全球首個政府間國際調解機構即將誕生！

總部竟不設在海牙或紐約，而是定在中國香港！60國代表齊聚，20國牽頭，連聯合國都來捧場，中國外長王毅親自站臺。

國際法院缺乏公正

這座背靠祖國、聯通世界的城市，正式接過國際爭端解決的“東方話筒”，這不僅是國際治理史上的里程碑，更是一場悄然掀起的“和平規則革命”。

中國外長王毅

香港如何擊敗海牙成為總部？中國外長王毅的站臺又釋放哪些信號？

香港律政司司長

三年醞釀，60國響應

5月30日的香港會展中心，注定要載入國際治理史冊，由中國與20國共同發起的《國際調解院公約》將正式簽署，宣告全球首個以調解為核心職能的政府間國際組織正式成立。

香港

時間回溯至2022年，俄烏沖突爆發、南海爭議升溫，國際社會對傳統爭端解決機制的失望情緒達到頂點，一套訴訟流程動輒耗資千萬美元、耗時5年以上。

在這樣的背景下，中國聯合11個發展中國家在聯合國憲章框架下拋出“調解院”構想，短短三年間，這一機制從邊緣構想發展為全球共識。

圖源網絡

發起國飆升到20個，參與國近60個，覆蓋亞非拉歐四大洲，聯合國、非盟、東盟等國際組織也派代表力挺，折射出各國對“西式爭端解決模式”的集體反思。

傳統國際法庭與仲裁機構長期被詬病“耗時耗錢、大國操控”，以南海仲裁案為例，菲律賓單方面提起的訴訟耗資超3000萬美元，程序耗時三年，最終裁決卻因缺乏中方參與淪為“法律表演”。

圖源網絡

而國際調解院則提出“友好、靈活、經濟、便捷”四維方案，數據顯示，調解相比訴訟可節省70%時間與費用，且結果需爭議雙方共同認可，避免了“贏家通吃”的對抗性結局。

埃塞俄比亞代表算過一筆賬：同樣是邊境糾紛，走國際法院要花6年1200萬美元，調解院最多2年300萬搞定。

國際法院

更關鍵的是，這里沒有常任理事國特權，調解員來自不同法系，就連程序規則都得全體點頭，這種“去霸權化”機制，讓常年被西方把持的國際法庭相形見絀。

為什么是香港？

選擇香港作為總部，背后是場精心設計的全球競標，成熟的普通法體系、全球第三大法律人才池、“一國兩制”的制度優勢，讓這座國際都市脫穎而出。

舊灣仔警署

特區政府將殖民時代的舊灣仔警署改建為調解院總部，外媒稱之為“法治地標的重生”，曾經的執法機構，如今變成東方和平理念的輸出平臺。

更深層的考量在于香港的“超級聯系人”角色：既能對接西方法律框架，又根植中華“以和為貴”的文化基因，既有高度自治的司法獨立，又有國家戰略的強力支撐。

以和為貴

機制設計暗藏“去霸權化”基因：決策采用協商一致原則，確保小國不被大國裹挾，調解員遴選兼顧大陸法系、普通法系與伊斯蘭法系，打破西方壟斷，公約明確禁止政治勢力干預程序。

這些創新直擊現行國際司法體系的痛點，菲律賓與越南此前在南海爭議中首次選擇香港而非海牙進行調解試點，某東南亞外交官透露：“在這里，規則嚴謹性與文化包容性找到了平衡點?！?/p>

海牙國際法庭

王毅站臺

中國外長王毅的出席，為這場盛會注入三重深意，其一，標志中國從國際規則的“跟隨者”轉向“引領者”。

中國外長王毅

2023年促成沙特伊朗復交的“北京和解”，就已經展現出中國調解外交的實操能力，而全球治理將迎來“非西方方案”。

其二，香港被賦予“國際法治試驗田”新定位，其“超級聯系人”角色獲實質性支撐，其三，“人類命運共同體”理念首次落地為可操作的治理機制，西方長期質疑的“空洞口號”終被打破。

人類命運共同體

重要的是，國際調解院的機制設計直戳西方霸權痛點：決策采用協商一致，杜絕“一票否決”，調解員遴選平衡各大法系，明確禁止政治干預。

《金融時報》驚呼其“暗藏去霸權化基因”，而更多發展中國家看到的，是一個真正“去政治化”的公平舞臺。

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結語

國際調解院的橫空出世，與其說是對西方規則的挑戰，不如說是對全球治理短板的精準修補，當海牙法庭因“大國游戲”喪失公信力時，東方以“和合共生”理念開辟新賽道。

國際調解院籌備辦公室成立

這既是發展中國家對公平機制的渴求，也是中國外交從“反應式”轉向“建構式”的關鍵一躍。

外交部發言人毛寧

然而，新機制能否真正擺脫地緣政治干擾？香港的法律獨立性會否因總部設立遭受質疑？這些問題仍需時間檢驗，但至少，世界終于意識到：和平的路，從來不止一條。

信源：
外交部發言人辦公室2025年05月21日——毛寧：國際調解院總部將設在中國香港