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【正文】
本文聚焦中國(guó)與越南之間的雙邊關(guān)系。
一、事件:近期多國(guó)爭(zhēng)相與越南互動(dòng)
在外圍形勢(shì)不確定性增加、地緣博弈加劇的背景下,近期多國(guó)爭(zhēng)相與越南互動(dòng),使越南在大國(guó)博弈中成為各國(guó)爭(zhēng)取的對(duì)象。具體看,
(一)西班牙首相桑切斯、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍分別于4月8日、5月27日對(duì)越南進(jìn)行訪問,并將越南與西班牙、法國(guó)的關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,凸顯出歐盟對(duì)越南的重視。
(二)2025年4月14日,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)越南進(jìn)行訪問。
(三)越南與美國(guó)的貿(mào)易談判進(jìn)程也比較順利。越南與美國(guó)對(duì)等貿(mào)易協(xié)定第二輪談判于2025年5月19-22日期間進(jìn)行,并計(jì)劃于2025年6月開啟下一輪談判。公開信息顯示,越南與美國(guó)的談判整體進(jìn)展良好,美國(guó)也給予越南足夠重視。
(四)越南在第46屆東盟峰會(huì)上的存在感較強(qiáng):
1、在該峰會(huì)上,越南總理范明正提出東盟應(yīng)發(fā)揮橋梁作用,將互聯(lián)互通擴(kuò)展到地區(qū)外、多樣化產(chǎn)品、市場(chǎng)及供應(yīng)鏈。
2、在與柬埔寨、老撾總理會(huì)談時(shí),范明正提出為實(shí)現(xiàn)越老雙邊貿(mào)易金額達(dá)50億美元,越柬雙邊貿(mào)易金額達(dá)200億美元目標(biāo)創(chuàng)建開放法律走廊,促進(jìn)"三個(gè)國(guó)家、一個(gè)目的地"倡議,配合泰國(guó)展開四國(guó)交通運(yùn)輸互聯(lián)互通項(xiàng)目。
3、在與菲律賓的會(huì)談中(菲律賓為2026年?yáng)|盟輪值主席國(guó)),越菲雙方一致同意加強(qiáng)東盟在解決東海在內(nèi)的地區(qū)問題的核心地位,確保落實(shí)《東海各方行為宣言》(DOC),加快達(dá)成《東海行為準(zhǔn)則》(COC),符合于1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)的國(guó)際法。
4、在馬來西亞總理的會(huì)談中,雙方一致同意力爭(zhēng)到2030年實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易額達(dá)200億美元(2024年為142億美元)等等。
二、越南的地緣價(jià)值分析(一)目前與12個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系
截止目前,越南已經(jīng)與中國(guó)( 2008 年 5 月)、俄羅斯( 2012 年 7 月)、印度( 2016 年 9 月)、韓國(guó)( 2022 年 12 月)、美國(guó)( 2023 年 9 月)、日本( 2023 年 9 月)、澳大利亞( 2024 年 3 月)、法國(guó)( 2024 年 10 月、馬來西亞( 2024 年 11 月)、新西蘭( 2025 年 2 月)、印尼( 2025 年 3 月)和新加坡( 2025 年 3 月)等 12 個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,覆蓋中美俄印法、日韓澳新以及東盟三個(gè)成員國(guó),使得其能夠很好地發(fā)揮全球橋梁作用。
(二)全球貿(mào)易的重要橋梁:越南為東盟第五大經(jīng)濟(jì)體、第二大貿(mào)易國(guó)
1、越南2024年GDP為4763億美元,位居?xùn)|盟第五位(低于印尼、新加坡、泰國(guó)和菲律賓),但其貿(mào)易體量卻高達(dá)7863億美元,高居?xùn)|盟第二位(僅低于新加坡的9644億美元),貿(mào)易依存度達(dá)165%(僅次于新加坡的176%)。因此,可以說越南是一個(gè)貿(mào)易大國(guó)。
2、數(shù)據(jù)上看,越南出口中的70%和進(jìn)口中的60%以上均由外資成分主導(dǎo),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)成分占比僅分別不到30%和40%。如果拉長(zhǎng)時(shí)間來看,則會(huì)發(fā)現(xiàn),越南進(jìn)出口中的外資成分總體處于趨勢(shì)性上升態(tài)勢(shì)中,這能夠進(jìn)一步印證越南貿(mào)易中的轉(zhuǎn)口地位。
(三)獨(dú)特的地理位置使其對(duì)中美兩國(guó)而言均具有地緣戰(zhàn)略價(jià)值
越南位于中南半島東部,東臨南海、北與中國(guó)接壤,西與老撾、柬埔寨為鄰,擁有長(zhǎng)達(dá)3260公里的海岸線,控制著南海的西部邊緣,其海防港和峴港亦為海上絲綢之路的重要樞紐,使得其在海外貿(mào)易和安全方面具有重要地位,對(duì)地區(qū)穩(wěn)定和多邊合作意義重大。
