為進一步學習宣傳貫徹習近平法治思想，結合民法典宣傳月部署要求，深化基層法治觀察助力區域高質量發展的作用，5月27日，虹口區委依法治區辦在北外灘國際法律服務港組織召開“典亮營商新航路·涉外法治助揚帆”為主題的第二季度基層法治觀察會暨“軟法賦能基層治理”推進會。區司法局黨委委員、副局長夏玲主持會議。區委政法委、區法院、區商務委、區市場監管局（知識產權局）、區房管局、區文化旅游局執法大隊、歐陽路街道、曲陽路街道等單位相關負責人、涉外法治觀察員出席會議。同時，還邀請到上海市法治研究會副會長王奕蓉、理事歐陽令娥作為專家顧問出席會議，為軟法指引編制提供專業建議。

會議圍繞優化營商環境、社區基層治理、涉外法治建設三大領域，系統梳理基層法治觀察建議，專題探討軟法指引編制路徑，并下發《基層治理軟法指引工作提示》。

優化營商環境方面，區市場監管局、區文旅局執法大隊分別就電子商務平臺知識產權保護、預付卡執法監管等高頻執法事項作實踐經驗分享；區委政法委、區法院建議要構建“事前+事中+事后”的全周期糾紛解決體系，注重部門聯合聯動，著力打造法治化營商環境閉環治理機制。

社區基層治理方面，曲陽路街道、歐陽路街道分別介紹老舊小區“質效率三提升”探索及“物業+養老”模式創新，區房管局表示物業管理要強化法治指導，努力實現基層治理從“被動應對”向“主動治理”轉型。

涉外法治建設方面，區商務委介紹外資外貿服務集成舉措，涉外觀察員介紹了外貿企業應對關稅窗口期的法律風險及緊急指引等方面的做法和相關建議。

市法治研究會王奕蓉副會長、歐陽令娥理事肯定了虹口探索軟法指引從基層治理領域向營商環境、涉外法治領域的相關實踐，同時指出軟法制定需以硬法為依據，注重結合實體性權利義務與程序性規則，要注重學習借鑒和多元治理，不斷提升自身軟法編制水平，實現法治護航高質量發展。

區司法局黨委委員、副局長夏玲指出，區委依法治區辦將持續推進軟法指引編制工作，將法治思維和法治方式貫穿軟法編制工作始終，努力讓軟法在虹口“落葉生根”，為全市軟法指引貢獻更多虹口樣本。