5月30日上午，“奮發有為往前趕”系列新聞發布會（第十一場）：促進高質量充分就業 更好惠民生促發展，在省行政中心舉行。省人力資源社會保障廳廳長王煒，省人力資源社會保障廳副廳長程宗錄出席新聞發布會，并回答記者提問。省委宣傳部新聞發布處副處長史曉璇主持新聞發布會。

新聞發布會現場

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新聞發布會現場（許夢宇 攝）

發布人：省人力資源社會保障廳廳長 王煒（許夢宇 攝）

發布人：省人力資源社會保障廳副廳長 程宗錄（許夢宇 攝）

新聞發布會主要內容

省人力資源社會保障廳廳長 王煒

就業是最基本的民生。2024年5月27日，中共中央政治局就促進高質量充分就業進行第十四次集體學習，習近平總書記在主持學習時發表重要講話，為我們做好新時代新征程就業工作提供了根本遵循。去年以來，全省人社系統深入學習貫徹習近平總書記關于就業工作的重要論述和考察安徽重要講話精神，認真貫徹落實黨中央、國務院穩就業決策部署，按照省委、省政府工作要求，堅持就業優先導向，深入實施“家門口”就業行動，務實推進創業安徽建設，多措并舉促進高質量充分就業取得積極成效，主要表現為“四穩”。

視頻制作 | 虞結志

一是就業體制機制改革穩步推進。省委、省政府出臺深入實施就業優先戰略促進高質量充分就業的實施意見，構建“一把手抓就業、一盤棋促就業”的聯動機制，推動形成部門橫向協同、系統縱向貫通、社會廣泛參與的就業工作格局。

二是就業形勢總體穩定。2024年全省城鎮新增就業75.95萬人，同比增長5.17%。今年1-4月份，全省城鎮新增就業28.72萬人，同比增長1.51%。城鎮調查失業率長期低于預期控制目標。

三是就業結構穩中趨優。就業人口向城鎮和二三產業集聚，2024年全省就業人員3171萬人，其中城鎮就業人數占比同比提高0.97個百分點，二三產業就業人數占比提高1.11個百分點。

四是重點人群就業穩中向好。高校畢業生去向落實率、實名登記離校未就業畢業生幫扶就業率均超90%。2024年，組織開展“招才引智高校行”等活動1900余場次，促進意向來皖留皖就業超23萬人。全省農村勞動力非農就業規模達2062.5萬人，脫貧人口、防止返貧監測對象就業194.8萬人，退捕漁民轉產就業率動態保持100%，零就業家庭動態清零。

下一步，我們將堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，按照省委、省政府工作安排，強化底線思維，積極應對外部沖擊，加快落實就業政策，全力做好穩就業工作，確保全省就業局勢總體穩定，重點有五個方面：

一是持續挖潛擴容就業空間。強化產業創業就業“三業”聯動，探索建立就業影響評估機制，不斷完善穩就業政策工具箱。深化“就業‘長’在產業上”的共識，加力實施就業崗位挖潛擴容計劃，圍繞新質生產力發展、消費新熱點打造、重點工程項目實施、基本民生服務提供等重點領域，多措并舉擴大就業容量、提升就業質量、優化就業結構，全年挖潛擴容就業崗位110萬個以上。

二是打造創業安徽升級版。結合城市功能品質活力提升行動，加快推進創業城市建設，研究制定《關于健全創業支持體系打造創業安徽升級版若干政策》，健全創業培訓、創業服務、創業孵化、創業活動等“四位一體”支持體系，推出高效辦成個人創業“一件事”，開展“源來好創業”資源對接服務等系列活動，打造活力充盈的創業安徽。持續辦好《創業在安徽》節目，唱響創業安徽“故事匯”。

三是突出保障重點群體就業。堅持把高校畢業生等青年就業作為重中之重，強化招聘對接、就業指導和創業服務保障，穩定政策性崗位規模，常態化舉辦“招才引智高校行”等系列活動，加強離校未就業畢業生等失業青年實名制幫扶工作。拓展外出務工和就近就業渠道，打造“皖字號”勞務品牌，促進農民工就業增收，穩定脫貧人口務工就業規模。實施好重點人群就業民生實事，加強就業困難群體幫扶，兜住兜準兜牢困難群體的就業底線。