越南在歷史上一直是中南半島的強(qiáng)國(guó),對(duì)中國(guó)南方邊境的安全能夠起到緩沖作用,也被中國(guó)視為東盟與南中國(guó)海的重要合作伙伴。同時(shí),美國(guó)也視越南為其“自由與開放的印太”戰(zhàn)略中的關(guān)鍵伙伴,故希望能夠加強(qiáng)與越南的合作來制衡或削弱中國(guó)在該地區(qū)的影響力。
三、越南與中國(guó)、美國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系(一)越南貿(mào)易端對(duì)中國(guó)的依賴度達(dá)到33%
作為貿(mào)易大國(guó)的越南,與中國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系十分緊密,其出口和進(jìn)口對(duì)中國(guó)的依賴度分別達(dá)到24%和43%,即越南進(jìn)出口對(duì)中國(guó)的依賴度達(dá)到33%。考慮到,越南這么小的經(jīng)濟(jì)體量不太可能消化這么大的貿(mào)易體量,故可以說轉(zhuǎn)口貿(mào)易量應(yīng)該會(huì)比較大一些。
(二)中國(guó)與越南之間的經(jīng)貿(mào)品種以電子、紡織為主
從中國(guó)與越南之間的經(jīng)貿(mào)品種來看,以HS第16類、第11類、第15類、HS第6類和第7類為主,即基本可以概括為電子、紡織類產(chǎn)品。例如,以絕對(duì)值來看,2024年中國(guó)出口至越南和自越南進(jìn)口的HS第16類產(chǎn)品金額分別達(dá)到771億美元和685億美元,占比分別達(dá)48%和69%;較2019年分別凈增354億美元和315億美元,占比分別達(dá)55%和91%。
四、越南對(duì)美國(guó)的依賴度也很高:美國(guó)為越南的第一大出口目的地和最大順差來源地
(一)雖然越南在貿(mào)易上對(duì)中國(guó)的依賴度較高,但其對(duì)美國(guó)的依賴度同樣較高。
1、美國(guó)是越南的第一大出口目的地。2024年,越南對(duì)美國(guó)出口金額達(dá)到1195.01億美元,遠(yuǎn)高于中國(guó)的612.12億平均、歐盟的517.23億美元、東盟的368.76億美元。
2、美國(guó)是越南的第一大順差來源地。2024年,越南對(duì)美國(guó)貿(mào)易順有效期達(dá)到828.09億美元,遠(yuǎn)高于韓國(guó)的303.07億美元、中國(guó)臺(tái)灣的171.23億美元、東盟的101.81億美元。
(二)相較于越南在出口和順差端對(duì)美國(guó)的依賴來說,2024年越南自美國(guó)進(jìn)口金額僅151.03億美元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于1195.01億美元的出口金額。與此同時(shí),相較于疫情前的2019年,越南對(duì)美國(guó)出口金額凈增581.69億美元,增量上遠(yuǎn)超中國(guó)的197.49億美元、歐盟和東盟的101.86億美元和116.09億美元;對(duì)美國(guó)順差凈增487.64億美元,同樣遠(yuǎn)高于中國(guó)臺(tái)灣的63.52億美元增量、東盟的31.87億美元增量和、科威特的36.91億美元增量。
顯然,美國(guó)和中國(guó)分別是越南的第一大出口目的地和進(jìn)口來源地,也是越南最大的順差來源地和逆差來源地,并且金額還比較相近,這說明越南實(shí)際上可被視為中美之間的橋梁。
五、結(jié)語(yǔ)
(一)僅就經(jīng)貿(mào)聯(lián)系而言,越南作為中美之間的橋梁紐帶地位是毋庸置疑的,數(shù)據(jù)上也能得到很好的印證。目前看,越南在中美之間承擔(dān)的這種橋梁角色,東盟其它經(jīng)濟(jì)體也在效仿,且也樂于承擔(dān)這種角色,這對(duì)中國(guó)來說是好事。
(二)雖然越南對(duì)中國(guó)依賴度很高,但由于其順差和出口更多依賴于美國(guó),故其對(duì)美國(guó)的依賴度并不比中國(guó)低,這意味著越南在中美之間雖然會(huì)保持中立,但在被逼無奈時(shí)也會(huì)有一定傾向性,極端情況下越南更有可能向美國(guó)做出適當(dāng)讓步。
(三)單就近幾年的數(shù)據(jù)和傾向來看,包括越南在內(nèi)的東盟國(guó)家也在有意降低自身對(duì)中美國(guó)之間的依賴,努力增加與其它地域之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,我想這是一個(gè)持續(xù)性過程。
(四)由于地理位置的特殊原因,越南的戰(zhàn)略價(jià)值和全球支點(diǎn)地位較為突出,它在全球貿(mào)易體系中的地位正逐漸向新加坡靠攏,我們甚至可以將越南視為東盟中的雙子星。從這個(gè)角度來說,越南的各方面改革可能也會(huì)逐步向新加坡看齊。
(五)需要認(rèn)識(shí)到,和柬埔寨、馬來西亞、新加坡、印尼、文萊等東盟其它成員國(guó)相比,越南與中國(guó)接壤,且在南海有領(lǐng)土爭(zhēng)議,歷史上變發(fā)生過一些嫌隙,故奉行“竹子外交”的越南在中美之間可能會(huì)更有彈性,以求實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。
附表:越南與各國(guó)(地區(qū))的貿(mào)易情況
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