撰文丨余暉

當地時間5月27日下午，國務院總理李強在馬來西亞吉隆坡出席東盟－中國－海合會峰會。

東盟輪值主席國馬來西亞總理安瓦爾、海合會輪值主席國科威特王儲薩巴赫以及東盟、海合會國家領導人出席。

這是三方首次正式“同框”。

李強表示，“我們建立起三方峰會這樣的交流平臺和合作機制，堪稱地區經濟合作的一大創舉。”

這一峰會，是馬來西亞提議的。

今年4月，國家主席習近平對馬來西亞進行國事訪問。《中華人民共和國和馬來西亞關于構建高水平戰略性中馬命運共同體的聯合聲明》提到：

• 中方贊賞馬方提出的“中國－東盟－海合會”合作等倡議，認為這些倡議體現了開放的區域主義，有利于維護國際和地區經濟金融穩定，有利于亞洲各區域的協同發展。馬方期待中方高級代表出席有關會議。

三方攜手，意義重大。

東盟和海灣阿拉伯國家合作委員會（“海合會”）國家，都是亞洲新興經濟體和全球南方重要成員，也是共建“一帶一路”重要合作伙伴。

• 東盟成員國有10個，分別是：文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南。

• 海合會正式成員有6個，分別是：沙特、阿聯酋、科威特、卡塔爾、阿曼、巴林。

從地理位置上來看，中國、東盟、海合會國家的位置，正好構成一個大三角。

李強提到，“三角形最具穩定性，我們三方通過更為緊密的聯接和合作，能夠形成資源、制造、市場的有機聚合，造就一個充滿活力的經濟圈和增長極。”

在國際形勢變亂交織、世界經濟增長乏力的大背景下，中國、東盟、海合會三方的“攜手”，是應對單邊主義、完善全球治理的迫切需要。

同時，三方的攜手，無論是各自的經濟繁榮，還是對于亞洲乃至世界的和平和發展，都具有重要意義。《環球時報》評論稱，東盟－中國－海合會峰會，向世界傳遞了一個清晰信號——全球南方國家不再是國際秩序的被動接受者，而是積極的建設者和改革者。

三方攜手，有基礎、有實力。

東盟、中國和海合會，是亞洲具有重要影響力的三大經濟實體，總人口、經濟總量均占全球約四分之一。

中國和東盟分別是全球第二和第五大經濟體。自2009年起，我國成為東盟第一大貿易伙伴。2024年，中國東盟貿易總值為6.99萬億元人民幣，同比增長9.0％，占我國外貿總值的15.9％，雙方連續五年互為第一大貿易伙伴。

海合會國家原油和天然氣儲量均居世界第一，人均GDP為全球人均水平的3倍，擁有的主權財富基金規模占到全球前100家主權財富基金總資產的1/3。2024年，中海雙方貿易額2880.9億美元，其中我方出口額1317.9億美元，進口額1563億美元。2024年，我國自海合會六國進口原油1.8億噸。

東盟、中國、海合會，都有各自的優勢。東盟有巨大的市場和豐富的勞動力資源，中國在技術、制造業方面優勢明顯，而海合會則有豐富的能源和雄厚的資本。

三方市場的聯通，意味著更加廣闊的發展空間和更加顯著的規模效應。

政知君注意到，2024年10月，中國和東盟領導人共同宣布實質性結束中國—東盟自貿區3.0版升級談判。2004年，我國同海合會啟動自由貿易協定談判，迄今為止共舉行11輪。

在東盟－中國－海合會峰會上，李強提到，“期待早日完成同海合會的自貿協定談判，促進三邊貿易水平提升。”

三方合作機制建立之后，要實現美好愿景，還需要各方都拿出實際行動，推動合作不斷走深走實，實現1+1+1大于3的效果。

李強提到，中方愿同東盟、海合會加強三方伙伴關系，商討制定高質量共建“一帶一路”行動計劃，加強基礎設施、市場規則等對接聯通，拓展能源、農業、人工智能、數字經濟、綠色低碳等領域合作，促進人員往來和民心相通。中方愿給予東盟、海合會國家更多簽證便利。

“放眼全球，三方要加強在聯合國等多邊機制內溝通和協調，捍衛發展中國家共同利益，旗幟鮮明反對霸權主義和強權政治，推動全球治理朝著更加公正合理方向發展。”

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