四是加大職業技能培訓力度。著眼加快塑造現代化人力資源，著力解決就業結構性矛盾，謀劃推進技能型社會建設。以“技能照亮前程”培訓行動為引領，深入開展大規模職業技能培訓提升行動，扎實推進技能強企，建設“半小時技能培訓圈”，上線“電子培訓地圖”，打造一批職業技能培訓品牌。聚焦數字經濟、現代制造、“一老一小”、文化旅游等重點領域，協同行業主管部門推行“崗位需求+技能培訓+就業推薦+等級評價”項目化培訓模式，全力提升職業技能培訓質效。

五是提升就業公共服務質效。以實施促進高質量充分就業服務提升項目為引領，建立健全就業創業賦能服務體系，積極拓展“三公里”就業圈服務功能，規范化建設零工市場和零工驛站，推動就業公共服務下沉基層。大力推廣“就在江淮”直播帶崗品牌，組織開展就業服務系列活動。加強靈活就業和新就業形態權益保障，開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，更好保障勞動者的就業權益，用心寫好“家門口”就業文章。

答記者問

安徽廣播電視臺記者

高校畢業生離校就業季即將到來，請問人社部門將采取哪些措施幫助高校畢業生等青年就業？

程宗錄

高校畢業生等青年的就業成才，承載著千家萬戶的希望，關系經濟社會高質量發展。今年以來，全省各級人社部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作要求，堅持將高校畢業生等青年就業擺在更加突出位置，全力促進高校畢業生等青年高質量充分就業。

當前，距高校畢業生離校還有1個月時間，我們將聚焦實施“百萬大學生興皖”行動，會同有關部門加力落實促就業舉措，確保全省高校畢業生就業局勢保持總體穩定。

一是加快公共部門崗位落實。協調有關部門按照既定時間安排完成機關、事業單位、國有企業、基層服務項目等公共部門崗位招錄招聘工作，推動各地加快工作進度，確保8月底前全省公共部門崗位基本落實到位，為高校畢業生市場化就業留足窗口期。

視頻制作 | 虞結志

二是完善促進市場化就業機制。發揮市場主體吸納就業主渠道作用，研究出臺《加力實施就業崗位挖潛擴容計劃促進高質量充分就業工作方案》，全面落實援企穩崗、社保補貼、擴崗補助等政策。聚焦重點產業、重點行業需求，持續開展“招才引智高校行”活動。精心組織開展“百日千萬”網絡專項招聘活動，常態化舉辦“2+N”特色招聘活動【2指“周三招工”“周六招才”，N指面向特殊群體和具有地方特色的特色招聘活動】，創新運用“直播帶崗”模式，加強崗位推介，促進供需對接。

三是積極支持創業帶動就業。深入實施創業安徽行動，打造創業安徽升級版，加強創業載體建設和融資扶持，實施多領域創業工程，推進落實“高效辦成個人創業‘一件事’”，全力做好高校畢業生等青年創業服務保障工作，全年支持高校畢業生等青年群體創業2萬名左右、從事靈活就業2萬人以上。

四是強化實名制幫扶工作。實施離校未就業畢業生就業服務攻堅行動和青年就業見習計劃，突出做好家庭困難畢業生、離校未就業畢業生和失業青年實名制幫扶工作，力爭有就業意愿的困難家庭畢業生100%實現就業。

安徽日報記者

近年來，安徽省實施了創業安徽行動，請問，這一行動進展如何？如何進一步推進落實？

王煒

視頻制作 | 虞結志

近年來，省政府大力推進創業安徽建設，創新“科創、融創、共創”工作模式，強化產業、創業、就業“三業”聯動，不斷擴大企業崗位數量和質量，全省市場經營主體突破840萬戶。

一是擴容升級創業平臺。打造科技體制改革“試驗田”，“科大硅谷”加速升級。認定20家省級創業研究院，“創業智庫”作用初步顯現。建設用好一批安徽青年創業園等，截至目前，全省培育省級創新創業孵化載體1500余個。

