就在5月13日的外交部例行記者會(huì)上，當(dāng)被記者問及中美經(jīng)貿(mào)會(huì)談與芬太尼問題時(shí)，外交部發(fā)言人林劍的回答是：芬太尼是美國(guó)的問題，不是中國(guó)的問題，責(zé)任在美國(guó)自身。

也就在同一天稍晚些時(shí)候，遠(yuǎn)在大洋彼岸的美國(guó)，美國(guó)前駐華大使伯恩斯在接受美媒彭博社專訪時(shí)。這位現(xiàn)任哈佛大學(xué)教授的外交官就語(yǔ)氣強(qiáng)硬的說，美國(guó)已明確告知中國(guó)，若不在芬太尼問題上與美合作進(jìn)行打擊，將承擔(dān)相應(yīng)的代價(jià)。伯恩斯還特別提到，特朗普政府對(duì)中國(guó)輸美商品加征的20%關(guān)稅，正是“明確警示”。

這兩幕隔空對(duì)話，揭開了中美在芬太尼問題上持續(xù)博弈的最新篇章。

就在伯恩斯的話音剛落，不到24小時(shí)，外交部再度回應(yīng)芬太尼問題，發(fā)言人林劍表示美方以芬太尼為借口，對(duì)中國(guó)無(wú)理加征兩輪關(guān)稅，中方均第一時(shí)間采取包括關(guān)稅和非關(guān)稅措施在內(nèi)的反制舉措，堅(jiān)定維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益，這些反制措施仍然有效。

我們知道，中美剛剛公布了一份聯(lián)合聲明，就關(guān)稅問題作出合理安排，比如美國(guó)對(duì)華關(guān)稅從145%降至30%，中國(guó)對(duì)美關(guān)稅安排也對(duì)等降到10%。另外值得強(qiáng)調(diào)的是，美方這30%關(guān)稅里面，20%就是作為“芬太尼關(guān)稅”被保留。自然中方對(duì)該關(guān)稅所作出的反制措施也是被保留存在。

伯恩斯的觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)作為大國(guó)，完全有能力切斷黑市芬太尼前體化學(xué)品的流通。但這一說法忽略了一個(gè)基本事實(shí)：自2019年中國(guó)在全球率先整類列管芬太尼類物質(zhì)以來(lái)，未再查獲向境外走私案件，美國(guó)國(guó)務(wù)院報(bào)告也承認(rèn)“幾乎沒有發(fā)現(xiàn)從中國(guó)進(jìn)入美國(guó)的芬太尼”。

目前，美國(guó)芬太尼危機(jī)的嚴(yán)重性毋庸諱言。CDC數(shù)據(jù)顯示，2023年美國(guó)因芬太尼濫用致死人數(shù)達(dá)7.5萬(wàn)，占藥物過量死亡總數(shù)的70%。然而，危機(jī)的根源并非來(lái)自所謂的“中國(guó)外部輸入”，而是美國(guó)自身的社會(huì)治理問題。

首先，美國(guó)至今未永久整類列管芬太尼，監(jiān)管措施滯后。有評(píng)論指出，美國(guó)人口僅占全球5%，卻消費(fèi)了全球80%的阿片類藥物，堪稱“全球禁毒黑洞”。普渡制藥等企業(yè)曾通過虛假宣傳推動(dòng)阿片類藥物泛濫，而美國(guó)政府監(jiān)管不力導(dǎo)致危機(jī)愈演愈烈。

其次，美國(guó)社會(huì)問題加劇了毒品濫用。經(jīng)濟(jì)衰退、制造業(yè)外流導(dǎo)致底層民眾陷入困境，芬太尼因其廉價(jià)、易得成為逃避現(xiàn)實(shí)的選擇。美媒《大西洋月刊》就曾指出，美國(guó)需要在公共政策、執(zhí)法體系等層面進(jìn)行深刻變革，而非甩鍋他國(guó)。

反觀中國(guó)，作為全球禁毒力度最大的國(guó)家之一，已通過白皮書詳細(xì)闡述了芬太尼管控措施，包括嚴(yán)格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管、科技手段應(yīng)用等。中國(guó)還與美國(guó)、墨西哥等國(guó)開展技術(shù)交流，推動(dòng)全球共治。伯恩斯在任期間曾推動(dòng)中美在芬太尼問題上的合作，但特朗普政府上臺(tái)后，在其一頓操作下，合作已陷入停滯，但這一問題在美方而不是中方。

當(dāng)前，美國(guó)的關(guān)稅政策陷入悖論：既想通過施壓迫使中國(guó)合作，又因單邊制裁損害合作可能性。中國(guó)外交部明確表示，愿在平等、尊重基礎(chǔ)上對(duì)話，但反對(duì)任何形式的訛詐。中方多次強(qiáng)調(diào)，美方應(yīng)停止抹黑推責(zé)，以互惠方式解決問題。

值得關(guān)注的是，國(guó)際輿論對(duì)美國(guó)的做法多有批評(píng)。CGTN民調(diào)顯示，91.8%的受訪者認(rèn)為美方此舉是“關(guān)稅霸凌”，意在掩蓋自身治理失敗。美國(guó)將芬太尼問題政治化，不僅無(wú)助于解決危機(jī)，還可能導(dǎo)致中美關(guān)系進(jìn)一步惡化。這場(chǎng)圍繞芬太尼的博弈，本質(zhì)上是兩種治理理念的碰撞。中國(guó)以“零容忍”態(tài)度禁毒，同時(shí)積極履行國(guó)際義務(wù)；美國(guó)卻試圖將內(nèi)部危機(jī)外部化，用關(guān)稅大棒施壓，自己有病卻讓他人吃藥。

伯恩斯的“代價(jià)論”看似強(qiáng)硬，實(shí)則暴露了美國(guó)在禁毒問題上的無(wú)力感。正如中國(guó)外交部所言，芬太尼問題的解決需要美方正視自身責(zé)任，而非將矛盾轉(zhuǎn)移。中美曾在芬太尼管控上有過成功合作，未來(lái)能否重啟對(duì)話，取決于美方是否愿意放下偏見，以平等姿態(tài)尋求共贏。