撰文丨余暉

據(jù)湖北發(fā)布消息，5月19日，湖北省委書記王忠林在武漢市調(diào)研群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作。

他調(diào)研的第一站，到了洪山區(qū)和平村。去年10月以來，武漢市以該村為試點(diǎn)，探索建立適合城中村現(xiàn)狀的集體“三資”清查管理標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程。

幾個(gè)信息值得關(guān)注。

第一，中央重大決策部署。

“蠅貪蟻腐”損害群眾切身利益，危害黨的執(zhí)政根基。整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，是老百姓期盼的實(shí)事，是關(guān)系黨的執(zhí)政根基的大事，是持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的內(nèi)在要求。

在今年1月召開的二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：

“要持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。各級(jí)黨委特別是市縣黨委要把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為重要任務(wù)常態(tài)化地抓，讓老百姓可感可及。”

2024年12月，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況的報(bào)告顯示，全國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題76.8萬(wàn)件、處分62.8萬(wàn)人，移送檢察機(jī)關(guān)2萬(wàn)人。

在5月19日的調(diào)研中，王忠林指出，開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治是黨中央作出的重大決策部署，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的重大政治任務(wù)，必須持續(xù)深化，確保取得更大成效。

第二，農(nóng)村集體“三資”管理。

農(nóng)村集體“三資”管理是整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作的重點(diǎn)之一。

二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深化“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)保基金管理、養(yǎng)老服務(wù)等方面突出問題治理。

其中，農(nóng)村集體“三資”指的是屬于農(nóng)村集體組織所有的資金、資產(chǎn)、資源。

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》雜志曾刊文提到，農(nóng)村集體“三資”既涉及協(xié)助人民政府從事行政管理中的財(cái)政撥付資金，如協(xié)助人民政府從事拆遷安置工作中的土地補(bǔ)償款、安置費(fèi)等，還涉及村集體自有資金、資產(chǎn)、資源，如農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)金、林地承包費(fèi)，村辦企業(yè)、合作社等集體資產(chǎn)。

農(nóng)村集體“三資”是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，事關(guān)群眾切身利益。

同時(shí)，農(nóng)村集體“三資”點(diǎn)多面廣，容易滋生“微腐敗”，風(fēng)腐一體問題較突出。在實(shí)踐中有一些基層干部濫用職權(quán)，隨意處置集體資產(chǎn)，比如，有村干部套取、截留、挪用、侵吞集體資金，設(shè)置賬外“小金庫(kù)”，用于違規(guī)吃喝、公款旅游、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等。

國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況的報(bào)告顯示，國(guó)家監(jiān)委指導(dǎo)各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)查處貪污侵占集體資金、違規(guī)處置集體資產(chǎn)、資源監(jiān)管流于形式等問題15.3萬(wàn)個(gè)，處分13.2萬(wàn)人。會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門督促整改低價(jià)合同、超期合同、“人情合同”115.2萬(wàn)份，整改管理不規(guī)范的工程項(xiàng)目3.3萬(wàn)個(gè)，化解村級(jí)債務(wù)62.6億元。

為什么上述問題一直查而未絕？其中一點(diǎn)就是因?yàn)榛鶎颖O(jiān)督力量薄弱。如何破解難題，各地都進(jìn)行了不少探索。

第三，為看住守好農(nóng)村集體“錢袋子”，武漢持續(xù)發(fā)力。

武漢全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開展農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，積極推進(jìn)集體“三資”清查試點(diǎn)，嚴(yán)肅查處侵占挪用集體資金等問題。

去年10月以來，武漢市以洪山區(qū)和平村為試點(diǎn)，探索建立適合城中村現(xiàn)狀的集體“三資”清查管理標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程。

此次調(diào)研，王忠林察看了村集體“三資”清查公示欄，觀看村務(wù)公開系統(tǒng)和湖北省農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行演示，聽取洪山區(qū)村集體“三資”管理突出問題專項(xiàng)整治情況介紹。

王忠林強(qiáng)調(diào)，“三資”是村集體最重要的家底，要探索運(yùn)用數(shù)字化手段管理農(nóng)村集體“三資”的有效路徑，創(chuàng)新監(jiān)管方式，拓寬監(jiān)管渠道，推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管更規(guī)范、更透明、更高效。

他還提到，要?jiǎng)诱媾鲇矆?jiān)決整改，站在群眾角度換位思考，持續(xù)抓好“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理、養(yǎng)老服務(wù)和公辦福利機(jī)構(gòu)突出問題等專項(xiàng)整治。

要深挖問題背后的體制障礙、機(jī)制梗阻和管理缺陷，做到解決一個(gè)問題、完善一項(xiàng)制度、堵塞一批漏洞；要強(qiáng)化黨委政府主體責(zé)任，從嚴(yán)督促職能部門履職盡責(zé)，一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干。