二是優化暢通融資渠道。組建新興產業引導基金、省科技成果轉化引導基金和省級種子基金二期等，合力打造2萬億公私募“基金叢林”。推進創業擔保貸款線上辦理，自實施以來，發放創業擔保貸款350余億元，位居長三角第一。全省境內上市公司達186家，居全國第7位、中部省份第1位。

三是提升完善創業服務。實施企業開辦提升行動，推進企業開辦“六個一”【一窗受理、一網通辦、一次采集、一套材料、一檔管理、一日辦結】服務體系。開展“創業安徽專題赴港研修”“未來新徽商特訓營”“新徽商培訓工程”“周六創業課”等系列培訓，滿足創業者階梯式能力提升需求。

四是持續打響創業品牌。多部門聯動部署開展創業安徽專項活動，開展創業安徽、創響中國等系列賽事。累計錄制播出《創業在安徽》21期，獲評廣電總局2024年度省級衛視品牌影響力節目。

下一步，我們將結合城市功能品質活力提升行動，推進創業城市建設，推進城市創新驅動和產業集群發展，加快打造創業安徽升級版。

一是進一步把準創業安徽主攻方向，聚焦高科技、產業鏈強鏈補鏈、“四新”經濟【新技術、新產業、新業態、新模式】等重點領域，以創業帶動產業、以產業賦能創業，助力新質生產力發展。

二是更加注重招才引智抓創業，進一步招引高水平創新創業團隊和初創期優質項目、企業來皖創業。

三是升級打造高能級創業平臺，推動“谷灣院網”平臺協同發力，拓展頂尖創業孵化空間，提升孵化載體服務質量，鼓勵各市探索建立個性化的就業創業賦能平臺。

四是建立健全多元化創業培訓體系，加強全省創業導師隊伍建設，提升創業研究服務能力，滿足不同創業者能力提升需求。

五是完善全生命周期的創業服務機制，構建青年友好型創業生態體系，優化省創業服務云平臺功能，推進創業服務數字化、高效化改革。

六是增強創業安徽品牌影響力，持續打響《創業在安徽》節目品牌，優化創業安徽系列大賽賽事、賽程，以賽造勢、以賽引才、以賽招商。

安徽新聞綜合廣播記者

就業公共服務是促就業的重要一環。請問人社部門在進一步優化就業公共服務方面有什么思路和舉措？

程宗錄

就業公共服務是國家公共服務的重要組成，是促進高質量充分就業的重要載體。我們將從以下三個方面持續發力，健全精準高效的就業公共服務體系，提高就業公共服務可及性和均等化、專業化水平，助力實現高質量充分就業。

一是健全上下貫通的服務格局。推進就業公共服務標準化，統一全省就業公共服務標識。創新實施促進高質量充分就業服務提升項目，健全省、市、縣三級聯動的就業創業賦能服務體系，合理布局服務設施、人員隊伍，促進服務資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和就業困難群體傾斜。將基層就業公共服務融入以黨建引領基層治理范疇，納入就業促進民生實事，組織開展就業公共服務系列活動，常態化開展“2+N”主題招聘。完善“家門口”就業服務，以解決社區勞動者“就業難”、小微企業“招工難”為重點，推進“三公里”就業圈城市社區全覆蓋，因地制宜打造就業服務網點，拓展就業服務功能，為勞動者和用人單位提供高效便捷的“一站式”就業服務。

二是打造數據融通的服務模式。健全“一庫一平臺”【全省集中的就業信息資源庫和就業信息平臺】，打造“皖美就業”等創新應用場景。推進人力資源社會保障、教育、公安、民政、稅務、市場監管等部門數據共享比對，運用大數據等技術精準分析匹配需求，主動推送政策和服務。完善全省統一就業公共服務平臺功能，推進“人工智能+就業”應用，打造數智就業服務模式。強化就業信息資源庫功能，推廣“大數據+鐵腳板”模式，強化重點群體精準化幫扶、就業形勢智能化研判。

