鄭文陽

不久前，中國—拉美和加勒比國家共同體論壇第四屆部長級會議在北京舉行。此次會議通過了《中國—拉共體論壇第四屆部長級會議北京宣言》和《中國—拉共體成員國重點領(lǐng)域合作共同行動計劃(2025—2027)》，將中拉雙方合作提升到更高水平，為中拉關(guān)系長遠未來描繪了發(fā)展藍圖。

中拉論壇十年耕耘結(jié)碩果。進入21世紀以來，中拉雙邊關(guān)系持續(xù)升溫，雙方在各領(lǐng)域互利合作不斷加強。2014年，習近平主席在巴西利亞出席中國—拉美和加勒比國家領(lǐng)導人會晤時，發(fā)出構(gòu)建中拉命運共同體的重大倡議，同拉方領(lǐng)導人共同決定成立中拉論壇。2015年，習近平主席在北京出席中拉論壇首屆部長級會議開幕式，宣告中拉論壇成立。經(jīng)過10年發(fā)展，中拉論壇機制建設(shè)已經(jīng)較為成熟，并取得了一系列合作成果。其設(shè)立的部長級會議、中國—拉共體“四駕馬車”外長對話、國家協(xié)調(diào)員會議等機制，迄今已成功舉辦百余場活動，搭建起中拉整體合作的主渠道。在雙方合作助力下，2024年中拉貿(mào)易額達到歷史性的約5184億美元，較10年前翻了一番，中國連續(xù)多年保持拉美和加勒比第二大貿(mào)易伙伴國地位。中國在拉美地區(qū)累計實施200多個基建工程，落地眾多產(chǎn)能合作項目，提供上百萬個就業(yè)崗位。中國在所有建交國中開展民生援助項目，中資企業(yè)積極履行社會責任，有力推動當?shù)毓I(yè)化進程和經(jīng)濟社會發(fā)展，打造了互利共贏的“中拉樣板”。

中拉未來合作將進一步走深走實。此次會議期間，中方宣布同拉方攜手啟動“五大工程”，包括團結(jié)工程、發(fā)展工程、文明工程、和平工程和民心工程，為中拉命運共同體建設(shè)明確了方向。會議通過《中國—拉共體成員國重點領(lǐng)域合作共同行動計劃(2025—2027)》。雙方達成的3年合作項目超過100項。中方還宣布了20項支持拉美發(fā)展的舉措。在政治領(lǐng)域，該行動計劃強調(diào)平等互信，例如加強雙方高層交往，推動雙方在重大國際地區(qū)問題中的對話協(xié)調(diào)。作為發(fā)展中國家和地區(qū)，中拉是全球南方的重要力量，在諸多領(lǐng)域有著共同利益和訴求，在許多重大國際問題上看法相同、立場相近，未來通過積極探索政治領(lǐng)域的合作交流，有助于進一步提升政治互信。在經(jīng)濟領(lǐng)域，該行動計劃強調(diào)互利共贏，深化發(fā)展戰(zhàn)略對接。可以預見，中拉未來在經(jīng)貿(mào)投資、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和糧食安全、工業(yè)與信息化、能源、海關(guān)、稅務等領(lǐng)域合作將進一步加深。在文化領(lǐng)域，行動計劃主要從文明交流、文化藝術(shù)交流、教育、青年、智庫、民間友好、媒體、通訊、影視、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域深化雙邊合作，強調(diào)文明互鑒，夯實雙方友好民意基礎(chǔ)。

中拉攜手發(fā)出全球南方團結(jié)自強的強音。當前，世界百年變局加速演進，多重風險交織疊加，各國唯有團結(jié)協(xié)作，才能維護世界和平穩(wěn)定，促進全球發(fā)展繁榮。中拉同為全球南方重要成員，雙方加強合作，發(fā)出全球南方團結(jié)自強的時代強音，符合多極化發(fā)展大勢，不僅為中拉關(guān)系發(fā)展注入新內(nèi)涵，也將為推動國際秩序朝著更加公平公正的方向發(fā)展作出新貢獻。本次會議充分展示了中拉合作不僅是雙邊層面的合作，更體現(xiàn)了全球南方國家的團結(jié)，這種團結(jié)對共同應對全球性挑戰(zhàn)具有重要意義。這一點在《中國—拉共體論壇第四屆部長級會議北京宣言》得到了清晰表達。例如，北京宣言強調(diào)全球南方的團結(jié)精神，重申愿根據(jù)各國優(yōu)勢與能力，協(xié)調(diào)推進現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展進程；倡導建設(shè)和平世界，推動普惠包容、互利共贏的經(jīng)濟全球化，強調(diào)全球經(jīng)濟治理必須回應各國特別是發(fā)展中國家的共同關(guān)切，重申支持公平、透明和基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體系。

中拉合作不懼風雨，跨越山海無問西東。經(jīng)過10年細心呵護，在中拉雙方共同努力下，中拉論壇已經(jīng)成長為雙方互利合作的重要平臺。展望未來，中拉將攜手共繪下一個美好十年，開創(chuàng)全球南方聯(lián)合自強和構(gòu)建人類命運共同體的新篇章。

(作者為西南政法大學重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)