四月中旬以來，關于“長安區與航天基地將進行區政合一”的消息一直在流傳，如今這一靴子終于落地。

5月19日，長安區官方微信“今朝長安”文章顯示：長安區委書記、航天基地黨工委書記呂強走訪慰問航天基地管委會機關時強調，要樹牢 “一家人、一條心、一盤棋” 意識，堅決貫徹市委、市政府決策部署，共同推動長安區與航天基地一體化運行，釋放“1+1＞2”的改革效能，實現區域經濟社會高質量發展。長安區區長、航天基地黨工委副書記張軍一同走訪慰問。

呂強強調，長安區和航天基地實行區政合一、一體化運行是貫徹黨中央、國務院要求，落實規范開發區管理機構、促進開發區創新發展的主動作為；是省委、省政府立足全省全市發展大局，著眼長遠發展作出的務實決策；是西安實現“六個打造”奮斗目標、加快建設國家中心城市的關鍵舉措；是破解發展梗阻和體制障礙、推動長安、航天高質量發展的有效途徑。

張軍要求，各部門、各單位嚴格對照市上有關改革方案，逐項明確細化任務，制定務實工作措施，加快完成機構編制調整、職能職責劃轉、派駐機構優化等各項事務。

這篇文章透露出，長安區委書記呂強已兼任航天基地黨工委書記，同時長安區區長張軍已兼任航天基地黨工委副書記。在此之前，航天基地黨工委書記由牛愷擔任。此外，長安區和航天基地實行區政合一的工作也已經全面啟動。

什么是“區政合一”，合并后將如何改革？閻良區與航空基地的做法或許有所借鑒。2021年6月，西安市閻良區、航空基地在全省、全市率先探索實施“區政合一”管理體制改革。

“區政合一”之后，雙方首先改革了領導體制，將航空基地黨工委（管委會）與閻良區委、區政府機構整合設置，實行一套機構、兩塊牌子,一體化管理。保持管委會在產業發展和區域經濟提升等方面的高效議事決策機制。區長、常務副區長和3個專職副主任組成管委會班子，主任辦公會決策日常事項。

其次，剝離社會職能。本次改革共剝離航空基地社會事務管理職能104項，歸并到17個區級部門承接。第三，優化機構設置，原來的20個機構壓縮至9個。四是創新人員管理，競爭上崗全員聘用。

這次兩區“區政合一”早有苗頭。2023年3月15日，航天基地區域內社區（除206社區、六院社區）就已經由航天基地移交至長安區管理，所涉及的12大類40項社會事務由長安區對應的社區黨群服務中心、街道黨群服務中心和長安區政務服務中心辦理。

從城市發展的角度來看，地鐵15 號線的建設與長安區、航天基地的區政合一形成了協同效應。地鐵 15 號線串聯起高新區、長安區、航天基地，這三個區域被譽為西安的 “科創金三角”。長安區作為高校聚集地，擁有豐富的人才資源；高新區產業基礎雄厚，是西安經濟發展的重要引擎；航天基地則享受著政策紅利，在科技創新方面具有獨特優勢。

此次“區證合一”的實施，有助于雙方實現優勢互補，攜手共進。航天基地的科技創新優勢和產業資源，將為長安區注入新的產業動能，推動其產業結構的優化升級；而長安區在公共服務領域的成熟經驗和豐富資源，將有效補齊航天基地的民生短板，提升區域居民的生活質量。