引言
5月21日,澳大利亞媒體透露稱,澳大利亞總理阿爾巴尼斯準備在晚些時候正式訪華。
可話雖這么說,阿爾巴尼斯卻在大選期間公開表示,要收回中國企業在達爾文港的經營權。48小時內,中國駐澳大使連發三條警告。
澳大利亞總理一邊說要“訪華”,一邊卻出爾反爾要收回港口,這“朝令夕改”的速度都快趕上特朗普了。
這個達爾文港對中國來說有多重要?澳大利亞的“反復橫跳”又是為了什么?
“人格分裂”的澳大利亞
很多經常關注國際新聞的,可能會對澳大利亞產生這種直觀印象:澳大利亞需要向中國出口礦產來讓中國企業加工,另一邊又經常和美國一起制裁中國。
人們常說凡事都有目的性,但澳大利亞這種“出力不討好”的行為著實讓人很不理解。
再比如這次澳大利亞總理透露出要訪華,很多澳專家都覺得這是件好事,覺得中澳兩國關系又能走入正軌了,可以為澳大利亞帶來經濟發展機會,結果這位阿爾巴尼斯總理轉手就要收回中企在達爾文港的經營權。
這就讓人很費解,澳大利亞到底是想和美國一起制裁中國,還是想為他們自己爭取利益呢?
答案也很簡單,兩種情況都有。因為澳大利亞一直以來都是一個“人格分裂”的國家。
澳大利亞國土面積廣闊,但因為洋流和地理關系,西部一大片區域都是沙漠和山地,人口主要集中在東部沿海城市,屬于是實打實的“地廣人稀”。
可澳洲西部人少并不代表著西部窮,相反,就像澳洲西部的布羅肯希爾,人口只有不到3萬,人均收入卻直逼歐美一線城市。
原因就在于,這些地方本就不是一個城市,而是當年采礦業需要工人,工人又需要生活,由此帶動了一系列周邊基礎設施的建設。
西澳大利亞好幾個礦業小鎮都是這樣,里面住的所有男人都是礦工,其余的老人和女人則都是這些礦工的家屬,基礎設施則由外地進口,就這樣形成了一個個經濟密度極高的小鎮。
西澳有了錢自然就想獲得政治權益,可問題就在于,澳大利亞在英國和荷蘭殖民時期,因為兩國管理制度的不同,導致西澳大利亞和東部沿海地區的思想理念有很大差別,矛盾對立嚴重。
正因為這樣,自從并入澳大利亞聯邦以后,西澳就一直想著鬧獨立,但每次都被東部聯邦政府給鎮壓了下來。
直到最近幾年,因為澳大利亞致力于和美國走在一起,又是軍演又是制裁中國產品,以至于西澳的鋼鐵礦產受到中方的反制。
這下西澳徹底坐不住了,一邊派官員和中方接觸,另一邊也是更努力地搞獨立運動,想要與東部聯邦政府分開,以免下次反制再落到自己頭上。
而這次的達爾文港,就是位于澳大利亞西北部的一個港口。2015年時,一家中國企業和澳大利亞北領地府簽訂協議,用投資這個地區的基礎建設外加4億美元的資金,換取達爾文港的經營權。
如今只過去了10年,港口建設完成了,只等盈利,澳大利亞政府卻要把它收回去,未免有些“空手套白狼”的嫌疑。
達爾文港的爭議
達爾文港的區位優勢還算可以,但因為基礎設施太差,10年前幾乎沒有其他外資愿意接受。
2015年前后,美國致力于推行他們所謂的“印太戰略”,考慮到可能會對中國的航運造成影響,中國嵐橋集團就站了出來,斥資4億美元開始對達爾文港進行改造。
達爾文港所在的城市達爾文,雖然是澳大利亞北領地的首府,實際上卻和菲律賓、印度尼西亞、東帝汶這三個國家的距離更近。文化習俗的不統一,再加上當地每到夏季就很容易發生雷暴和龍卷風,對當地的經濟發展造成很大影響。
也就是說,中國企業投資達爾文港不僅是為了我們航運便利,實際上對當地也有很大好處,理應是一副雙贏的局面。
但就在2022年,澳大利亞總理就曾表示過,要對達爾文港的99年租約進行審查,有點要為美國充當“橋頭堡”的意思。
而到了2023年,澳大利亞政府又撤回了這條消息,聲明稱“沒有必要更改或取消租約”。
結果也就去年阿爾巴尼斯訪華后消停了一年,今年還沒開始訪華,這位澳大利亞總理就又開始說要“撤回租約”了。
根據中企當年簽訂的協議,當時雙方并沒有提到什么回購條款,只說由中方出錢,澳方租賃港口就完事了,后期建設和運營都由中國企業完成。如今澳大利亞政府又想把港口贖回來,這種做法本身就是違反協議的。
再加上最近美軍一直虎視眈眈,在達爾文港附近就有美軍基地,畢竟這里離菲律賓太近了。
這還沒完,在美國施加的“對等關稅”中,也包含了對鋼鐵制品的25%關稅。這個關稅可不管什么盟友不盟友,對澳大利亞的鋼鐵產業一視同仁。
正因如此,澳大利亞業內在得知澳總理要訪華的消息后,都覺得是一個好消息,畢竟中美前不久剛達成了關稅協議,他們認為澳總理訪華后,也能為澳大利亞業界關稅談判提供幫助。
結果澳總理還沒上飛機,就又拿達爾文港來說事。
5月22日,中國駐澳大使接受采訪時,對達爾文港事件作出明確回復。
中方表示,10年前,中國企業和澳方簽訂的租賃協議完全符合市場規定。10年以來,中國企業給達爾文港進行了大量投資,幫助港口轉虧為盈。澳方這種行為在道義上是欠妥的。
與此同時,也對澳方作出三條警告:
“希望澳方能客觀看待達爾文港項目;認真履行對合同的嚴肅承諾;尊重企業從發展需要出發作出的自主決策。”
如今美國的國際影響力正在不斷衰退,希望澳大利亞能以自己為先,而不是處處聽美國的擺布。
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