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加速打造綠色能源新質(zhì)生產(chǎn)力 云南省人民政府發(fā)展研究中心

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習(xí)近平總書記指出,綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必然選擇,更是加快推動新質(zhì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。近年來,云南省積極響應(yīng)國家綠色發(fā)展戰(zhàn)略,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源安全新戰(zhàn)略和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),全力打造綠色能源強(qiáng)省,搶占新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新賽道,筑牢經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的生態(tài)根基,為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃綠色新動能。

擦亮綠色底色,云南能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著

云南充分發(fā)揮綠色能源優(yōu)勢,持續(xù)挖掘綠色能源發(fā)展?jié)摿ΓG色能源躍升為全省第一大支柱產(chǎn)業(yè),能源清潔低碳轉(zhuǎn)型有力推進(jìn),新型能源體系加快構(gòu)建,能源電力保障基礎(chǔ)不斷夯實(shí),能源科技創(chuàng)新能力持續(xù)加強(qiáng),加速推動能源產(chǎn)業(yè)形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

多元能源供給體系基本形成。按照“增煤電、擴(kuò)光伏、優(yōu)水電、配儲能、強(qiáng)電網(wǎng)”的新型能源體系建設(shè)思路,“一項(xiàng)目一策”加快推進(jìn)新增清潔煤電建設(shè),統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護(hù),積極開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”,穩(wěn)妥實(shí)施“千家萬戶沐光行動”,大力發(fā)展“光伏+”多元化的集中式光伏,科學(xué)規(guī)劃抽水蓄能和新型儲能建設(shè),全力推進(jìn)“水火風(fēng)光儲”多能協(xié)同和“源網(wǎng)荷儲一體化”發(fā)展的全國新型電力系統(tǒng)示范區(qū)建設(shè),加快打造國家清潔能源基地。截至目前,云南全省電力總裝機(jī)突破1.5億千瓦,清潔能源裝機(jī)占比超90%,光伏、風(fēng)電裝機(jī)成為云南僅次于水電的第二大、第三大電源。

“綠電+先進(jìn)制造業(yè)”優(yōu)勢明顯。依托綠色能源和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,推進(jìn)綠色能源與綠色制造融合發(fā)展。瞄準(zhǔn)集群化、數(shù)字化、低碳化、綠色化方向,著力推動新能源電池、硅光伏、綠色鋁工業(yè)“新三樣”全鏈條集群式發(fā)展,加快打造“全國新能源電池重要生產(chǎn)基地”“綠色鋁谷”“光伏之都”,積極謀劃布局新型儲能、氫能、綜合智慧能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),持續(xù)將能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。制造融合發(fā)展。瞄準(zhǔn)集群化、數(shù)字化、低碳化、綠色化方向,著力推動新能源電池、硅光伏、綠色鋁工業(yè)“新三樣”全鏈條集群式發(fā)展,加快打造“全國新能源電池重要生產(chǎn)基地”、“綠色鋁谷”、“光伏之都”,積極謀劃布局新型儲能、氫能、綜合智慧能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),持續(xù)將能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

能源電力安全保供能力顯著提升。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的電力供應(yīng)形勢,堅(jiān)決扛牢能源保供首要責(zé)任,穩(wěn)住電煤供應(yīng),持續(xù)優(yōu)化水火風(fēng)光聯(lián)合調(diào)度,及時(shí)優(yōu)化西電東送電力資源配置,有力提升高耗能行業(yè)用能負(fù)荷管理水平,建立多元互補(bǔ)的能源供應(yīng)和儲備體系,構(gòu)建多元化電力保障體系,確保西電東送可持續(xù)性和省內(nèi)電力供應(yīng)安全穩(wěn)定可靠,有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。



白鶴灘水電站。謝雷/攝

能源科技創(chuàng)新水平持續(xù)提高。堅(jiān)持科技創(chuàng)新與能源產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,以科技創(chuàng)新賦能能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動能源創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、數(shù)據(jù)鏈深度融合。加快能源電力數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型,整合產(chǎn)學(xué)研用、“源網(wǎng)荷儲”等創(chuàng)新資源,加快能源技術(shù)創(chuàng)新、市場機(jī)制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,著力打造能源科技創(chuàng)新高地。

與周邊國家電力互聯(lián)互通不斷加強(qiáng)。立足面向南亞東南亞輻射中心建設(shè),主動服務(wù)和融入高質(zhì)量共建“一帶一路”,建成14回110千伏及以上輸電線路,基本形成與老撾、緬甸、越南等國家電網(wǎng)互聯(lián)互通、余缺互濟(jì)的格局,雙(多)邊合作機(jī)制進(jìn)一步完善,區(qū)域性國際

能源樞紐已具雛形。



昆明團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)鎖奔多風(fēng)電場。圖源:云南日報(bào)

做強(qiáng)綠色能源產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,“協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長,加緊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”。云南省委經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),以綠色低碳為主題,培植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。貫徹落實(shí)黨中央決策部署及省委工作要求,就必須鞏固云南綠色能源發(fā)展優(yōu)勢,多措并舉持續(xù)增強(qiáng)綠色能源發(fā)展動力,做強(qiáng)做優(yōu)綠色能源經(jīng)濟(jì),推進(jìn)綠色能源強(qiáng)省建設(shè)邁上新臺階。