三是強化多元供給的服務保障。完善定期走訪摸排機制，通過入戶走訪、電話聯系、數據比對等途徑，暢通求職登記、招聘登記、失業登記和就業援助對象申請認定通道。強化對高校畢業生、登記失業人員等重點群體主動對接，根據勞動者基本情況、技能狀況和需求信息，實施個性化求職畫像，著力提升就業匹配度。健全政府購買公共就業服務機制，鼓勵各類經營主體、社會組織積極參與基層就業服務網點設施運營、服務項目供給，支持經營性人力資源服務機構、社會組織等提供公益性就業服務。推動人力資源服務業創新發展、擴大服務供給。發揮公共就業服務能力提升示范項目作用，定期開展業務練兵、技能比武，支持就業公共服務機構、高校等的就業服務從業者申報相關專業職稱和職業資格。

國際在線記者

企業是吸納就業的主渠道。請問人社部門在支持企業穩定和擴大就業方面，有哪些具體舉措？

王煒

企業是吸納就業的主力軍，也是穩定就業的蓄水池。穩就業，關鍵要穩住提供就業機會的市場主體，激發更多企業擴崗增員。近年來，全省人社部門持續加大援企穩崗力度，以真金白銀、真招實措服務企業等市場主體穩崗用工。

一是“招、引、服”兼顧，助力企業招工引才。“招”，常態化開展“2+N”特色招聘活動，舉辦個性化、專業化專場招聘會，為企業提供人才招聘精細化對接服務。“引”，赴國內知名高等院校、科研機構等開展“招才引智高校行”活動，集聚更多優秀博士生等高層次人才來皖就業創業，為企業高質量發展提供人才智力支撐。“服”，推深做實“三級三方服務千企”行動【省市縣三級人社部門把人力資源服務機構、培訓機構與企業聯結起來，為企業提供精準對接服務】，動態確定重點用工服務“白名單”企業，提供“一企一策”用工服務，推動企業發展與就業提質擴量互促共進。

二是“返、擴、補”并重，鼓勵企業吸納就業。“返”，對不裁員或少裁員的企業，按照一定比例，對企業及其職工上年度實際繳納的失業保險費給予返還。“擴”，合并實施一次性擴崗補助政策，對企業及社會組織吸納高校畢業生等青年就業的，按照1000元/人的標準發放擴崗補助。“補”，對企業招用高校畢業生、就業困難人員以及其他重點人群就業并符合相關條件的，按規定給予社會保險補貼或崗位補貼。

三是“金、稅、賽”協同，提升企業經營效益。“金”，加大金融助企穩崗擴崗支持力度，精準摸排穩崗企業，優化貸款程序。落實創業擔保貸款支持政策，對符合條件的企業發放最高可達400萬元的創業擔保貸款，并按規定給予貼息。“稅”，強化企業用工稅收支持，對企業招用脫貧人口、登記失業人員、畢業年度高校畢業生等就業的，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅。“賽”，強化以賽“雙招雙引”，高規格舉辦創業安徽大賽，擴大創業安徽大賽品牌影響力，吸引高水平創新創業團隊和項目落地安徽，推動產業鏈補鏈延鏈強鏈，助力企業發展壯大。

中安在線記者

近日，人社部、財政部聯合印發《關于實施“技能照亮前程”培訓行動的通知》，推動開展大規模職業技能培訓。請問安徽省有哪些推進落實舉措？

程宗錄

職業技能培訓是勞動者提技增收的重要途徑，是加強技能人才培養、解決結構性就業矛盾的關鍵所在。國家部署“技能照亮前程”培訓行動后，我省率先舉辦全省職業技能培訓啟動儀式，發布就業技能培訓補貼政策、優質培訓機構“兩目錄”和培訓品牌培育、職業技能競賽“兩計劃”，拉開了全省大規模職業技能提升培訓的序幕。

下一步，我們將按照國家部署，立足我省實際，出臺《安徽省“技能照亮前程”職業技能培訓提升行動實施方案》，重點做好四個方面工作。

一是強化就業導向，提升技能培訓針對性。圍繞高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業需求，大力推行“崗位需求+技能培訓+就業推薦+等級評價”項目化培訓模式，發揮行業部門作用，實施高校畢業生強技計劃等12項專項培訓計劃，匹配行業人才需求和就業崗位，完善就業推薦機制，推動培訓、行業、就業有效銜接。到2027年，力爭培訓400萬人次以上。

