近日，央視曝光洞庭湖違規釣魚亂象沖上熱搜，引發廣泛關注。據央視新聞5月29日報道，眼下正值魚類繁殖期，一些人在禁釣區大肆垂釣，還“叫賣”現做野生魚;無視勸導，和管理人員“打游擊”;為釣更大的魚，使用無人艇和殺傷力十足的魚鉤;甚至有人釣起正在繁殖期的母魚后拒不放生，還大肆炫耀……一些釣魚人使用的工具五花八門，不少違規釣具甚至會對水生生物帶來毀滅性傷害。

圖/央視新聞

當地對此有何行動?我國對長江流域禁釣禁捕有哪些規定?釣魚人哪些行為可能會觸犯法律?什么魚種釣到后一定要妥善處理?一文速覽。

多地采取行動打擊洞庭湖違規釣魚現象

洞庭湖是長江流域重要的經濟魚類和珍稀水生動物的產卵地、索餌場。按照湖南省有關規定，洞庭湖全域都為禁捕區，在水生生物保護區的核心區和飲用水水源一級保護區內，嚴禁垂釣;其他禁捕區雖然可以垂釣，但應遵守有關規定。

據央視新聞5月29日消息，報道播出后，岳陽市要求嚴厲打擊、堅決制止禁釣區違規垂釣行為。下一步，岳陽市將持續開展“清江清湖清網”行動，嚴肅查處“泥鰍黨”、錨魚和離岸垂釣等違法行為，嚴打非法捕撈。

據“沅江發布”公眾號5月30日消息，沅江市政府牽頭組織農業農村局、森林公安局、市場監管局組成聯合執法隊伍，對重點禁捕禁釣水域開展水陸同步巡查執法，收繳禁用漁具無人潛水艇8艘、釣具15套，立案調查8人。下一步，沅江市還將部署開展為期一個月的“雷霆行動”，對洞庭湖保護區非法捕撈和非法垂釣現象進行全面摸排整治。沅江市紀委監委同步對相關工作中責任缺失、玩忽職守等可能存在的違紀違規問題啟動問責追責。

據“沅江公安”公眾號5月30日消息，5月29日下午，益陽市農業綜合行政執法支隊與沅江市農業綜合行政執法大隊召開了專題會議，聯合沅江市公安局制訂了為期兩個月的“雷霆行動”方案，旨在對違規垂釣和非法捕撈行為進行集中整治。

據“岳陽縣東洞庭湖綜合行政執法局”微信公眾號5月30日消息，5月30日上午8時，縣東洞庭湖管理領導小組辦公室緊急召開專項整治部署會，會議確立“五個強化”攻堅方案。 截至5月30日17時24分，當日已查處違規垂釣案件6起，收繳違規釣具19臺套。

我國對長江流域禁釣禁捕有哪些規定?

圖/IC

2017年11月，原農業部公布需要實施禁捕的保護區名錄，決定從2018年1月1日起，率先在長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區等332個水生生物保護區，逐步施行全面禁捕。

2018年，國務院辦公廳印發《關于加強長江水生生物保護工作的意見》，明確提出，到2020年，長江流域重點水域，要實現常年禁捕。

2019年1月，農業農村部、財政部、人力資源和社會保障部聯合印發的《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》要求，2020年底以前，完成長江干流和重要支流除保護區以外水域的漁民退捕，暫定實行10年禁捕。

2019年12月，農業農村部印發的《農業農村部關于長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通告》明確，最遲自2021年1月1日0時起實行暫定為期10年的常年禁捕，其間禁止天然漁業資源的生產性捕撈。鼓勵有條件的地方在此之前實施禁捕。

2020年12月，《農業農村部辦公廳關于進一步加強長江流域垂釣管理工作的意見》發布，其中提到各地要按照《自然保護區管理條例》《水產種質資源保護區管理暫行辦法》等規定，科學合理劃定禁釣區，水生生物保護區禁止垂釣。嚴格控制長江干流、重要支流以及鄱陽湖、洞庭湖等大型通江湖泊的垂釣范圍。

