文︱陸棄

美國外交體系，正被特朗普一刀一刀地解構重塑。這不是一場常規的行政優化，而是一場帶有明確政治圖譜和意識形態目標的“深層改造”。

5月29日，美國國務院正式向國會通報，將展開近幾十年來最大規模的一輪結構性重組。根據通報內容，美國國務院將在其700多個國內機構中，撤銷、合并或精簡近45%。裁撤幅度之大、涉及面之廣、導向性之強，堪稱一次“外交政變”。此舉將直接影響至少3448名公務員及外交官，占美國國務院約1.9萬人員工的五分之一。而更深遠的沖擊，遠不止于此。

這場“重組風暴”的背后，是特朗普再次入主白宮后鐵腕整肅文官系統的戰略延續。在特朗普看來，美國的外交體系早已被“自由派官僚”“身份政治思潮”“全球主義偽善”所綁架，既浪費資源，又削弱國家意志。因此，他要動手整頓，目標明確：砍冗員、撤編制、清左翼、強單邊。這不是技術性治理，而是一次以“意識形態凈化”為核心的政治工程。

看看首批被砍掉的單位，就知道這場手術的“價值導向”：拜登政府時期設立的“全球婦女問題辦公室”“多元化與包容性辦公室”等進步主義象征機構，悉數關停；原本聚焦難民事務的人口、難民與移民事務局，將被改造為執行“非法移民遣返”的機構。這不是功能再分配，而是政治方向的徹底調頭。

更耐人尋味的是，“改革”并非平權，而是集權：國務院將增設一個副國務卿職位，全面掌握對外援助事務，甚至接管被撤銷的美國國際開發署的主要職能。一刀切掉“人道主義”機構之后，再另設強力崗位，把美國的對外資源收歸一統，集中用于“外交換籌碼”，這就是特朗普外交哲學的真實寫照。

同時，美國駐外使領館系統也遭遇寒冬。據美媒披露，美國國務院已下令各駐外大使館精減美籍與本地聘用人員，并計劃關閉10個使館和17個領事館。這不僅意味著外交觸角的主動收縮，更標志著美國在多個區域的存在感與影響力將被系統性壓縮。從西非到東歐，從東南亞到加勒比海，美國正以“財務優化”為幌子，主動從戰略節點抽身。

為什么特朗普要如此決絕地削弱國務院系統？很簡單，他從第一任期就極度不信任這群職業外交官，將他們視作“建制派溫床”“深層政府代理人”“民主黨影子體系”。他曾公然羞辱國務院為“美國最不可靠的部門”，指責其“在全球傳播虛偽人道而非美國利益”。而現在，重回白宮的特朗普終于展開全面反攻，把國務院當作“左派基地”來清洗，意圖建立一套更聽話、更服從、更“美國優先”的外交機器。

然而，問題在于，一個被系統閹割的外交體系，能否承載超級大國的全球野心？

削減機構、撤離使館、關停開發署……這些表面上是“節流”，實則是“斷脈”。外交不是財務賬本，而是國家戰略肌肉的延伸。你今天關掉一個領事館，明天就失去一個地區影響點；你撤掉一個援助計劃，后天就丟掉一個潛在盟友。特朗普的“瘦身外交”，短期或許可減輕聯邦負擔，但長期看卻是對美國軟實力的一場大出血。

這種“去人道、去多元、去全球化”的方向，正在把美國推向一個封閉、自戀、霸凌的孤島式霸權狀態。在以色列危機、烏克蘭戰爭、全球南方國家求援無門的當下，美國卻選擇自毀“人道工具箱”，等于主動讓出道義制高點。對中國而言，這無疑是地緣博弈中的一大利好。而對美國自身而言，卻可能是滑向全球影響力退化的催化劑。

大國衰退的標志從來不是軍事失敗，而是外交失聲。當一個國家不再愿意聆聽世界、不再信任多邊平臺、不再投資軟實力，它離戰略收縮就不遠了。特朗普今天揮刀國務院，看似強硬果斷，其實是在用“勝利者姿態”掩蓋一個深層事實，美國正在世界舞臺上逐漸變得邊緣化。

對其他國家而言，此刻更應警覺的不是特朗普裁了多少人、關了多少館，而是美國政府已不再將“與世界連接”視為國家必要，而是負擔與危險。這場國務院大整肅，其實正是特朗普主義孤立主義復辟的開端。