在濠江之畔，一座承載著海洋經濟轉型升級夢想的“達濠漁港新產業集聚與綜合體驗區”正拔節生長。這是汕頭市濠江區全域土地綜合整治的重點推進項目之一，也是“工改工”激活低效用地的典型示范。

項目位于達濠國家一級漁港核心區，這里曾是業態雜亂、土地低效的老舊漁港，乘著“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的東風，濠江區委、區政府以全域土地綜合整治為統籌抓手，投資10.69億元，通過“工改工”釋放土地潛力，將154畝低效用地打造成統一規劃、連片開發的現代化產業園區。

圍繞全域土地綜合整治，項目通過合理規劃和改造建設用地，致力落實“騰空間”目標，優化了土地資源配置，提升了土地利用效率。通過利用零散低效工業用地、集體用地，打造新型產業集聚項目，起到“強活力”作用;通過漁港航道疏浚整治，污水管網環保設施建設提升，有效改善了生態環境，落實“優生態”目標，增強了生態系統的穩定性，同時起到了對老舊村居漁港進行景觀風貌提升作用。

如今在濠江區“百千萬工程”實現三年初見成效的節點上，該項目已完成一期工程建設，進入招商環節。項目正式運營后，將整合漁業資源、激活產業動能、融合文旅體驗，成為粵東地區海洋經濟高質量發展的新引擎。

“低效漁港”蝶變現代化建筑

記者從濠江區沿江路經過，視線很難從眼前這一座座現代化設計的建筑上移開。這正是達濠漁港新產業集聚與綜合體驗區的一期建設成果。

時間回到2023年，該處用地由海產品交易市場、制冰廠及20多家租用集體土地而搭建的低效散亂廠房聚集而成。據青鹽社區黨總支書記、居委會主任林典春介紹，整個片區業態雜亂，環境衛生狀況差，土地利用效率低，村集體租金收入低。

項目原址曾是業態雜亂、土地低效的老舊漁港。 受訪者供圖

全域土地綜合整治成為破局關鍵。達濠街道決定利用“工改工”利好政策，將土地整合與產業升級同步謀劃。街道發揮黨員先鋒模范作用，以“書記項目”帶頭攻克土地回收和清拆征拆難題，順利在2024年啟動一期項目建設;針對原水產批發市場中退遷租戶，協調原沿江北路指揮部旁建設一臨時設施保障過渡期生產經營;聯合多部門解決與市政項目存在沖突的棘手難題，打通項目建設“堵點”。

通過全域土地綜合整治的系統設計，青鹽社區在該項目范圍內涉及的土地等價置換成新建廠房，預計每年可為社區增加集體收入約100萬元。對濠江而言，該項目能夠實現連片開發，提高土地利用率，緩解工業用地緊張等問題，為“工業入園”“工業上樓”奠定基礎，破解制約工業產業發展的“土地”瓶頸，助力傳統工藝紙盒和達濠魚丸產業升級。項目建成后預計年產值超10億元，新增就業崗位5000個，成為濠江“產業強區”重要增長極。

“產城融合”揚帆遠航

據濠江區自然資源局黨組書記、局長李凱忠介紹，目前一期規劃建設有A至F棟共6棟建筑，其中：A、B棟作為海鮮商貿城，配備超4萬平方米的通用廠房以及5層冷庫配備制冰廠，為水產品企業、冷鏈物流企業提供深加工、冷藏等業務支持。C至F棟則作為潮文化漁旅風情區，規劃成美食街區、直播基地、研學中心等，構建多元產業生態圈。

站在二層觀海平臺上，濠江漁港風光盡收眼底。李凱忠表示，依托海鮮商貿城，可以實現“生產—加工—零售—體驗”一站式消費，游客可現場觀摩魚糜制品加工、品嘗鮮美魚丸、選購地道手信，實現“觀海景、嘗美食、購文創、探產業”的多元體驗。

作為“魚米之鄉”，濠江區漁業資源豐富，達濠漁港年捕撈漁貨量達1.58萬噸，14萬噸冷庫庫容支撐冷鏈物流網絡，40余家水產加工企業集聚，5家省級農業龍頭企業引領深加工升級。2024年8月，濠江冷鏈物流生態圈產業園入選國家骨干冷鏈物流基地。濠江正構建“捕撈—加工—倉儲—物流”全產業鏈，成為粵東水產品集散“橋頭堡”。這些都為達濠漁港新產業集聚與綜合體驗區后續運營奠定基礎。

目前，項目一期已完成投資5.08億元，4.3萬平方米土地上，8.8萬平方米建筑拔地而起;二期規劃4.08萬平方米建設用地，擬建5棟標準廠房及商業綜合體，未來將引入海洋生物科技、跨境電商等新興產業，形成“產業+商業+居住”產城融合示范區。

從高空航拍達濠漁港新產業集聚與綜合體驗區，建筑群以“船”為形，整體如“揚帆遠航”的艦隊，一座集生產、生活、生態于一體的產業新城初具雛形。從“小散弱”到“集聚強”，從“單一漁港”到“綜合體驗”，濠江區漁港新產業集聚與綜合體驗區正以“港產城融合”的創新路徑，書寫海洋經濟高質量發展新篇章。

信息來源：南方+

編輯整理：濠江宣傳

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