5月16日，阿聯(lián)酋迪拜的一場(chǎng)商界會(huì)議上，美國總統(tǒng)特朗普向全球拋出一枚“重磅炸彈”：“150個(gè)國家都想和美國談協(xié)議，但我們見不過來。”他宣布，未來兩到三周內(nèi)，美國將單方面向部分貿(mào)易伙伴發(fā)函，設(shè)定新的關(guān)稅稅率。這意味著，在中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談后，中國被特朗普視為“特例”，而其他國家將面臨截然不同的策略。

12日，中美在日內(nèi)瓦發(fā)布聯(lián)合聲明，宣布取消91%+暫停24%的相互加征關(guān)稅，保留10%的基準(zhǔn)稅率，并承諾90天內(nèi)繼續(xù)談判。這一進(jìn)展被特朗普稱為“全面重啟中美關(guān)系”，但他對(duì)中國的態(tài)度卻耐人尋味。盡管美國此前對(duì)華關(guān)稅一度高達(dá)145%，特朗普卻在會(huì)后明確表示：“145%的稅率意味著脫鉤，沒人會(huì)交易”，并強(qiáng)調(diào)“中國的情況特殊”。特朗普的“雙標(biāo)”背后，是經(jīng)濟(jì)與政治的雙重潰敗。一方面，中國對(duì)美出口僅占GDP的2%，反制措施早有預(yù)案；另一方面，美國中期選舉臨近，農(nóng)業(yè)州選民因?qū)θA出口暴跌而怨聲載道。

更關(guān)鍵的是，中國在半導(dǎo)體、新能源等領(lǐng)域的自主突破，讓美國科技封鎖徹底破產(chǎn)。特朗普的“特例”表態(tài)，實(shí)則是承認(rèn)對(duì)華施壓無效后的止損選擇。對(duì)其他國家，特朗普卻擺出另一副面孔。4月2日，他曾高調(diào)宣布對(duì)所有貿(mào)易伙伴加征10%基準(zhǔn)關(guān)稅，并對(duì)60個(gè)國家實(shí)施最高50%的“對(duì)等關(guān)稅”，號(hào)稱“經(jīng)濟(jì)獨(dú)立宣言”。然而，這場(chǎng)“解放日”鬧劇僅持續(xù)一周便草草收?qǐng)觥?月9日，美國宣布對(duì)除中國外的75個(gè)國家暫停加征關(guān)稅90天。

這一“例外條款”成為特朗普最大的戰(zhàn)略失誤。原本意圖孤立中國的他，反而將美國推入孤立境地：歐盟啟動(dòng)報(bào)復(fù)性關(guān)稅，日本拋售美債，東盟加速與中國深化合作，甚至傳統(tǒng)盟友墨西哥也拒絕配合。國際貨幣基金組織（IMF）警告，美國關(guān)稅政策可能導(dǎo)致2025年全球經(jīng)濟(jì)增長率下降0.2%，而多國聯(lián)合構(gòu)建的“去美元化”貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，正悄然瓦解美國的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。特朗普的“緩兵之計(jì)”徹底失效。90天緩沖期讓各國獲得喘息空間，轉(zhuǎn)而結(jié)成抗美聯(lián)盟。

中日韓重啟自貿(mào)談判，歐盟與金磚國家深化能源合作，東盟推動(dòng)區(qū)域本幣結(jié)算。美國財(cái)政部長貝森特坦言，中國反制為各國提供了“防護(hù)傘”，而美國卻因失去經(jīng)濟(jì)中心地位，淪為博弈中的被動(dòng)方。16日的宣言，標(biāo)志著特朗普從“全面進(jìn)攻”轉(zhuǎn)向“重點(diǎn)打擊”。他聲稱新稅率將“非常公平”，并允許各國上訴，但這種單邊設(shè)定關(guān)稅的做法，本質(zhì)仍是“錨定效應(yīng)”談判策略的延續(xù)——通過預(yù)設(shè)高稅率壓迫對(duì)手妥協(xié)。

然而，現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比設(shè)想殘酷：稅務(wù)基金會(huì)研究顯示，10%的普遍關(guān)稅將導(dǎo)致美國GDP萎縮0.4%，若疊加報(bào)復(fù)性措施，經(jīng)濟(jì)損失可能翻倍。特朗普的“特例論”，折射出單極霸權(quán)時(shí)代的終結(jié)。對(duì)中國而言，特殊待遇是實(shí)力博弈的結(jié)果；對(duì)其他國家，則是美國無力維持全面壓制的無奈妥協(xié)。這場(chǎng)關(guān)稅風(fēng)暴的背后，是全球經(jīng)濟(jì)權(quán)力從“美國中心”向“多極網(wǎng)絡(luò)”的深刻重構(gòu)。

當(dāng)特朗普在迪拜喊出“發(fā)函加稅”時(shí)，中歐投資協(xié)定談判正悄然推進(jìn)，東盟十國簽署了跨境數(shù)字貿(mào)易公約，金磚國家新開發(fā)銀行發(fā)行了首批本幣債券。這些動(dòng)向揭示了一個(gè)真相：美國越揮舞關(guān)稅大棒，世界越加速逃離美元霸權(quán)。特朗普的“換策略”，或許終將淪為全球化浪潮中的一朵浪花——聲勢(shì)浩大，卻轉(zhuǎn)瞬即逝。