【文/觀察者網 張菁娟】當地時間5月22日,英國與毛里求斯簽署協議,正式將查戈斯群島主權移交給后者,但位于該地區的迪戈加西亞軍事基地將由毛里求斯租借給英國和美國。
據香港英文媒體《南華早報》報道,英國國防大臣約翰·希利(John Healey)在新聞發布會上依舊沒忘記打“中國牌”,聲稱中國、俄羅斯和伊朗希望看到這一協議“流產”。
他同時表示,美國、印度、澳大利亞、新西蘭和加拿大在內的盟國則支持該協議?!霸搮f議的價值毋庸置疑?!?/p>
當天,英國首相斯塔默也出席了發布會,他稱,這項價值數十億美元的協議確保了英國對軍事基地長達99年的使用權,是“對我們國家安全的重要投資”。
查戈斯群島位于毛里求斯島東北約2100公里的印度洋海域,自1814年以來一直被英國控制。1965年,英國將查戈斯群島從毛里求斯分離出去,并在最大島嶼迪戈加西亞島上與美國共同設立軍事基地。為修建軍事基地,英國驅逐了島上近2000名居民。
報道稱,近年來,印度洋-太平洋地區成為地緣政治緊張局勢的中心,以美國為首的西方國家有意爭奪該地區的影響力、海洋控制權和技術領導權。
斯塔默說,達成協議后,英方將確?;氐玫綇娪辛Φ谋Wo,包括免受惡意影響,這將使基地能夠在下個世紀繼續運營。
他強調,基地的位置對英國來說“至關重要”,其作用覆蓋“從伊拉克、阿富汗反恐空中部署到紅海與印太地區的威脅預警”。
在抨擊英國保守黨及英國改革黨對該協議的質疑時,斯塔默強扯中國,宣稱他們竟與俄羅斯、中國和伊朗立場一致,令人震驚。
當地時間2025年5月22日,英國倫敦,英國首相斯塔默(中)宣布與毛里求斯政府簽署協議。 IC photo
據報道,英國兩大反對黨毫無根據地污蔑中國,聲稱該協議成本過高,而且可能有利于中國。根據協議,英國每年將向毛里求斯支付1.36億美元。
報道稱,中國與毛里求斯關系密切。英國方面擔心,如果毛里求斯掌控迪戈加西亞周邊的島嶼,中國可能獲得該地區關鍵航道不受限的通行權。
斯塔默則稱,在沒有正式協議的情況下,英國無法“阻止中國或任何其他國家在外圍島嶼建立自己的基地”。
這位英國領導人補充說,美國將支付基地的“運行費用”,并表示“在不同方面有不同的貢獻”。
同日,美國國務卿魯比奧對協議的簽署表示歡迎。
魯比奧在一份聲明中寫道:“盡管美國非協議締約方,但我們仍有責任運營迪戈加西亞島的美國海軍支援基地。”
他稱,該基地將繼續“在支持前沿部署的作戰部隊和推進整個地區的安全方面發揮重要作用”。
希利在詳細介紹協議時表示,該協議確保了對迪戈加西亞島附近海域和天空的“完全控制”,以及對用于情報收集、通信和雷達的“電磁頻譜的保護”。
迪戈加西亞軍事基地被美軍用于部署海軍艦艇和遠程轟炸機,在空襲阿富汗和伊拉克的行動中,美軍曾多次從該基地派遣飛機。
報道稱,該秘密基地仍部署美國擁有核能力的轟炸機和核動力潛艇,其重要性隨時間推移持續上升。
最后一刻,遇司法阻力
在該協議簽署前幾小時,一位出生在查戈斯群島的英國公民的代理律師獲得了一項臨時禁令,導致協議推遲簽署。
這項臨時禁令是過去二十年來查戈斯群島僑民提起的最新法律訴訟,其中許多人在50多年前被迫離開查戈斯群島后最終來到了英國。
蓬佩(Bertrice Pompe)是在迪戈加西亞島出生的英國人,她批評該協議將查戈斯人排除在外。
英國高等法院法官張伯倫(Martin Chamberlain)在周四晚些時候的聽證會后解除了臨時禁令,稱如果禁令繼續執行,英國的利益將受到“實質性損害”。
斯塔默警告說,協議若遭遇任何法律挫折,都可能導致迪戈加西亞基地的運作受到“干擾”,并可能在“數月內”危及基地安全。
查戈斯群島最大島嶼迪戈加西亞島 美聯社
毛里求斯于1968年獨立以后,長期致力于查戈斯群島的回歸事業,并贏得國際社會的支持。2019年,國際法院裁決英國侵占查戈斯群島的行為是非法的,要求英國盡快將主權移交給毛里求斯。聯合國大會同年也通過決議,敦促英國盡快歸還這些島嶼。
2021年1月底,國際海洋法庭(ITLOS)裁定,查戈斯群島的主權不歸英國。國際海洋法庭認定,國際法院(ICJ)此前的判決擁有法律效力,并稱“去殖民化進程還沒有結束,毛里求斯對查戈斯群島的主權可以由國際法院的判決推定”。
但英國政府一直拒絕承認這些裁決,拒絕歸還查戈斯群島,時任英國國防部武裝部隊部長希佩(James Heappey)甚至還聲稱海洋法庭的裁決對英國“沒有影響”。
直至2022年,英國和毛里求斯開始就這些島嶼的歸屬進行談判。2024年7月,英國工黨贏得大選后,新任首相斯塔默將解決查戈斯群島問題列為優先事項。同年10月,英國同意放棄查戈斯群島主權并移交給毛里求斯。
然而該計劃在美國總統特朗普今年1月就職后進一步推遲,因為英國方面希望給美國新政府審查細節的時間。直至今年2月,特朗普明確表示支持該協議。
目前,英國與毛里求斯之間的爭端終于畫上句號,但英國依然在海外控制著其他殖民地,例如位于阿根廷領海內的馬爾維納斯群島(英國稱“??颂m群島”)。1982年,阿根廷與英國因馬島主權歸屬問題爆發戰爭,戰爭以英國勝利告終。但阿根廷一直沒有放棄對馬島主權的要求,英國則長期采取拖延和耍賴的策略。
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