2021年10月，《農業農村部關于發布長江流域重點水域禁用漁具名錄的通告》發布，對10個類別36種具體漁具進行禁用。除了刺網、圍網、拖網等違規網具外，新公布的名錄中，增加了釣具、籠壺等大類，分類更加清晰。

截圖/農業農村部網站

2022年3月，農業農村部印發《“中國漁政亮劍2022”系列專項執法行動方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》分為十個具體專項執法行動，包含長江流域重點水域常年禁捕、黃河等內陸重點水域禁漁、打擊電魚行為等專項行動。

《方案》對垂釣行為加強了管理。在長江流域重點水域，嚴厲打擊一人多桿、單線多鉤、長線多鉤等生產性垂釣作業行為。嚴禁使用對水生生物資源破壞較大的釣具、釣法。對黃河等內陸的重點水域，將嚴厲打擊禁漁期違法捕撈活動，推動漁業資源持續好轉。《方案》指出，加強休閑垂釣執法。嚴厲打擊一人多桿、一桿多鉤等以營利為目的的生產性垂釣作業行為。

什么是以休閑為目的的垂釣?據相關部門解釋，主要遵循4個原則：一是指垂釣以不破壞漁業資源為原則;二是指垂釣行為以休閑娛樂為目的;三是釣具釣法和釣獲物符合規定(一桿一線一鉤的原則);四是指垂釣的釣獲物不用于交易獲利。

2024年12月，《農業農村部辦公廳關于進一步加強長江流域禁捕水域垂釣管理工作的意見》發布。在新的垂釣管理辦法中，對于垂釣區域有了更合理的劃分。

@釣魚人 想要愜意垂釣，這些法律別忘記

釣魚作為一種休閑娛樂活動，一般在允許垂釣的水域進行，不追求捕獲大量魚類，旨在放松身心、親近自然。在進行垂釣活動前，一定要事先了解當地有關禁漁區、禁漁期的相關規定，使用允許的釣具進行垂釣活動。關于釣魚，你了解多少?

圖/IC

首先我們說說什么是禁漁區和禁漁期。

禁漁區是指由國家法令或者地方政府規定，對某些重要魚、蝦、蟹、貝、藻等，以及其他重要水生生物的產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道，劃定一定的范圍，禁止所有漁業生產作業的區域，或者禁止某種漁業生產作業的區域。

禁漁期是指對某些重要水生生物的產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道，規定禁止漁業生產作業或者限制作業的一定期限。

釣魚要盡量避開電力線路。我國《電力設施保護條例》第十四條規定，任何單位或個人，不得從事危害電力線路設施的十余種行為，其中便包括“向導線拋擲物體”。而釣魚揮桿即屬于“向導線拋擲物體”的行為。該《條例》第三十條還規定，凡違反本條例規定而構成違反治安管理行為的單位或個人，由公安部門根據《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

我國法律對違反禁漁制度相關規定的行為有明確的懲處規定。《中華人民共和國漁業法》第三十條第一款 禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業資源的方法進行捕撈。禁止制造、銷售、使用禁用的漁具。禁止在禁漁區、禁漁期進行捕撈。禁止使用小于最小網目尺寸的網具進行捕撈。捕撈的漁獲物中幼魚不得超過規定的比例。在禁漁區或者禁漁期內禁止銷售非法捕撈的漁獲物。

《中華人民共和國漁業法》第三十八條 使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業資源方法進行捕撈的，違反關于禁漁區、禁漁期的規定進行捕撈的，或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網目尺寸的網具進行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規定比例的，沒收漁獲物和違法所得，處五萬元以下的罰款;情節嚴重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證;情節特別嚴重的，可以沒收漁船;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

在禁漁區或者禁漁期內銷售非法捕撈的漁獲物的，縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門應當及時進行調查處理。

