中國商報（記者 王彤旭）境內(nèi)企業(yè)赴境外上市持續(xù)升溫。證監(jiān)會首席風(fēng)險官、發(fā)行監(jiān)管司司長嚴(yán)伯進(jìn)日前表示，從2023年3月31日起，境外上市新規(guī)正式實施，到現(xiàn)在兩年多，備案管理機(jī)制運(yùn)行平穩(wěn)，截至今年4月底，已經(jīng)完成了242家境內(nèi)企業(yè)境外上市的備案，這當(dāng)中有83家為科技企業(yè)，主要集中在信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、先進(jìn)制造等領(lǐng)域。

赴境外上市持續(xù)升溫

目前，境內(nèi)企業(yè)赴境外上市的隊伍仍在擴(kuò)容。證監(jiān)會官網(wǎng)披露的數(shù)據(jù)顯示，截至5月23日，除了保密未公開的企業(yè)外，還有168家企業(yè)在備案流程中。

“隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入推進(jìn)，企業(yè)為了進(jìn)一步拓展國際市場、提升品牌知名度和競爭力，往往需要借助境外資本市場這一平臺。”新智派新質(zhì)生產(chǎn)力會客廳聯(lián)合創(chuàng)始發(fā)起人袁帥表示，赴境外上市不僅能夠幫助企業(yè)獲得更廣泛的資金來源，滿足企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、開展并購重組等資金需求，還能促使企業(yè)按照國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)營和管理，提升企業(yè)的治理水平和透明度。例如，一些科技型企業(yè)通過赴境外上市，吸引國際資本的關(guān)注和投入，加速了其在人工智能、生物醫(yī)藥等前沿領(lǐng)域的研發(fā)和創(chuàng)新，推動了企業(yè)快速發(fā)展。同時，赴境外上市也有利于企業(yè)吸引國際優(yōu)秀人才，提升企業(yè)的國際化運(yùn)營能力，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

“從資本市場發(fā)展層面而言，境內(nèi)企業(yè)赴境外上市備案的活躍體現(xiàn)了我國資本市場與國際資本市場的深度融合與互動。”袁帥表示，境內(nèi)企業(yè)赴境外上市為國際投資者提供了更多投資中國優(yōu)質(zhì)企業(yè)的機(jī)會，豐富了國際資本市場的投資標(biāo)的，促進(jìn)了國際資本的流動和配置。國際投資者可以通過投資這些境外上市的中國企業(yè)，分享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利，同時也推動了國際資本市場多元化發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，境內(nèi)企業(yè)赴境外上市促使我國資本市場不斷改革和完善，以適應(yīng)國際化需求。為了鼓勵和支持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)赴境外上市，我國監(jiān)管部門不斷完善相關(guān)政策和制度，加強(qiáng)與國際資本市場的對接和交流，提高了我國資本市場的國際化水平和競爭力。比如，證監(jiān)會等部門推出的境外上市備案管理制度，為企業(yè)赴境外上市提供了更加清晰、透明的規(guī)則和指引，降低了企業(yè)的上市成本和不確定性，促進(jìn)了企業(yè)赴境外上市的規(guī)范化和健康發(fā)展。

政策加碼助力“走出去”

赴境外上市升溫折射出監(jiān)管部門對境內(nèi)企業(yè)“走出去”的大力支持。今年以來，監(jiān)管部門密集釋放支持信號。例如，中國證監(jiān)會主席吳清近期提出，梳理優(yōu)化境外上市備案機(jī)制、流程和相關(guān)要素，提高境外上市備案質(zhì)效。旨在支持企業(yè)赴境外融資，提供寬松環(huán)境。

為進(jìn)一步支持境內(nèi)企業(yè)境外直接上市融資，日前，央行、國家外匯管理局起草了《關(guān)于境內(nèi)企業(yè)境外上市資金管理有關(guān)問題的通知（征求意見稿）》（以下簡稱通知）。通知回應(yīng)了市場訴求，擬對現(xiàn)行境內(nèi)企業(yè)境外上市資金管理有關(guān)政策進(jìn)行優(yōu)化，統(tǒng)一本外幣管理政策，規(guī)范募集資金管理，支持境內(nèi)企業(yè)在國際金融市場高效融資。

國家外匯管理局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，通知對境內(nèi)企業(yè)赴境外上市的人民幣和外幣跨境管理政策進(jìn)一步統(tǒng)一，完善了匯兌環(huán)節(jié)的資金管理，并且順應(yīng)市場需求對現(xiàn)行政策進(jìn)行了優(yōu)化，這將更好支持境內(nèi)企業(yè)在國際金融市場高效融資。

據(jù)悉，通知對本外幣管理政策進(jìn)行了統(tǒng)一。境外上市募集資金、減持或轉(zhuǎn)讓股份等所得可以外幣或人民幣調(diào)回，相關(guān)資金均可使用資本項目結(jié)算賬戶匯出入。以人民幣調(diào)回的，還可使用境內(nèi)企業(yè)人民幣銀行結(jié)算賬戶。參與H股“全流通”的上市主體對境內(nèi)股東的分紅款在境內(nèi)以人民幣形式派發(fā)。

與此同時，通知還對管理程序進(jìn)行簡化，放寬登記時限要求。根據(jù)通知，除上市企業(yè)回購、境內(nèi)股東增持外，將境內(nèi)企業(yè)境外上市相關(guān)登記的辦理方式，由在外匯局辦理調(diào)整為銀行直接辦理。將發(fā)行上市、增發(fā)登記時限由15個工作日延長為30個工作日。將減持登記時限由擬減持前20個工作日調(diào)整為減持后30個工作日。

此外，通知還明確，如果在境外上市前已拿到發(fā)改、商務(wù)等業(yè)務(wù)主管部門批復(fù)或備案文件，也可留存境外開展境外直接投資、境外放款等業(yè)務(wù)。

“考慮到企業(yè)存在境外使用的合理訴求，明確如果在境外上市前如已同步完成境外直接投資、境外放款等業(yè)務(wù)主管部門備案、核準(zhǔn)或批準(zhǔn)，并已按照相關(guān)跨境資金管理規(guī)定要求完成相關(guān)業(yè)務(wù)登記，境外上市募集資金可不調(diào)回境內(nèi)，直接在境外用于開展上述業(yè)務(wù)。”前述負(fù)責(zé)人表示。

關(guān)于下一步的工作安排，嚴(yán)伯進(jìn)表示，證監(jiān)會將會同跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位，繼續(xù)支持符合條件的科技企業(yè)，利用境內(nèi)境外資本市場規(guī)范發(fā)展。為科技企業(yè)境外上市，證監(jiān)會將提供更加透明、高效、可預(yù)期的監(jiān)管環(huán)境。