)那么容易端上桌。

這背后是我國(guó)從“被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)”到“主動(dòng)出擊”的底氣，過(guò)去幾年我國(guó)不僅在稀土領(lǐng)域鞏固了全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，還在芯片和新能源技術(shù)上突飛猛進(jìn)。

中國(guó)芯片出口額近年來(lái)首次突破1.2萬(wàn)億人民幣，國(guó)產(chǎn)昇騰910C芯片性能直逼英偉達(dá)H100，AI算力實(shí)現(xiàn)彎道超車，供應(yīng)鏈的韌性和科技的突破，讓我國(guó)在談判桌上腰桿更硬。

訪華成行的關(guān)鍵在哪

特朗普想登機(jī)訪華，喊話喊得響，但我國(guó)卻不急著點(diǎn)頭，外交部多次表態(tài)“歡迎對(duì)話，但前提是兌現(xiàn)承諾”。

具體是什么承諾？無(wú)外乎三點(diǎn)，一是取消不合理關(guān)稅，二是停止對(duì)華企業(yè)的無(wú)理制裁，三是在平等互利的基礎(chǔ)上推動(dòng)合作。

可現(xiàn)實(shí)是美國(guó)至今未完全撤銷對(duì)我國(guó)加征的關(guān)稅，甚至還對(duì)10余家我國(guó)科技公司追加制裁清單，這種“一邊握手一邊掏槍”的做派，很難讓我國(guó)滿意。

更重要的是，時(shí)代變了，過(guò)去美國(guó)習(xí)慣用霸權(quán)壓人，如今卻發(fā)現(xiàn)單邊主義越來(lái)越玩不轉(zhuǎn)，金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量占全球比重首次超過(guò)G7，全球多極化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。

我國(guó)手里不僅有經(jīng)濟(jì)牌、技術(shù)牌，還有外交牌“一帶一路”，沿線國(guó)家已達(dá)150多個(gè)，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)顯著提升，特朗普若真來(lái)北京，恐怕得掂量掂量，能不能放下“美國(guó)優(yōu)先”的老劇本，拿出點(diǎn)真誠(chéng)來(lái)。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)與供應(yīng)鏈安全的憂慮

特朗普政府不斷表達(dá)與我國(guó)會(huì)談的意愿，背后是美國(guó)經(jīng)濟(jì)與供應(yīng)鏈安全的深層憂慮，特朗普的“震撼與敬畏”式關(guān)稅政策威脅到全球金融體系穩(wěn)定，并可能導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退，面對(duì)這一局面，白宮不得不重新評(píng)估對(duì)華策略。

4月份開(kāi)始特朗普宣布對(duì)我國(guó)商品加征145%的關(guān)稅，這幾乎相當(dāng)于貿(mào)易禁運(yùn)，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特在接受媒體采訪時(shí)承認(rèn)，目前的關(guān)稅戰(zhàn)“不可持續(xù)”，這一表態(tài)反映出美方內(nèi)部對(duì)經(jīng)貿(mào)沖突的擔(dān)憂。

5月初的日內(nèi)瓦會(huì)談后，雙方同意相互降低115個(gè)百分點(diǎn)的關(guān)稅，保留10%的基礎(chǔ)稅率，并建立為期90天的對(duì)話機(jī)制。

美國(guó)白宮將此稱為“歷史性的貿(mào)易勝利”，并強(qiáng)調(diào)這將對(duì)解決美國(guó)與我國(guó)之間2950億美元的貿(mào)易逆差有所幫助，但我國(guó)媒體同樣視此為勝利，認(rèn)為中方的堅(jiān)定立場(chǎng)迫使美方做出讓步。

但現(xiàn)在稀土問(wèn)題成為了阻礙雙方關(guān)系進(jìn)一步改善的關(guān)鍵因素，我國(guó)仍然保持對(duì)稀土出口的嚴(yán)格控制，這是與特朗普政府貿(mào)易談判中的有效杠桿。

我國(guó)明確表示，只有美方在關(guān)稅和其他經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上展現(xiàn)出誠(chéng)意，才會(huì)考慮調(diào)整稀土管制政策。

特朗普訪華

特朗普表示希望訪問(wèn)我國(guó)，背后至少有三大目標(biāo)，一是穩(wěn)定我國(guó)持有美債的規(guī)模，避免大規(guī)模拋售帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)，二是削弱多邊貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制對(duì)美國(guó)單邊行動(dòng)的約束，三是爭(zhēng)取我國(guó)放松稀土出口管制，保障美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)和軍工生產(chǎn)的關(guān)鍵原材料供應(yīng)。

卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)的分析指出，中國(guó)雖然希望與美方領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行接觸，但不會(huì)像加拿大前總理特魯多那樣急于訪問(wèn)海湖莊園。

我國(guó)認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤必須經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備，這表明我國(guó)不會(huì)僅因特朗普表達(dá)訪華意愿就貿(mào)然安排高層會(huì)晤。

實(shí)際上國(guó)對(duì)特朗普訪華的態(tài)度可概括為“不拒談、不怕談、不求談”，我國(guó)學(xué)者甚至預(yù)測(cè)，如果沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中美領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)面會(huì)晤可能要等到2026年。

我國(guó)的基本立場(chǎng)是，美國(guó)必須在關(guān)稅和對(duì)華制裁等方面做出實(shí)質(zhì)性調(diào)整，才能為高層會(huì)晤創(chuàng)造條件。

總結(jié)

特朗普希望訪華，反映出中美關(guān)系中力量對(duì)比的微妙變化。今天的中國(guó)已不再是被動(dòng)應(yīng)對(duì)美國(guó)壓力的角色，而是能夠運(yùn)用經(jīng)濟(jì)實(shí)力和戰(zhàn)略耐心來(lái)維護(hù)自身利益。

無(wú)論是稀土出口管制還是美債調(diào)整，都是中方在新形勢(shì)下的戰(zhàn)略選擇，未來(lái)中美關(guān)系走向取決于雙方的戰(zhàn)略選擇，如果美方繼續(xù)沉迷于“美國(guó)優(yōu)先”的單邊思維，試圖通過(guò)極限施壓逼迫我國(guó)就范，最終只會(huì)適得其反。

信息來(lái)源

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