當今世界風云變幻,局勢復雜,國與國之間的沖突和摩擦此起彼伏,傳統的國際解決機制的效能似乎受到了考驗,那么就急需要一個新的更有效的解決問題的途徑,在這個大環境下,一個全新的,專門通過對話來化解國家爭端的國家政府間的法律組織應運而生。
香港我們大家都熟悉的角色,這次它要扮演一個與眾不同的角色,5月底,一個名為《關于建立國際調解院的公約》的重磅文件將在香港簽署,從經濟文化地區到多元的國際交往中心,香港的國際地位也將提高。
香港會不會成為促進人類和平的“東方會客廳”?文件的背后究竟還有什么?
“調解院”交落在香港
中國外交部的發言人,在5月20日這個充滿寓意的日子,向全世界播報了這一動向,而且中共中央政治局委員、外交部長王毅將親自出席簽署儀式,這分量不言而喻。
國際調解院的念頭也不是一時興起,早在2022年,中國就和近二十個想法差不多的國家一拍即合,共同琢磨這事,兩年多時間里大家坐下來仔仔細細地商量,反反復復地推敲,總算把《關于建立國際調解院的公約》這塊“硬骨頭”給啃下來了。
這個即將橫空出世的國際調解院到底是干嗎的,簡單說它要做全球第一個專門通過“好好說話”來解決國際間各種疙瘩的政府間法律組織,國與國之間鬧別扭了,或者跨國投資做生意起了摩擦,以前可能要么對簿公堂,要么僵持不下,現在多了個選擇來調解院大家坐下來談。
這調解院的核心理念骨子里透著咱東方人“以和為貴”的老傳統講究的是什么,是充分尊重當事各方的心里話,用靈活、省錢、方便,而且更容易讓大家都認賬、都去執行的辦法,把矛盾給化解掉。
追求的不是誰輸誰贏而是“和合”,是不同的人、不同的國家,能在相互尊重的基礎上,找到一個都能接受的平衡點一塊兒好好過日子。
現在國際上解決爭端的法子也不少,包括法院、仲裁庭,這調解院是不是多此一舉,恰恰相反,這國際調解院,可不是要跟誰搶飯碗,也不是要取代誰,它追求的是做個“有益的補充隊員”。
它聰明的地方在于把世界上幾大主要法系的優點長處都學習借鑒了一番,像是來了個“集大成”,目標就是給國際社會提供一種更柔和、更具建設性的新選項。
以后國家間的摩擦或者商業投資領域的那些頭疼官司,有了這個新機制,解決起來的路子可能會大不一樣,比如過去可能非得爭個你對我錯,現在則更可能導向大家各退一步,找到共贏點。
這次《公約》簽署儀式后邊,緊跟著就會辦一個國際調解論壇,專門討論國家間爭端怎么調解,國際投資和商事爭議怎么“和稀泥”能和出個好結果,理論聯系實踐讓這套新辦法盡快落地生根。
這種調解方式聽起來是不是有點像我國老百姓常說的“評評理”、“勸勸架”,但它又不是簡單的和稀泥,它有專業的程序有國際法的支撐,講究的是在規則框架內的靈活變通,它要的是那種發自內心的“我愿意”,而不是迫于壓力的“沒辦法”,這可能就是它未來生命力的關鍵所在。
傳統方式被新方式所取代
用調解這種和平方式解決問題,這主意可不是今天才有的新鮮事兒,《聯合國憲章》里頭早就把這事兒的重要性給挑明了,這是國際法的基本原則。
國際調解院本身就是在維護和踐行《聯合國憲章》的精神,它想做的是跳出某個國家自己的小算盤,推動全球的法治治理往更公平、更合理的方向走那么一小步,為國際公平正義出份力。
這份心意正得到越來越多國家的認可,最初是近二十個國家倡議,現在預計有差不多六十個國家,遍布亞洲、非洲、拉美甚至歐洲,還有包括聯合國在內的大約二十個國際組織,都會派高級別代表來捧場,這數字蹭蹭往上漲本身就很能說明問題了。
這背后是大家伙兒對和平、穩定、發展的共同期盼,是對通過合作共贏來解決全球麻煩事的普遍認同。
中方也表態了,敞開大門歡迎更多國家積極支持,一塊兒參與到國際調解院后續的建設中來,大家群策群力,把這個平臺打造得更好用、更管用,這既體現了中國推動這件事的誠意,也看得出這事兒確實順應了人心所向,畢竟誰不希望世界少點紛爭多點安寧呢?
因為當今世界有點不太平,有些地方的裂痕在加深,各種摩擦沖突也是此起彼伏,特別是從2022年某些地區沖突爆發以來,全球的地緣政治板塊那叫一個劇烈震蕩,不確定性噌噌往上漲。
這時候人們就納悶了,那些本該充當“滅火器”角色的傳統國際組織,比如聯合國安理會,或者海牙的國際法院,在一些要緊關頭,怎么好像有點使不上勁兒,甚至給人感覺慢吞吞的,像是機器生了銹?
這跟某些大國之間掰手腕、鬧別扭脫不了干系,也跟個別國家死抱著單邊主義不放、總想自己說了算的霸道邏輯有關,要是權力大小成了衡量是非的標準,要是自家的小九九能蓋過國際上大家都認的規矩,那這些機構的公信力和辦事效率,可不就得打折扣嘛!
真到了全球和平與安全的大問題上,它們自然就難發揮出該有的建設性作用了,結果倒霉的是全球和平發展的共同利益,影響的是每一個國家的安穩日子。
新“藥方”能否改變世界
在這個大背景下,國際調解院的倡議無疑像是在迷霧中點亮了一盞探路燈,給大伙兒指了條新道道,讓我們試試看,能不能跳出那種誰拳頭硬誰就有理、拉幫結派論親疏的老一套調解模式。
這些年的一些國際熱點,不管是拖拖拉拉好些年的地區沖突,還是錯綜復雜的國家間矛盾,有些傳統的“調停”,為啥效果那么差,甚至越調越亂?
病根可能就出在調解的那一方,沒能真正做到一碗水端平,沒能平等對待、充分尊重所有當事方,特別是那些中小國家的合理想法,要是調解本身就帶著偏見,或者把施加壓力當成主要手段,那結果自然難以讓人心服口服,更別提從根子上化解矛盾了。
國際調解院要走的恰恰是一條完全不同的路子,它強調的是平等、尊重和商量,力求扔掉那種大國對小國吆五喝六的派頭,而是用更具包容性的“和而不同”思想打底,去尋找各方都能接受的最大公約數。
這并不是說要把過去的好東西全扔了,而是希望換個思路,提供一種更貼近眼下這個時代需求、更符合國際關系走向民主化大趨勢的新辦法,當越來越多的國家選擇加入、選擇支持這個新生事物,本身就在傳遞一個清晰的信號,這個世界需要更多元、更包容、也更具建設性的對話平臺。
國際調解院這個被寄予厚望的“東方藥方”,到底能不能像大家期待的那樣,給這個有些動蕩的世界帶來一股清流,提供一套真正管用的解決方案,我們不妨拭目以待。
而香港這片曾經上演了無數經濟奇跡的土地,此刻也站在了一個新的歷史交匯點上,它的未來就這樣和一項旨在促進全球和平與理解的崇高事業緊緊地綁在了一起。
這扇面向未來的調解之門一旦推開,吹進來的或許就是我們這個時代最需要的一縷清風,其深遠的影響也許會隨著時間的推移,越來越清晰地展現在我們面前。
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