5月29日,記者從江蘇省政府召開的貫徹《江蘇省生物多樣性保護(hù)條例》新聞發(fā)布會上獲悉,經(jīng)省人大常委會審議通過的《江蘇省生物多樣性保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)已于5月22日正式施行。《條例》的出臺是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央重大決策部署的具體體現(xiàn),是江蘇建設(shè)美麗中國先行區(qū)的關(guān)鍵舉措,為推進(jìn)生物多樣性保護(hù)和管理規(guī)范化、法制化提供了有力保障。
據(jù)了解,該《條例》具有堅(jiān)持系統(tǒng)保護(hù)、體現(xiàn)江蘇省域特點(diǎn)、筑牢生物安全屏障、激發(fā)全社會參與活力四大特點(diǎn)?!稐l例》明確了各級政府及部門的生物多樣性保護(hù)和管理事權(quán),在充分考慮江蘇省生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)域性、典型性以及物種的獨(dú)特性等特點(diǎn)的情況下,明確規(guī)定優(yōu)先保護(hù)具有高自然價(jià)值、功能價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值的典型生態(tài)系統(tǒng),如濕地、森林、海洋三大生態(tài)系統(tǒng)及我省珍貴、瀕危生物資源。此外,為加強(qiáng)生物安全管理,防治外來物種侵害,《條例》規(guī)定不得擅自引進(jìn)、釋放或丟棄外來物種,不得隨意放生、自行開展規(guī)模性水生生物增殖放流活動等。
發(fā)布會上,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳廳長蔣巍特別指出,人與自然和諧共生是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容,作為人類的共同目標(biāo),其公共性決定了生物多樣性保護(hù)需要全社會的參與。為此,《條例》規(guī)定縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)知識宣傳和科普;依法公開本行政區(qū)域生物多樣性保護(hù)有關(guān)信息,及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。
接下來,江蘇將從持續(xù)優(yōu)化生物多樣性保護(hù)空間格局、切實(shí)提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、構(gòu)建生物多樣性保護(hù)監(jiān)測評估體系、嚴(yán)格執(zhí)法檢查和監(jiān)督評估、全面開展長江水生態(tài)考核、強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)宣傳六個(gè)方面落實(shí)生物多樣性保護(hù)工作。如根據(jù)不同類型生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域的主導(dǎo)生態(tài)功能,實(shí)行分類分級保護(hù)和差別化管理,提升各類生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域在生物多樣性維持、特殊物種保護(hù)等方面的重要保障功能;圍繞“四帶三區(qū)”等生物多樣性熱點(diǎn)區(qū)域,實(shí)施“山水工程”、“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)安全緩沖區(qū)等一批生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,優(yōu)化生態(tài)格局等重點(diǎn)舉措。
值得一提的是,為加快構(gòu)建全省生物多樣性觀測網(wǎng)絡(luò),我省計(jì)劃制定出臺《生物多樣性觀測站建設(shè)技術(shù)規(guī)范》,深化推廣AI智能識別、聲紋、環(huán)境DNA檢測、智慧監(jiān)管等技術(shù)應(yīng)用,開展“天空地一體化”周期性觀測。
記者在發(fā)布會上獲悉,江蘇是全國唯一一個(gè)擁有江、河、湖、海的省份,具有充滿江蘇特色的生物多樣性格局。針對生物多樣性的保護(hù)工作,江蘇一直在行動,已取得一定實(shí)踐成果。省生態(tài)環(huán)境廳借《條例》實(shí)行契機(jī),分享了包括無錫、鹽城、南京等多地的典型成果案例。
2014年,廣泛繁殖于西伯利亞北部的候鳥紅嘴鷗首次現(xiàn)身無錫太湖畔。隨著太湖水質(zhì)的不斷提升,太湖湖域全面封湖禁漁等手段的加持,十年來,太湖區(qū)域不僅紅嘴鷗數(shù)量已翻3倍,漁業(yè)資源增長300%,魚類品種也從55—59種增長到66種。在生態(tài)環(huán)境方面,2024年太湖無錫水域水質(zhì)藻情達(dá)到歷年最佳,總磷濃度0.05mg/L,同比下降3.8%,達(dá)到III類,總氮為1.29mg/L,太湖北部湖區(qū)、湖心區(qū)水質(zhì)自2007年以來首次均達(dá)III類標(biāo)準(zhǔn)。為維護(hù)生態(tài),漁業(yè)資源保護(hù)技術(shù)持續(xù)升級。不僅如此,黿頭渚景區(qū)借助紅嘴鷗這一文旅IP舉辦冬季觀鳥節(jié),無錫重啟太湖跨市水上游,一幅人與自然和諧共生的畫卷在這里徐徐展開。
1985年,大豐麋鹿保護(hù)區(qū)在大豐縣林場南場區(qū)建立。1986年8月,原國家林業(yè)部和世界自然基金會合作,從英國7家動物園引進(jìn)麋鹿39頭放養(yǎng)在大豐麋鹿保護(hù)區(qū),從此大豐麋鹿保護(hù)區(qū)和中國的野生動物保護(hù)專家開啟了在原生地恢復(fù)野生麋鹿種群的壯舉。建區(qū)近40年來,經(jīng)過引種擴(kuò)群、行為再塑、野生放養(yǎng)等工程實(shí)施,麋鹿種群數(shù)量從39頭增至目前8216頭,其中野生種群數(shù)量已突破3553頭,初步實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)野生麋鹿種群目標(biāo)。建成了世界面積最大、種群數(shù)量最多、基因庫最完整的麋鹿自然保護(hù)區(qū),保護(hù)區(qū)麋鹿數(shù)量約占世界總數(shù)的70%。在保護(hù)麋鹿的同時(shí),其他動植物也得到有效保護(hù),區(qū)域生物多樣性不斷豐富。近年來,保護(hù)區(qū)生物物種記錄不斷刷新:鳥類種類從204種增加至284種,國家重點(diǎn)保護(hù)動物從41種增至54種,一些鳥類如彩鹮、丑鴨等陸續(xù)首次現(xiàn)身麋鹿保護(hù)區(qū),鳥類數(shù)量每年呈10%的趨勢增長,凸顯生物多樣性保護(hù)成效。
“生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),是地球生命共同體的血脈和根基?!笔Y巍強(qiáng)調(diào)。他介紹說,今年下半年江蘇省人民政府、自然資源部、國家林業(yè)和草原局將在鹽城市舉辦以“美麗濱海:生態(tài)優(yōu)先 綠色發(fā)展”為主題的2025全球?yàn)I海論壇,以“保護(hù)”為切入點(diǎn),以“推動濱海區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展”為落腳點(diǎn),響應(yīng)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用工作的重要指示精神,展示生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展成果,搭建濱海生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展國際交流合作平臺,促進(jìn)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(江南時(shí)報(bào)記者 徐曦)
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