以能源體制改革為牽引,建立健全電力市場價(jià)格機(jī)制。健全完善以市場價(jià)值為導(dǎo)向的電價(jià)長效機(jī)制,加快構(gòu)建“容量+電量+輔助服務(wù)”的火電市場機(jī)制,推動煤價(jià)、上網(wǎng)電價(jià)、用戶電價(jià)通過市場化方式實(shí)現(xiàn)“三價(jià)聯(lián)動”,穩(wěn)妥推動新能源參與電力市場。完善跨省跨區(qū)輸電定價(jià)機(jī)制,推進(jìn)輸配電價(jià)改革。完善可再生能源的綠色價(jià)格體系,以價(jià)格機(jī)制牽引各類電源開發(fā)建設(shè),形成電力價(jià)值充分挖掘、電源建設(shè)合理有序的良性循環(huán)。

以綠色低碳為引領(lǐng),加快建設(shè)新型能源體系。積極推進(jìn)煤電高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級,堅(jiān)持集中式與分布式并舉,因地制宜推進(jìn)風(fēng)光資源規(guī)模化開發(fā)建設(shè),積極探索“新能源+”融合發(fā)展新模

式、新場景,逐步建立以清潔能源為供應(yīng)主體、化石能源為兜底保障、新型電力系統(tǒng)為關(guān)鍵支撐、綠色智慧節(jié)約為用能導(dǎo)向的新型能源體系。積極開展能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動,依托系統(tǒng)友好型新能源電站、“源網(wǎng)荷儲一體化”、長時(shí)儲能等創(chuàng)新發(fā)展方式,提升新能源可靠替代能力,加大“綠電替代”推進(jìn)力度。

以能源安全保障為前提,加快打造全國新型電力系統(tǒng)示范區(qū)。積極推動“源網(wǎng)荷儲”協(xié)調(diào)互濟(jì)。“源”方面,充分發(fā)揮水電、火電調(diào)節(jié)性能,有序開展抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè),逐步推動新型儲能調(diào)峰,加快建設(shè)風(fēng)光水火儲一體化多能互補(bǔ)基地;“網(wǎng)”方面,創(chuàng)新電網(wǎng)發(fā)展方式,推動以可再生能源為主的微電網(wǎng)、有源配電網(wǎng)、局部直流電網(wǎng)等新形態(tài)電網(wǎng)與大電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展,以多網(wǎng)柔性互聯(lián)更好支撐新能源分布式開發(fā)利用;“荷”方面,大力提升電力負(fù)荷彈性,研究探索響應(yīng)新能源發(fā)電固有波動特性的新技術(shù)新方法,更好支持新能源高水平的消納利用;“儲”方面,加快抽水蓄能、電化學(xué)儲能、壓縮空氣儲能等規(guī)模化布局,并注重發(fā)揮電力系統(tǒng)時(shí)空互補(bǔ)和多能互補(bǔ)的間接儲能作用。

以綠電高價(jià)值轉(zhuǎn)化為驅(qū)動,塑造“綠電+先進(jìn)制造業(yè)”新優(yōu)勢。優(yōu)化電力資源配置,強(qiáng)化“度電效益”導(dǎo)向,構(gòu)建用電指標(biāo)與度電增加值、節(jié)能降碳、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈掛鉤機(jī)制,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)層次,推動“輸出低附加值綠色資源”向“輸出高附加值綠色產(chǎn)品/裝備”的轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)綠電綠證交易及消費(fèi)認(rèn)證、溯源體系建設(shè),支持企業(yè)開展綠色產(chǎn)品、綠色工廠、碳足跡、零碳園區(qū)等各類綠色認(rèn)證,構(gòu)建國際互認(rèn)的綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),助力企業(yè)有效應(yīng)對碳邊境稅貿(mào)易壁壘、提升綠色貿(mào)易競爭力。以綠電為抓手,積極謀劃布局“綠電+智能算力”、“綠電+外貿(mào)”、“綠電+綠氫”產(chǎn)業(yè),探索“綠電+”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,打造“綠電+先進(jìn)制造業(yè)”優(yōu)勢聚集區(qū),加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。



昆柳龍直流工程±800千伏龍門換流站。李志杰、陳海東/攝

以科技創(chuàng)新為支撐,加快推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級。著力培育一批國家級能源產(chǎn)業(yè)低碳科技創(chuàng)新研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室。著力突破一批氫能、新型儲能等重點(diǎn)領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)瓶頸,積極探索綠氫氨醇、生物質(zhì)等低碳零碳燃料和碳捕集、利用與封存等新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展路徑。加快綠色技術(shù)推廣應(yīng)用,推動信息技術(shù)和能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快構(gòu)建智慧能源大數(shù)據(jù)平臺和數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)能源項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行、安全“數(shù)字一張網(wǎng)”,提升能源行業(yè)現(xiàn)代化水平。

以“雙碳”行動為契機(jī),探索碳匯資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)新路徑。統(tǒng)籌云南全省碳資產(chǎn)的開發(fā)和管理,深入推進(jìn)“碳匯云南”行動,積極探索“碳匯+”模式,設(shè)立地方林業(yè)碳匯、農(nóng)業(yè)碳匯等交易平臺,探索“碳匯+金融”融資模式,開發(fā)碳普惠減排量相關(guān)金融產(chǎn)品與服務(wù),提升碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)能力,把云南碳匯轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和生態(tài)價(jià)值。



中緬天然氣管道。楊崢/攝

以區(qū)域合作平臺為基礎(chǔ),全方位加強(qiáng)能源國際合作。充分發(fā)揮大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作(GMS)、瀾湄合作、瀾湄國家電力企業(yè)高峰會等多層次合作機(jī)制和平臺作用,推動建立地方政府、電力企業(yè)之間的合作交流機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)與瀾湄國家在能源領(lǐng)域的政策溝通、貿(mào)易暢通、能源投資合作及能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)體系的銜接互認(rèn),推動可再生能源綠色電力證書國際認(rèn)可。

執(zhí)筆:郭俊華

來源《云嶺之窗》

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