特朗普上臺后，就推行了一系列以“精簡政府”為名義的削藩裁人行動，短短幾個月時間里，超一萬名聯邦雇員被解雇，7.5萬人接受了買斷協議離職。但這一大規模行動遠未結束，近日其就盯上了另一個政府部門，試圖給這個部門也清清人。

日前美方就透露稱，特朗普政府正在對白宮國家安全委員會進行大規模改組，目的就是削減該機構人員規模。現階段，該委員會的工作人員數量約為350人，特朗普的目標是只留下不到150人。

（美總統特朗普）

在過去的一周時間里，白宮已經約談了大部分的工作人員，一部分人已經被告知可以休行政假了，另一部分會留下的則被告知要盡快返崗。

和上次大規模裁人不同的一點是，特朗普這次下手的機構，被視為在美國政府中擁有巨大的幕后權力。

從美方介紹來看，白宮國家安全委員會是美總統在國家安全和外交政策領域的核心協調機構，主要作用是給總統提供決策支持，并在危機出現時立刻聯動其他機構響應。簡單概括，就是需要整合各部門資源和信息，確保美國的各類政策是一致的。

在五月份之前，沃爾茲曾在這一委員會擔任安全顧問，之后其被調任至聯合國任職，這一職務轉交給了國務卿盧比奧。美方內部有聲音稱，特朗普將重新分配工作人員，并打算將自己和萬斯的心腹，都安插到這個機構中，這樣一來，這個委員會就從一個傳統意義上幫助總統制定政策的機構，轉變成一個執行總統已有想法的機構。

最有意思的是，特朗普的這場大規模“清洗活動”，反而誤打誤撞地，給中方帶來了一個好消息。

之前白宮的國家安全委員會中，有一個專門負責亞洲事務的部門，主要工作內容就是處理東亞安全、中美關系等。他們會分析臺海局勢、南海爭端、并協調美國和日韓等國家的關系、制定對華貿易政策等。在這個部門下，涵蓋了不少中國問題專家，甚至特朗普第一任期的關稅戰中，對華經濟施壓的策略設計，就出自該部門之手。

然而，在此次的裁人行動中，特朗普大手一揮，讓他們都卷鋪蓋走人了。美方內部人士指出，該委員會亞洲事務高級主任簡以榮雖然留任了，但是他的整個團隊全部被解雇了。所以當前一整個亞洲事務部只有這一個人了。

（魯比奧現在是國家安全顧問）

對于特朗普來說，他這樣做其實是有三大考量。

首先就是要保障自己的權力集中，并且團隊人員都是將忠誠放在首位的。

在上臺后不久，特朗普就曾表示，這個委員會中存在“深層政府”，即和他不同意見的官員會通過所謂的專業意見阻止他推進政策的實施，其中亞洲事務部這個部門就存在這個問題。所以在此次裁員中，他裁撤的幾乎都是專家，這種去專業化的操作，就是要確保決策完全服從于總統的意志，最終形成總統發布指令，委員會去實際執行的分工鏈條。

其次，則是要緩解財政壓力。

上述我們也提到了，該委員會員工大概有350人，特朗普認為人數過多，再加上這個機構的部分職能，和國務院、國防部是有重疊的，事情不多但職員數量龐大，必定會導致辦事效率低下。所以減少一部分，既能減少財政支出，又能提升決策的速度，可謂是一舉兩得。

最后，特朗普也是要借裁人“報私仇”。

現在被爆出的部分裁員行動，很明顯帶有清算色彩。此前在“通烏門”事件中批評特朗普的官員率先就被裁了，而忠誠于特朗普的官員，則被安插到了核心崗位上。這種清洗，將進一步為特朗普“超級大總統”夢想的實現掃清障礙。

至于對華政策的制定，一定程度上也是有影響的。

雖然留任了一個主力，但是失去了團隊的支持，其建議能力將大幅受限，未來該部門將難以和過去一樣，迅速整合各方信息，向總統提供有用的建議。此外，這種空心化也使得美國在亞太地區的戰略協調能力有所下降，客觀上為中國在亞太地區的布局，創造了更為寬松的環境。

（國家安全委員會亞洲事務高級主管）

但同時我們也應該清醒，此次裁人并不意味著美國的對華強硬派就此退場了，未來很有可能將相關職能轉移至國務院和國防部，而這兩個部門的核心官員，本身就是對華強硬派的代表。

此外，美國國會兩黨的對華強硬共識，已經通過立法方式形成了制度性施壓，也不會輕易因國家安全委員會的調整而松動。

說白了，特朗普這波裁員，本質上是把政策制定從專業團隊打配合的模式，調整成了自己說了算的玩法。這樣一來，雖然美國決策更亂套了，但他們對華強硬的核心想法沒改。一旦涉及中國，美國國務院和國防部的強硬派不可避免地還會琢磨怎么出招，再加上特朗普陰晴不定的執政風格，中方必須得穩住陣腳，不要被他們的小動作帶偏節奏。