美國總統特朗普心思又變了？

據新華社5月27日報道，南非總統拉馬福薩宣布，特朗普同意美方參加11月二十國集團（G20）約翰內斯堡峰會。這與美國自今年1月以來抵制G20系列會議的立場形成鮮明對比。

同日，特朗普連續第二天對俄羅斯總統普京發飆，批評其“玩火”。這番隔空“開火”距離他與普京相談甚歡、“誰都不想結束通話”才過去一個多星期。

外界早已習慣特朗普的反復無常，但其背后的政策信號仍耐人尋味。

特朗普連續第二天對俄羅斯總統普京發飆，批評其“玩火”（資料圖）

從抵制到支持？

眾所周知，自1月特朗普上任以來，美國與南非一直關系緊張。

美國外長、財長先后“抵制”了南非主辦的G20外長會和財長會。南非駐美大使拉蘇爾因發表涉特朗普言論而遭美方驅逐。特朗普還在上周拉馬福薩訪問白宮時發起“伏擊”，指責南非“對白人進行種族屠殺”。

但僅僅過了幾天，形勢似乎發生戲劇性變化。

拉馬福薩在26日的每周例行簡報中稱，特朗普同意美方繼續在G20中發揮關鍵作用，包括美國參加今年晚些時候在約翰內斯堡舉行的領導人峰會，屆時南非將把G20主席國身份移交給美國。

這一消息得到南非各界積極歡迎。

南非大學國際法榮譽教授安德烈·托馬斯豪森認為，特朗普出席G20峰會將成為關鍵時刻，G20的重要性將得到保障。

夸祖魯-納塔爾大學講師扎克赫勒·恩德洛武稱，這可能表明特朗普的強硬立場有所軟化，但南非必須在11月前解決他的擔憂。

然而，美國方面對這一消息反應冷淡，美媒幾乎未作報道。

美國問題專家呂祥指出，作為今年的G20主席國，南非希望美國參加會議，以避免外交損失并減輕貿易壓力。但從目前的情況看，特朗普是否會參加G20峰會仍是未知數，“去也是在萬不得已的情況下才會去”，原因主要有內外兩方面。

特朗普在白宮會見到訪的南非總統拉馬福薩時發生爭執

外部方面，特朗普認為G20這樣的新興平臺對實現其政治議程幫助不大。在G20內部，美國激進的貿易和氣候政策遭到包括美國傳統盟友在內的全球主要經濟體的反對。特朗普帶著這樣的政治主張與會，可能會在G20這一多邊場合陷入孤立。

內部方面，特朗普出于國內政治考量，一直向“白人至上主義”群體靠攏，試圖展示保護白人的姿態。此前抵制南非G20系列會議、對南非發起不實指控等，都是其討好這一群體的表現。

從熱聊到發飆？

27日中午，特朗普在社交媒體上發帖稱，“普京沒有意識到，如果不是我，俄羅斯早就發生許多非常糟糕的事情。他這是在玩火”。

此前一天，特朗普還怒斥普京“瘋了”，聲稱正考慮對俄羅斯實施額外制裁。

特朗普的聲明立即引發俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋杰夫的回應。“我只知道一件非常糟糕的事——第三次世界大戰，我希望特朗普能明白這一點！”梅德韋杰夫在社交媒體上稱。

圖為梅德韋杰夫和特朗普（資料圖）

此番針鋒相對的回應，被視為俄方向美方發出緊張局勢可能升級的警告。

這與一周多前俄美元首的友好通話形成對比。當時，特朗普與普京熱聊兩個多小時，相互直呼名字，“誰都不想結束通話”。如今，美俄卻陷入今年以來最激烈的“爭吵”，令人始料未及。

有評論稱，在俄烏互指對方發動大規模襲擊的背景下，特朗普與普京的“蜜月期”似已告終，俄烏沖突的“特朗普轉折點”已被現實擊碎。

近段時間，隨著戰事持續拉鋸，特朗普多次流露“淡出”之意。他一邊批評普京，一邊指責烏克蘭總統澤連斯基“應對戰爭負責”。

與此同時，美國國會參議院已有逾80位兩黨議員聯名提出對俄羅斯實施全面制裁的法案，發起人之一正是特朗普盟友、參議員格雷厄姆。法案主要內容包括對繼續購買俄羅斯油氣產品或鈾的國家征收高達500%的進口關稅。

不過，白宮至今態度曖昧，拒絕透露特朗普對俄制裁的最新立場，以及是否愿意向烏克蘭提供更多武器。

在對俄政策方面，特朗普究竟是怎么想的？

呂祥認為，特朗普高估了個人能力，將復雜的國際事務簡單化，正在重演第一任期內對朝鮮政策的錯誤預期。當時，他以為僅靠幾次領導人會晤就能解決問題，結果事與愿違。

如今，他曾宣稱能在24小時內解決俄烏沖突，但卻遲遲拿不出任何可行的和平方案。俄烏雙方對特朗普的斡旋誠意持懷疑態度，而美國在烏克蘭問題上的國際信譽正在耗盡。

在斡旋受挫、角色受限的情況下，“特朗普挫敗感日益強烈，對俄羅斯的表態也愈發尖銳。”呂祥指出，即便如此，特朗普也無法改變其可打的牌越來越少的現實。

一方面，他雖有“淡出”姿態，但完全撒手不管又有悖其政治利益。盡管他試圖將烏克蘭危機歸咎于拜登，但對世界而言，這仍是美國的戰爭。如果放任戰事持續推進，特朗普將在國內承受更大壓力。

另一方面，美國參議員推動的“二級制裁”方案涉及面廣、殺傷力大，將向多個與俄羅斯有能源往來的國家施加重壓，恐令美國陷入多邊外交孤立，實際推行難度很大。

“多變”折射出什么

回首過去四個多月，無論是調解烏克蘭危機、威脅抵制G20會議，還是亂揮關稅大棒，“變化”似乎成為特朗普外交唯一不變的底色。

在外界看來，特朗普政府試圖憑借更強調交易和單邊主義、更具對抗性的外交姿態，重新定義美國在全球事務中的角色。

然而，這樣的做法真的有效嗎？特朗普或許能在談判桌上促成一些短期交易，但卻在大國外交的整體掌控力上逐漸失勢。

呂祥指出，不斷“變臉”的背后，反映出特朗普非典型商人式的行事風格，以及缺乏系統性與可持續性的外交政策。他往往把國內外事務簡單化處理，先拋出高要價嚇住對方，若未達目的再稍作緩和。“就像你以為他會下棋，結果他把棋子全撒在棋盤上。”

與此同時，特朗普政府在人力資源配置上捉襟見肘。他所推崇的“一對一”貿易談判模式，本就需要龐大團隊支撐，但在國務院、國家安全委員會等重要部門大幅裁員的背景下，美國政府在處理外交與經貿事務時顯得力不從心。

正因如此，“特朗普上任以來制造的麻煩遠多于解決的問題，美國在國際社會殘存的信譽也在不斷被消耗。”呂祥說，如果特朗普不能在2026年中期選舉前拿出實質性政績，共和黨恐難維持國會兩院的優勢地位。

從更長遠來看，特朗普在外交領域的種種“折騰”會給美國乃至世界留下何種印記，還有待時間給出答案。

作者：解放日報 安崢