4月底爆發(fā)的西葡大停電事故，進一步揭開了歐洲電網(wǎng)韌性不足、投資滯后、市場機制僵化的“遮羞布”。作為全球規(guī)模最大的互聯(lián)同步電網(wǎng)，歐洲電網(wǎng)正在經(jīng)歷從傳統(tǒng)集中式系統(tǒng)向分布式綠電主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型陣痛。這場歐洲史上最嚴重停電事故給歐洲乃至全球敲響警鐘：即便可再生能源發(fā)電裝機激增，但如果電網(wǎng)無法靈活消納這些綠色電力，能源安全仍然無從談起。

歐洲電網(wǎng)覆蓋40多個國家，通過上百個互聯(lián)節(jié)點實現(xiàn)同步運行，由歐洲電網(wǎng)運營商聯(lián)盟統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。同時，歐洲電網(wǎng)邊界還延伸至鄰近大陸部分地區(qū)，如北非和亞洲，通過西班牙、意大利、德國、匈牙利和土耳其等國實現(xiàn)互聯(lián)互通。多年來，歐洲電網(wǎng)一直忽視現(xiàn)代化升級的緊迫性，這正在制約歐洲可再生能源發(fā)展瓶頸所在。

●消納能力不足 風(fēng)光并網(wǎng)艱難

盡管太陽能和風(fēng)能發(fā)電量持續(xù)增長，但歐洲電網(wǎng)升級滯后導(dǎo)致“風(fēng)光”電力并網(wǎng)艱難。國際能源署指出，全球約有1500吉瓦可再生能源電力正排隊等待并網(wǎng)。

實際上，早在西葡大停電事故發(fā)生前一個月，行業(yè)機構(gòu)安聯(lián)研究就發(fā)出警告，歐洲電網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)延遲導(dǎo)致超800吉瓦“風(fēng)光”電力等待并網(wǎng)，規(guī)模接近現(xiàn)有供應(yīng)的兩倍。此外，電網(wǎng)靈活性不足加劇日內(nèi)電價波動，高峰時段電價飆升，低谷時段甚至出現(xiàn)負電價。

負電價主要凸顯可再生能源大規(guī)模并網(wǎng)帶來的“消納難題”而非電力過剩。根據(jù)歐洲電力交易所數(shù)據(jù)，德國去年負電價時長達468小時，同比增長60%；法國去年負電價時長翻番至356小時；西班牙去年首次出現(xiàn)負電價現(xiàn)象。

安聯(lián)研究指出，電網(wǎng)靈活性不足導(dǎo)致供需錯配，即“風(fēng)光”發(fā)電高峰與需求低谷疊加時，缺乏儲能設(shè)施和跨區(qū)域調(diào)度能力，迫使發(fā)電商不得不付費讓用戶消耗電力。

英國氣候能源智庫恩伯指出，歐洲電網(wǎng)投資速度和規(guī)模嚴重滯后于可再生能源擴張，跨境輸電能力薄弱加上儲能容量不足，區(qū)域間電力盈缺根本無法得到平衡。

“確保‘風(fēng)光’電力順利并網(wǎng)，與投建新的‘風(fēng)光’發(fā)電設(shè)施同等重要。沒有輸電網(wǎng)絡(luò)，就無法實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。”恩伯能源與氣候數(shù)據(jù)分析師克萊默那強調(diào)。

●投資缺口巨大 基礎(chǔ)設(shè)施老化

據(jù)了解，歐洲電網(wǎng)最初為集中式火電設(shè)計，難以適應(yīng)分布式可再生能源的波動性，現(xiàn)代化升級改造勢在必行。有歐洲媒體指出，歐盟在發(fā)展計劃中系統(tǒng)性低估了可再生能源并網(wǎng)速度，這使得投資缺口比想象中大得多。

歐盟審計院今年做出最新評估，歐盟需要在2050年前投入2萬億至2.3萬億歐元才可能滿足電網(wǎng)升級需求。當前投資規(guī)模遠不足以支撐可再生能源電力大規(guī)模并網(wǎng)。