二是突出企業主體，提升技能培訓匹配性。聚焦數字經濟、汽車、養老托育等重點產業技能人才需求，大力支持企業開展職工崗位技能培訓和新型學徒制培訓，在具備條件的企業新建一批高技能人才培訓基地、技能大師工作室，完善公共實訓體系建設。培育建設10條產教評技能生態鏈，推動產業、教學、評價銜接融通。

三是聚力培育品牌，提升技能培訓引領性。實施職業技能培訓品牌培育行動，開展職業培訓機構等級評定，支持各地結合主導產業需求培育一批優質培訓品牌和培訓機構，實現“一地一特色”“一地一品牌”。省級遴選認定20個職業技能培訓品牌培育基地，給予資金和政策支持，引領帶動職業技能培訓質效整體提升。

四是注重宣傳引導，提升技能培訓便捷性。依托“三公里就業圈”公共就業服務窗口和省市縣人社部門網站、微信公眾號等發布培訓電子地圖、優質培訓項目、崗位需求信息，舉辦技能培訓公益大課堂，構建線上線下聯動的培訓宣傳矩陣，推動政策“一鍵直達”、培訓“就近就便”、就業“可能可及”。

人民網記者

請介紹一下安徽在發展技工教育服務產業需求方面開展了哪些工作，接下來還有哪些考慮？

王煒

技工教育承擔著為經濟社會發展培養高素質技術技能人才的重要任務，為我省產業發展提供了堅實技能人才支撐。目前，我省共有技工院校93所，在校生規模居全國第5位，每年向社會培養輸送技術工人超5萬人。

一是專業盯著產業變，把專業建在產業鏈上。聚焦產業發展需求，動態調整專業設置，實施技工院校“雙高計劃”【高水平技師學院和優質技工學校建設、技工院校高水平專業群建設】，優先發展新能源汽車、智能制造、信息技術等新興專業，形成緊密對接產業需求的專業體系，打造校企深度合作的高水平專業群。

二是教學緊跟生產轉，把課程開在生產線上。支持技工院校與企業合作開設訂單班，培養“招生即就業、畢業即上崗”的實用型技能人才，有效促進產業、專業、就業“三業”聯通。組織開展“百校千企萬崗”助企送工專項活動，組織全省技工院校通過組織學生就業上崗、工學交替、實習頂崗等方式服務企業用工。

三是學校圍繞園區建，將學校辦在需求端上。統籌政、校、企三方資源，鼓勵在產業集聚區建設技工院校，推進校校、校企、校地深度融合協同育人，賦能產業園區轉變為產教城融合的綜合性新城區。支持園區企業依托技工院校組織開展職工崗位技能培訓，并根據培訓合格人數和規定標準給予企業培訓補貼。

下一步，我們將堅持守正創新，進一步鞏固工作成效，重點抓好以下工作：

一是強化政策支持。深入貫徹落實《安徽省技工教育高質量發展行動計劃（2024—2027年）》，不斷完善支持技工教育高質量發展政策體系。

二是強化產教融合。推廣阜陽技師學院“三轉四像”辦學模式【三轉：校長圍繞廠長轉、專業圍繞產業轉、教學圍繞生產轉，四像：學校像工廠、教室像車間、老師像師傅、學生像徒弟】，推進技工院校“雙高計劃”建設，啟動“產教評”技能生態鏈建設，支持組建一批技工教育聯盟（集團）。

三是強化社會功能。聚焦數字經濟、智能制造、養老托幼等省域重點產業轉型升級需求，整合技工院校優勢資源，精心培育一批社會化、專業化職業技能培訓品牌，積極面向社會開展職業技能培訓，培養更多契合社會發展需要的高素質技術技能人才。

責編| 袁丹丹編輯| 王玲

主辦單位| 安徽省網信辦、省政府新聞辦

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