導語‖德國經濟深陷結構性危機，人口老齡化、全球競爭加劇及生產力增長低迷拖累發展。維羅妮卡·格林（Veronika Grimm）指出，需通過教育改革、減少監管壁壘及深化歐盟一體化，推動增長導向的結構轉型。文章強調人力資本強化、勞動力市場靈活性及數字化的重要性，同時探討聯合債務風險，呼吁聯邦政府抓住機遇增強經濟韌性與競爭力。

維羅妮卡·格林

德國正面臨嚴重的結構性危機，這一問題自2018年起逐漸顯現，經濟專家委員會在2019年及2023年年度報告中均有深入分析。

人口老齡化顯著削弱經濟增長潛力，嬰兒潮一代退休導致可用勞動力持續減少。同時，傳統出口模式因地緣政治變化及全球競爭加劇而承壓，投資規模不斷萎縮，生產力增長多年來持續偏低，技術進步難以抵消這些不利影響。

在結構轉型過程中，制造業對國內生產總值的貢獻逐步下降，服務業的重要性日益凸顯。然而，與美國由科技行業驅動的動態服務業不同，德國服務業的增長主要集中于醫療、護理及公共部門，缺乏高生產力的增長動力。

推動增長導向的結構轉型

為提升經濟活力與社會韌性，德國亟需引導結構轉型向增長導向發展，以確保長期競爭力。計劃中的債務融資基礎設施和國防支出預計僅帶來有限增長動力，因為歐盟財政規則嚴格限制債務空間，且相關支出的經濟效應顯現緩慢。

2025年難以看到顯著成效，未來幾年或將逐步緩解工業和建筑業的產能不足，帶來適度經濟增長，但也可能引發價格上漲壓力。經濟專家預測，增長潛力將從0.3%緩慢升至0.6%，仍屬低水平。通過結構性改革刺激私人投資與創新，可顯著提升經濟潛力，為長期發展注入動力。

教育、監管與歐盟整合的關鍵作用

強化人力資本是提升創新與增長潛力的核心基礎。

高質量的幼兒教育、全面推廣全日制學校、加強職業與學術教育的銜接以及持續的職業培訓，能夠全面提升勞動力素質，為經濟增長提供支撐。文化層面需轉變觀念，將失敗視為創新過程中的學習機會，而非缺陷，這一理念應融入教育體系。

減少阻礙創新的監管尤為關鍵，歐盟過度強調預防原則導致高昂的間接成本，基因技術、人工智能、制藥、核技術等領域因嚴格審批或限制而發展受阻。德國需在更完善的歐盟內部市場中增強適應力，通過深化能源、氣候、資本市場及研發的整合實現規模效應。統一的資本市場可為初創企業提供更多融資機會，聯合軍工研發則能為民用創新帶來顯著溢出效應。

勞動力優化與政策調整的迫切需求

為應對人口老齡化挑戰，德國需采取多方面措施：簡化企業稅收、降低勞動成本（例如通過改革養老金或公民收入制度）、設置稅收激勵以增加勞動供給。勞動力市場需更靈活，通過放寬勞動法規及租賃管制提升動態性。

能源與氣候政策應聚焦碳定價而非依賴補貼，同時減少繁瑣監管，如歐盟分類法及冗余的可持續性報告要求，以增強競爭力并緩解人才短缺。醫療、護理及公共行政領域的數字化與自動化需加速推進。

盡管德國在這些領域的潛力被低估，但丹麥等國的成功經驗表明，通過監管調整和觀念轉變可釋放巨大潛力。動態經濟增長不僅是經濟繁榮的基礎，也是提升歐洲防御能力、保障長期福祉的關鍵。

德國可通過債務臨時增加國防支出，但聯合債務對德國而言風險較高，需謹慎評估。聯邦政府應抓住當前機遇，通過果斷的結構改革與歐盟政治整合，擺脫被動應對模式，實現經濟實力、社會穩定與安全能力的長期統一。

作者介紹

維羅妮卡·格林（Veronika Grimm）是紐倫堡技術大學能源系統與市場設計教授，同時為經濟專家委員會成員，該委員會于本周三發布春季報告。?

信息出處

https://www.faz.net/aktuell/wirtschaft/oekonomin-veronika-grimm-die-bundesregierung-kann-das-momentum-nutzen-110489879.html