“歐洲大約40%的配電線路使用年限已超過40年，需要進行現(xiàn)代化改造，從而確保競爭力和能源安全，并給工業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定電價帶來支撐。”歐盟審計院審計員羅西曼努斯表示，“到2030年，僅配電網(wǎng)升級改造估計就需要3750億至4250億歐元投資。”

業(yè)內(nèi)認為，歐洲需要立刻將配電網(wǎng)升級改造提上日程，以便連接大量分散的可再生能源發(fā)電和新的靈活負荷需求，如熱泵、電動汽車充電站等。根據(jù)歐盟委員會評估，配電網(wǎng)的連接積壓正在迅速增加，單個中等規(guī)模的配電系統(tǒng)運營商每月有數(shù)千個新請求。

恩伯指出，歐洲需大幅增加電網(wǎng)投資，并優(yōu)化規(guī)劃流程，從而讓歐洲電網(wǎng)現(xiàn)代化腳步加快。事實上，充分的電網(wǎng)規(guī)劃預(yù)測，對于順利將可再生能源電力轉(zhuǎn)移到電力需求中心至關(guān)重要。比如，德國北部地區(qū)風(fēng)力資源豐富，但將這些風(fēng)電轉(zhuǎn)向南部地區(qū)卻始終無法達成，原因之一就是輸電線路不足。

●審批流程冗長 跨境互聯(lián)不足

能源咨詢公司伍德麥肯茲指出，伊比利亞半島和法國之間的互聯(lián)容量有限，也是導(dǎo)致此次西葡大停電事故的可能誘因之一。

據(jù)了解，伊比利亞半島和法國之間的互聯(lián)容量僅為700兆瓦。盡管伊比利亞半島通過兩條海底電纜與法國相連，但輸電容量僅能滿足西班牙3%的電力缺口，這種有限的互聯(lián)容量使得在發(fā)生故障時，無法有效調(diào)度其他國家的電力進行緊急輸電供電。

歐盟審計院指出，歐盟需要加強跨境電力互聯(lián)以實現(xiàn)靈活調(diào)度，力爭到2030年將成員國間輸電能力從原定的10%提升至15%，即一國可從鄰國進口最高15%的用電量。截至今年初，27個歐盟國家中只有14個成員國超額完成2030年目標。

顯然，歐洲跨境輸電能力遠未達到相關(guān)互聯(lián)互通所需要求。歐洲能源監(jiān)管機構(gòu)曾警告稱，跨境輸電能力不足可能會導(dǎo)致更大范圍的電網(wǎng)連鎖性崩潰。因此，亟需重新審視電力協(xié)調(diào)機制，并加強區(qū)域互聯(lián)互通，包括修建新的跨境電纜。

不過，即便現(xiàn)有跨境電力互聯(lián)項目可以按時完工，考慮到可再生能源裝機量持續(xù)增長，部分區(qū)域仍需更多互聯(lián)。更重要的是，跨境電力互聯(lián)項目還需要協(xié)調(diào)跨國利益，這使得大部分此類項目不斷拖延。比如，西班牙與摩洛哥第三條電力互聯(lián)線路原計劃2026年投運，卻因政治與資金問題延遲，最新預(yù)計2030年投入使用。歐盟委員會估計，西摩第三條電力互聯(lián)線路將有助于進一步滿足摩洛哥每年5%的新增用電需求。

歐盟委員會指出，歐洲電網(wǎng)現(xiàn)代化升級改造需要引入支持性且面向未來的監(jiān)管框架，同時還需要加快現(xiàn)有電網(wǎng)智能化步伐，并在投融資渠道方面進行改善，確保審批流程更快捷、更精簡。歐盟審計院也認為，歐洲電網(wǎng)亟需克服三大挑戰(zhàn)：協(xié)調(diào)電網(wǎng)規(guī)劃、簡化審批流程、解決設(shè)備與勞動力短缺。