制造、銷售禁用的漁具的，沒收非法制造、銷售的漁具和違法所得，并處一萬元以下的罰款。

《中華人民共和國刑法》第三百四十條 違反保護水產資源法規，在禁漁區、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產品，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理破壞野生動物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條規定：在內陸水域，違反保護水產資源法規，在禁漁區、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產品，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百四十條規定的“情節嚴重”，以非法捕撈水產品罪定罪處罰：

(一)非法捕撈水產品五百公斤以上或者價值一萬元以上的;

(二)非法捕撈有重要經濟價值的水生動物苗種、懷卵親體或者在水產種質資源保護區內捕撈水產品五十公斤以上或者價值一千元以上的;

(三)在禁漁區使用電魚、毒魚、炸魚等嚴重破壞漁業資源的禁用方法或者禁用工具捕撈的;

(四)在禁漁期使用電魚、毒魚、炸魚等嚴重破壞漁業資源的禁用方法或者禁用工具捕撈的;

(五)其他情節嚴重的情形。

造成水污染的后果是什么?《中華人民共和國水污染防治法》第六十五條第二款規定，禁止在飲用水水源一級保護區內從事網箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。

第九十一條第二款規定，在飲用水水源一級保護區內從事網箱養殖或者組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護區內游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，可以處五百元以下罰款。

野外釣魚，遇到這幾種魚一定要妥善處理

除了垂釣區域、垂釣時間、垂釣工具等，釣友們務必注意，被列入《國家重點保護野生動物名錄》的魚類，或者經國務院野生動物保護主管部門核準按照國家重點保護的野生動物管理的魚類，是不能釣的，釣到了也必須放生。野外釣魚時，如果遇到以下幾種魚一定要妥善處理!

中華鱘

圖/IC

中華鱘被列為國家一級保護動物，無論是野生還是人工養殖，都禁止出售和食用。

北方銅魚

圖/“國家重點保護野生動物名錄”小程序

北方銅魚是我國特有魚類，在甘肅靖遠至寧夏中衛一帶流域有分布。它們在《中國國家重點保護野生動物名錄》中已被列為國家一級保護動物，售賣或食用都是違法行為。由于北方銅魚對生長環境要求嚴格，難以進行人工養殖。

扁吻魚

圖/“國家重點保護野生動物名錄”小程序

扁吻魚是新疆塔里木盆地特有魚類，僅在塔里木河水系中有分布。1988年，扁吻魚被列入中國一級保護動物名錄，在中國《瀕危野生動物紅皮書》魚類部分中屬一級保護動物。

金線鲃

這是科研人員拍攝的“貴陽金線鲃”(2021年1月7日攝)。圖/新華社

金線鲃只在云南、貴州和廣西等地的河流中有分布。1986年，滇池中的金線鲃幾乎消失，僅湖周邊的少數龍潭中有少量幸存。2007年3月，首次金線鲃人工繁育成功。這是繼中華鱘、胭脂魚后，第三次成功繁育國家級保護魚類。如今的滇池金線鲃仍是國家二級保護動物。

胭脂魚

圖/“國家重點保護野生動物名錄”小程序

胭脂魚主要分布在我國的長江和閩江流域。胭脂魚是我國5種珍稀魚類之一，由于數量稀少，被列為國家二級保護動物。

以下這些魚類屬于北京市重點保護水生野生動物，如果你釣到了，一定要原地放生，否則可能會面臨行政處罰。

棒花鮈

圖/海淀農業農村局

中華細鯽

圖/海淀農業農村局

華鰁

圖/海淀農業農村局

中華多刺魚

圖/海淀農業農村局

東方薄鰍

圖/海淀農業農村局

潘式鰍鮀

圖/海淀農業農村局

資料來源：農業農村部、最高人民法院司法案例研究院、海淀農業農村局、沅江公安、沅江發布、岳陽縣東洞庭湖綜合行政執法局、樺甸市人民檢察院、法治微雨城、晨明鎮發布、央視新聞、中國環境報、上游新聞、湖南河長制湖長制公眾號等

編輯 艾崢 校對 張彥君