據(jù)環(huán)球網(wǎng)等媒體報(bào)道，特朗普近期多次釋放訪華信號(hào)，然而中方至今未給出官方回應(yīng)。與此同時(shí)，美國內(nèi)部暗流涌動(dòng)，諸多事件并行發(fā)生，深刻影響著中美關(guān)系走向。

特朗普多次表達(dá)訪華意愿，然而中方卻未給予正面回應(yīng)。這背后有著復(fù)雜的原因。自中美發(fā)布聯(lián)合聲明，雙方互降關(guān)稅后，特朗普并未停止對(duì)中國的一系列反制舉措。在短短10天內(nèi)，就發(fā)起了5次針對(duì)中國的行動(dòng)。比如，全球禁用中國AI芯片，以“涉及伊朗導(dǎo)彈項(xiàng)目”為由對(duì)中國實(shí)體制裁，將中國芯片制造商拉進(jìn)黑名單，計(jì)劃對(duì)中國起重機(jī)加征100%關(guān)稅，以及對(duì)中國活性陽極材料展開反補(bǔ)貼調(diào)查 。這種表面示好、背后使絆子的做法，嚴(yán)重破壞了中美高層政治對(duì)話的基礎(chǔ)。

特朗普（資料圖）

再者，從中美交往的慣例來看，邀請(qǐng)外國領(lǐng)導(dǎo)人訪華有著嚴(yán)格且規(guī)范的流程。通常需要先派遣多領(lǐng)域組成的外交團(tuán)隊(duì)赴華，就高層會(huì)面的相關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商；接著，中美雙方要進(jìn)行至少2次高級(jí)別會(huì)面；待一系列磋商全部完成后，才能最終敲定訪華時(shí)間 。特朗普僅僅口頭表達(dá)訪華意愿，卻沒有任何前期實(shí)質(zhì)性的準(zhǔn)備與誠意，顯然不符合中方的外交流程與期待。

在特朗普訪華無門之際，中國外交部部長王毅在北京接見了美國亞洲協(xié)會(huì)會(huì)長康京和。康京和身份特殊，她曾擔(dān)任韓國外交部長，如今在美權(quán)威亞太政治智庫任職，這源于韓國承認(rèn)雙國籍的政策以及美韓緊密的盟友關(guān)系 。

康京和此次訪華，明面上是為中美芯片領(lǐng)域的對(duì)抗充當(dāng)“和事佬”。但從更深層次來看，這或許是特朗普對(duì)華試探性妥協(xié)的開端。特朗普作為商人出身的政客，在談判策略上向來喜歡通過極限施壓，不斷提高制裁價(jià)碼，制造緊張氛圍，而后在最后期限前降低條件，從而為自己謀取最大利益。回顧他上一任期以及此次關(guān)稅戰(zhàn)，皆是如此操作。因此，有理由推測(cè)，此前10天內(nèi)對(duì)中國頻繁的制裁，就是為了制造談判籌碼，如今派康京和訪華，試圖通過代理人先出面促成談判，為自己后續(xù)的行動(dòng)鋪路 。

特朗普（資料圖）

然而，當(dāng)前有一個(gè)棘手的問題橫亙?cè)谥忻乐g，那就是美國國務(wù)卿魯比奧仍在中國的制裁黑名單之中。在中美后續(xù)可能的多領(lǐng)域團(tuán)隊(duì)磋商以及高級(jí)別會(huì)議中，外交部長層級(jí)的對(duì)話至關(guān)重要，可魯比奧因制裁無法訪華，這使得雙方高級(jí)別溝通面臨阻礙。在此情況下，選擇康京和訪華，不失為一種傳遞特朗普希望與中方談判信號(hào)的無奈之舉 。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月21日，美國國際貿(mào)易法院受理了一起重磅訴訟——12個(gè)州聯(lián)合對(duì)特朗普政府發(fā)起訴訟，指控其肆意加稅的行為違反美國憲法 。

按照美國法律規(guī)定，對(duì)其他國家加征關(guān)稅的權(quán)力歸屬于國會(huì)。而特朗普在此次關(guān)稅戰(zhàn)中，直接繞開國會(huì)，動(dòng)用總統(tǒng)權(quán)力宣布美國進(jìn)入“國家緊急狀態(tài)”，以此鉆法律空子來實(shí)施加稅。倘若特朗普的這一策略能夠讓美國在貿(mào)易中獲取巨大利益，或許國內(nèi)反對(duì)聲浪不會(huì)如此強(qiáng)烈。但現(xiàn)實(shí)卻是，中國強(qiáng)有力的反制措施，讓美國經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng) 。美國第一季度GDP因關(guān)稅問題出現(xiàn)0.3%的萎縮，12個(gè)州的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總和占美國GDP的30%，若加上此前表態(tài)要起訴特朗普的加州，這一比例接近40% 。經(jīng)濟(jì)利益受損，使得這些州紛紛站出來反對(duì)特朗普的關(guān)稅政策。

美國法庭（資料圖）

雖然從法律層面來看，此類訴訟對(duì)特朗普的直接殺傷力有限，總統(tǒng)在貿(mào)易政策方面擁有較大權(quán)力，州長們勝訴的概率不高。而且此次起訴背后，也存在著一定的政治因素，參與起訴的12個(gè)州中，很大一部分是民主黨執(zhí)政，而特朗普所屬共和黨，這背后有兩黨斗爭的影子，民主黨試圖借此削弱特朗普權(quán)力，為2026年中期選舉布局 。但不可否認(rèn)的是，這一事件反映出美國內(nèi)部對(duì)特朗普關(guān)稅政策的不滿情緒正在蔓延。若后續(xù)更多州加入反對(duì)陣營，必然會(huì)對(duì)特朗普政府的相關(guān)政策推行產(chǎn)生巨大阻礙，也將間接影響到中美之間的關(guān)稅博弈 。

特朗普訪華無門，中方迎來康京和這位特殊的美國客人，以及美國12州聯(lián)手起訴特朗普這一系列事件，都深刻反映出當(dāng)前中美關(guān)系的復(fù)雜性與微妙性 。

從康京和訪華來看，雖然不能確定這就能直接推動(dòng)中美關(guān)系改善，但至少為雙方增加了一個(gè)溝通的渠道與契機(jī)。如果后續(xù)能夠通過她，促使中美在芯片等關(guān)鍵領(lǐng)域展開建設(shè)性對(duì)話，那么對(duì)于緩和雙邊緊張關(guān)系將大有裨益 。而美國12州的起訴事件，盡管短期內(nèi)難以改變特朗普的關(guān)稅政策，但隨著美國國內(nèi)反對(duì)力量的匯聚，特朗普政府在制定對(duì)華政策時(shí)，必然需要更多地考慮國內(nèi)各方利益平衡，這或許會(huì)為中美關(guān)系的緩和帶來轉(zhuǎn)機(jī) 。

但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，中美之間的矛盾與分歧由來已久，涉及經(jīng)濟(jì)、科技、政治等多個(gè)層面，絕非一朝一夕能夠解決。特朗普政府出于自身政治利益考量，可能還會(huì)繼續(xù)采取一些對(duì)華強(qiáng)硬措施。未來，中美關(guān)系究竟是在波折中逐漸緩和，還是進(jìn)一步走向緊張對(duì)峙，仍充滿不確定性，需要我們持續(xù)關(guān)注美國國內(nèi)政治局勢(shì)的演變以及中美雙方后續(xù)的外交互動(dòng) 。